【正文】 起伏。二、人口與面積全員幅員面積公頃，耕地面積公頃，其中旱田公頃，水田公頃，自然條件適合各種農(nóng)作物生長(zhǎng)年，桂家村總戶(hù)數(shù)為戶(hù)，總?cè)丝谌?，其中農(nóng)業(yè)人口人，全村有勞動(dòng)力人。三、村莊發(fā)展定位在本期規(guī)劃中，將桂家村定位為“大棚蔬菜種植村”，以大棚蔬菜種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。部分情況根基榆樹(shù)市總體規(guī)劃為依托。充分尊重上位規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)資源依托、共享，使村莊社會(huì)經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，把改善農(nóng)村面貌與優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，為居民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境。要貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想，堅(jiān)持“節(jié)地、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)能”的方針，采用“資源能源消耗少、經(jīng)濟(jì)效益高、污染排放小”的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，科學(xué)制定資源節(jié)約方案。處理好近期與遠(yuǎn)期，改建與新建的關(guān)系，充分保證規(guī)劃的超前性、科學(xué)性和可操作性。尊重民意，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，先易后難，量力而行，講求實(shí)效。村莊布局與產(chǎn)業(yè)布局緊密結(jié)合，完善各項(xiàng)設(shè)施建設(shè)，有利生產(chǎn)，方便生活。貫徹“因地制宜、一村一貌”原則。四、規(guī)劃原則（）因地制宜、突出特色。 、規(guī)劃注重環(huán)境友好、資源節(jié)約 新農(nóng)村規(guī)劃尊重生態(tài)自然環(huán)境，與自然和諧共生；同時(shí)，注重資源節(jié)約，積極推廣新能源技術(shù)，加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐。例如：新農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)劃布局，要利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，考慮農(nóng)宅與耕地或產(chǎn)業(yè)基地的距離；在交通組織中，要考慮生產(chǎn)用車(chē)的交通流線(xiàn)和存放場(chǎng)所；在農(nóng)宅設(shè)計(jì)中，考慮庭院經(jīng)濟(jì)的場(chǎng)地、家禽的養(yǎng)殖場(chǎng)所等。 、規(guī)劃與農(nóng)村生產(chǎn)活動(dòng)相結(jié)合 新農(nóng)村居民點(diǎn)既是農(nóng)民活動(dòng)的場(chǎng)所，也是農(nóng)民生產(chǎn)的場(chǎng)所。既要和村莊周?chē)淖匀簧剿h(huán)境有機(jī)結(jié)合，保護(hù)好有歷史價(jià)值的古民居，注重延續(xù)地域原有的建筑文化特色及特有民俗文化。 、規(guī)劃應(yīng)以集約利用土地為宗旨 從區(qū)域角度來(lái)分析新農(nóng)村的土地價(jià)值，提高整個(gè)新農(nóng)村居民點(diǎn)的土地價(jià)值，提高整個(gè)村域土地的綜合利用效益。新農(nóng)村居民點(diǎn)的空間規(guī)劃要從區(qū)域范圍著手進(jìn)而分析其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景。把這五個(gè)方面引申到規(guī)劃設(shè)計(jì)層面上去，新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想主要有以下八個(gè)方面： 、規(guī)劃適應(yīng)區(qū)域發(fā)展條件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展 通過(guò)規(guī)劃，協(xié)調(diào)好新農(nóng)村居民點(diǎn)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展與市（縣）域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，整合新村區(qū)位、交通、資源、環(huán)境等優(yōu)勢(shì)條件，從宏觀層面上為新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位定性；同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)其基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，注重挖掘村莊自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展及家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛在條件，并將其逐項(xiàng)落實(shí)到空間規(guī)劃之中，以促進(jìn)新農(nóng)村居民點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。包括堅(jiān)持和完善社會(huì)主義民主制度，加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，社會(huì)秩序的穩(wěn)定和社會(huì)安定和諧程度的提高等方面。因此，保護(hù)生態(tài)平衡，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容。、生態(tài)環(huán)境建設(shè) 要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須進(jìn)行生態(tài)環(huán)境建設(shè)。社會(huì)發(fā)展水平可以反映農(nóng)村的社會(huì)文明進(jìn)步程度。同時(shí)，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是新農(nóng)村建設(shè)的基本物質(zhì)條件。、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平反映了新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)文明進(jìn)步程度，體現(xiàn)了農(nóng)村居民生活水平改善程度。同時(shí)結(jié)合鄉(xiāng)村、地域文化特色的創(chuàng)造，規(guī)劃設(shè)計(jì)完善的社會(huì)主義新農(nóng)村。在上述背景的引導(dǎo)下，為進(jìn)一步提高村民生活水平，改善農(nóng)村人居環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民共同進(jìn)步，結(jié)合環(huán)城鄉(xiāng)桂家村實(shí)際情況，編制《《環(huán)城鄉(xiāng)桂家村村莊規(guī)劃》。這一點(diǎn)最突出的表現(xiàn)為：當(dāng)前我國(guó)總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提下，通過(guò)實(shí)行“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持鄉(xiāng)村”的方針推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。年月日公布的年中央一號(hào)文件，即《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》明確了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“三步走”時(shí)間表，即：到年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成；到年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；到年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年。榆樹(shù)市環(huán)城鄉(xiāng)桂家村村莊規(guī)劃（）環(huán)城鄉(xiāng)人民政府年月31 / 36設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)編號(hào)： [吉]城規(guī)編第（） 丙級(jí)項(xiàng)目名稱(chēng)：榆樹(shù)市環(huán)城鄉(xiāng)桂家村村莊規(guī)劃委托單位：榆樹(shù)市環(huán)城鄉(xiāng)人民政府編制單位：榆樹(shù)市城鄉(xiāng)規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)院規(guī)劃設(shè)計(jì)階段：成果階段院 長(zhǎng)：楊立剛總 規(guī) 劃 師：秦春玲審 定：李志光項(xiàng) 目 負(fù)責(zé)人：劉春久參 編 人 員：趙鑫 徐功大 葛冬敏 紀(jì)德新 肖楊 王歡 劉慧琦 李明 校 對(duì)：趙 鑫 紀(jì)德新 說(shuō)明書(shū)目 錄第一章 前言 一、規(guī)劃背景 二、新農(nóng)村建設(shè)概念解讀及指導(dǎo)思想 三、規(guī)劃依據(jù) 四、規(guī)劃原則 五、規(guī)劃期限 六、編制過(guò)程 第二章 上位規(guī)劃情況 一、編制情況 二、鎮(zhèn)發(fā)展定位 三、村莊發(fā)展定位 第三章 現(xiàn)狀分析與問(wèn)題研究 一、地理位置 二、人口與面積 三、村莊與周邊村鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的關(guān)系 四、地形地貌 五、村莊自然資源 六、村莊氣候條件 七、景觀資源 八、村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況 九、村莊組織情況 十、村莊建設(shè)情況 十一、村莊發(fā)展過(guò)程分析 十二、現(xiàn)狀存在主要問(wèn)題 第四章 桂家村村域規(guī)劃 一、村域規(guī)劃目標(biāo)及規(guī)劃范圍 二、預(yù)測(cè)村域人口、建設(shè)用地規(guī)模及其分布 三、村域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)布局、各村屯職能分工、確定重點(diǎn)發(fā)展的村屯 四、村域道路及主要公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施的分布及規(guī)模 五、環(huán)境保護(hù)與空間管制規(guī)劃 六、綜合防災(zāi)規(guī)劃 第五章 村莊（居民點(diǎn)）建設(shè)規(guī)劃 一、村莊建設(shè)環(huán)境與場(chǎng)地分析 二、確定村莊建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)及規(guī)劃范圍 三、村莊人口規(guī)模與用地規(guī)模的預(yù)測(cè)及用地指標(biāo)的選擇 四、村莊建設(shè)用地布局規(guī)劃 五、村莊住宅與院落建設(shè) 六、道路交通規(guī)劃 七、給水排水規(guī)劃 八、電力通訊規(guī)劃 九、廣播電視規(guī)劃 十、供熱燃?xì)庖?guī)劃 十一、環(huán)保及環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃 十二、綜合防災(zāi)規(guī)劃 十三、綠化及景觀風(fēng)貌規(guī)劃 十四、場(chǎng)地豎向規(guī)劃 第六章 近期建設(shè)規(guī)劃（整治規(guī)劃） 一、確定近期建設(shè)（整治）的原則、目標(biāo)和期限 二、預(yù)測(cè)建設(shè)用地的投入規(guī)模 三、村莊用地布局調(diào)整規(guī)劃 四、村莊道路整治規(guī)劃 五、村民住宅及院落設(shè)施改善建議指引 六、公共服務(wù)和公用工程設(shè)施的配置與完善 七、村莊風(fēng)貌整治規(guī)劃 八、 村莊整治建設(shè)項(xiàng)目安排及投資估算 第七章 規(guī)劃實(shí)施的具體措施 一、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，強(qiáng)化項(xiàng)目落實(shí) 二、加強(qiáng)規(guī)劃宣傳，強(qiáng)化公眾參與 三、依靠群眾，發(fā)揮作用 四、創(chuàng)新投入機(jī)制，保障規(guī)劃實(shí)施 五、實(shí)施民主管理，健全鄉(xiāng)村治理新機(jī)制 六、規(guī)劃實(shí)施的行政管理措施 附件：咨詢(xún)村民意見(jiàn)的整理與回應(yīng) 附件：專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)及落實(shí)情況 第一章 前言一、規(guī)劃背景在年月召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)提出了我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的新方向。其中，十九大報(bào)告中重點(diǎn)提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)。確保國(guó)家糧食安全，把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。并在年月日召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議上首次提出走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。這表明中央政府是把建設(shè)和振興農(nóng)村既作為一個(gè)長(zhǎng)期的發(fā)展方向，又作為一項(xiàng)緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù)，有著非常明顯的時(shí)代特征。而省級(jí)層面，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》（中發(fā)〔〕號(hào)）、《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案〉的通知》（中辦發(fā)〔〕號(hào)）、《中共吉林省委、吉林省人民政府關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》（吉發(fā)〔〕號(hào)）精神，結(jié)合《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省改善農(nóng)村人居環(huán)境四年行動(dòng)計(jì)劃（年）的通知》（吉政辦發(fā)〔〕號(hào)）實(shí)施情況，進(jìn)一步提出了《吉林省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》，為各級(jí)政府及部門(mén)著力改善農(nóng)村人居環(huán)境提供了重要抓手。 二、新農(nóng)村建設(shè)概念解讀及指導(dǎo)思想 結(jié)合十九大提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”和吉林省提出的“農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案”，對(duì)于當(dāng)前的農(nóng)村建設(shè)而言，應(yīng)以農(nóng)民為核心，以促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展為目標(biāo)，從經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、土地、社會(huì)倫理、環(huán)境等多角度綜合考慮，以農(nóng)民利益為出發(fā)點(diǎn)，始終貫徹農(nóng)民是使用者、受益者的思想。 綜上所述，新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)，歸納起來(lái)主要是從以下五個(gè)方面的內(nèi)容出發(fā)，進(jìn)行綜合性思考和研究，即：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、生態(tài)環(huán)境和政治文明建設(shè)、人居環(huán)境改善。建立社會(huì)主義新農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是基礎(chǔ)，主要表現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量、農(nóng)民收入狀況等方面。、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r 社會(huì)發(fā)展主要體現(xiàn)在農(nóng)村教育事業(yè)的進(jìn)步、文化的繁榮、社會(huì)保障程度以及農(nóng)民思想道德提高等方面。新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該加快農(nóng)村義務(wù)教育，廣泛開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力的技能培養(yǎng)，積極發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)和文化事業(yè)，并逐步建立農(nóng)村社會(huì)保障制度。要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，解決好社會(huì)環(huán)境保護(hù)和資源利用問(wèn)題，走上經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)平衡的良性發(fā)展道路。、民主法制建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)，完善鄉(xiāng)村的治理機(jī)制，是全面建設(shè)新農(nóng)村小康社會(huì)的重要目標(biāo)。、人居環(huán)境改善改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境、配套水平、水環(huán)境、村容村貌、居住水平，是農(nóng)村突破現(xiàn)有發(fā)展瓶頸的必由之路，改善農(nóng)村人居環(huán)境不僅對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)生活有著積極影響，也利于展示積極的農(nóng)民面貌，催生和創(chuàng)造更多發(fā)展機(jī)遇，對(duì)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展是至關(guān)重要的。 、規(guī)劃應(yīng)與新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要支撐。同時(shí)，在農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)中考慮家庭產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并在公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃中，考慮與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的服務(wù)設(shè)施。 、規(guī)劃延續(xù)鄉(xiāng)村及地域自然人文特色 新農(nóng)村規(guī)劃突出鄉(xiāng)村特色、地方特色和民族特色。 、規(guī)劃尊重村莊原有的倫理結(jié)構(gòu) 在新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)中，挖掘自然形成的社會(huì)秩序安定，人情較濃的社會(huì)倫理特征，規(guī)劃中尊重原有村莊相對(duì)獨(dú)立性和完整性，市政基礎(chǔ)設(shè)施和村級(jí)公共服務(wù)設(shè)施則統(tǒng)一規(guī)劃，完善配套。因此，新農(nóng)村規(guī)劃充分考慮農(nóng)民生產(chǎn)活動(dòng)。 、規(guī)劃以改善居民生活為目標(biāo) 在新農(nóng)村規(guī)劃中，通過(guò)配置村級(jí)公共服務(wù)設(shè)施，合理的規(guī)劃居住用地，設(shè)計(jì)優(yōu)美的景觀環(huán)境，符合農(nóng)民生活習(xí)慣的民宅，并通過(guò)節(jié)能技術(shù)的采用，最大程度的降低農(nóng)民生活成本的支出，達(dá)到改善居民環(huán)境的目標(biāo)。三、規(guī)劃依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》()；《中華人民共和國(guó)土地管理法》（）； 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（）；《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（—）；《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法（試行）》（年建村號(hào)）；《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》（）；《村莊整治技術(shù)規(guī)范》（ ）；《村莊規(guī)劃用地分類(lèi)指南》；《吉林省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》；《吉林省村莊規(guī)劃編制辦法》（吉建村〔〕號(hào)）；《吉林省—年社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施綱要》；《吉林省關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)意見(jiàn)》；《中共吉林省委吉林省人民政府關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》；《吉林省榆樹(shù)市土地利用規(guī)劃（）》；《吉林省榆樹(shù)市城市總體規(guī)劃（）》；《吉林省榆樹(shù)市環(huán)城鄉(xiāng)土地利用規(guī)劃（）》； 新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)的國(guó)家法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析現(xiàn)狀問(wèn)題，針對(duì)桂家村的特點(diǎn)，突出特色，確定發(fā)展思路。（）合理布局、強(qiáng)化功能。 （）尊重民意、注重實(shí)效。 （）統(tǒng)籌兼顧，遠(yuǎn)近結(jié)合。 （）節(jié)約資源，彈性控制。 （）保護(hù)生態(tài)，優(yōu)化環(huán)境。 （）尊重上位、協(xié)調(diào)發(fā)展。五、規(guī)劃期限 基 期 年：年 規(guī)劃近期：年 規(guī)劃遠(yuǎn)期：年六、編制過(guò)程編制過(guò)程框架提出問(wèn)題分析問(wèn)題解決問(wèn)題調(diào)查分析要素分析理念策略方案構(gòu)筑宏觀分析解讀政策—社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)規(guī)劃—鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃指導(dǎo)思想新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)指導(dǎo)思想總理念有機(jī)更新有機(jī)更新職能與規(guī)模尋求整治規(guī)劃結(jié)構(gòu)持續(xù)發(fā)展用地布局現(xiàn)狀調(diào)查社會(huì)狀況層面人口發(fā)展條件分析優(yōu)勢(shì)規(guī)劃建設(shè)策略時(shí)間上—循序漸進(jìn)近期——舒適家園綠地系統(tǒng)村組構(gòu)成劣勢(shì)中期——和諧家園路網(wǎng)規(guī)劃科教文衛(wèi)規(guī)劃目標(biāo)遠(yuǎn)期——理想家園建筑方案物質(zhì)空間層面自然環(huán)境系統(tǒng)重點(diǎn)問(wèn)題研究產(chǎn)業(yè)方向交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)整治模式空間上—彈性規(guī)劃原址改建公建布局建筑狀況系統(tǒng)建筑方案原地新建整治模式服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)原有場(chǎng)景的現(xiàn)代演繹基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃文化經(jīng)濟(jì)層面經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展策略資源優(yōu)化開(kāi)發(fā)時(shí)序產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)社會(huì)支持技術(shù)指標(biāo)文化特色公眾參與保障措施第二章 上位規(guī)劃情況一、編制情況榆樹(shù)市環(huán)城鄉(xiāng)未編制總體規(guī)劃。二、鎮(zhèn)發(fā)展定位總體規(guī)劃提出：綜合分析環(huán)城鄉(xiāng)近年來(lái)的農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，結(jié)合未來(lái)的發(fā)展思路和設(shè)想，把環(huán)城鄉(xiāng)定位為榆樹(shù)市的集貿(mào)城鎮(zhèn)。第三章 現(xiàn)狀分析與問(wèn)題研究一、地理位置桂家村位于榆樹(shù)市北部、環(huán)城鄉(xiāng)北部，距環(huán)城鄉(xiāng)政府所在地約公里，距榆樹(shù)市區(qū)約公里， 桂家村南側(cè)有黑大公路，對(duì)外交通較為便利。三、村莊與周邊村鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的關(guān)系桂家村位于環(huán)城鄉(xiāng)政府所在地東約公