農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告-展示頁
2024-12-06 06:30本頁面
【正文】 ，呈“一”字式排布，平原、湖區(qū)大部分村莊規(guī)模小、分布亂、居住分散，沒有大規(guī)模的聚集成中心村，連片大規(guī)模的農(nóng)田更是屈指可數(shù)，一些村民為了就近耕作，選擇在靠近農(nóng)田的地方建房，甚至出現(xiàn)了“田中建房”的現(xiàn)象，人為的分割出了大量“斗笠田”，如澧陽平原等地區(qū)散亂建房將平原景觀人為分割、破壞，若通過流轉(zhuǎn)、征拆等手段恢復(fù)平原自然景觀預(yù)計(jì)需要30年以上，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營，影響了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系的形成。農(nóng)村建房不再僅僅為了改善居住條件，更多的具有了比富、比闊和投資、投機(jī)的屬性，大量社會(huì)資源被無效益的浪費(fèi)。還有一些城郊結(jié)合部村莊，二次拆遷率非常高，最多的達(dá)到了4次。還有一些居民為了爭取私人利益，強(qiáng)行修建高樓，如臨澧縣某村民自建房屋修到了6層，因施工技術(shù)不夠出現(xiàn)嚴(yán)重安全隱患，剛竣工就只能全部拆除重建。農(nóng)村房屋在用地、建設(shè)、安全等方面既存在隱患，又產(chǎn)生了大量的資源浪費(fèi)。因?yàn)榇迩f建設(shè)總體上以住宅建設(shè)為主體，既沒有規(guī)劃，也沒有建筑密度、容積率等限制，一些人在原有宅基地隨心所欲搞建設(shè)、濫占耕地良田、開山毀林填堰等方式搶建、擴(kuò)建、違建各類“豪宅”、“大院”，形成了大量的“城鄉(xiāng)兩棲人口”，人均農(nóng)村居民點(diǎn)用地不減反增，僅2014年，全市人均農(nóng)村居民點(diǎn)用地就達(dá)到了360多平方米以上，較十年前年增加了86平方米，農(nóng)村人均用地規(guī)模偏高，空閑隙地多，集約利用程度低，大量農(nóng)村居民點(diǎn)用地?zé)o法騰退復(fù)墾，在用地總體規(guī)模受限的情況下，城鎮(zhèn)用地日趨緊張，阻礙了城鎮(zhèn)化程度進(jìn)一步提高。1.“跑馬圈地”的農(nóng)村豪宅。大量農(nóng)村房屋如雨后春筍般遍地開花，沒有規(guī)劃的村莊建設(shè)混亂，私搭亂建、開山毀林等現(xiàn)象層出不窮。農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告黨的十九大報(bào)告首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，2018年中央一號文件詳細(xì)闡釋了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，鄉(xiāng)村建設(shè)得到了前所未有的關(guān)注和發(fā)展。68月，按照省人大農(nóng)委的統(tǒng)一部署，市人大農(nóng)業(yè)委組織市農(nóng)委、市規(guī)劃局、市建設(shè)局和區(qū)縣市人大農(nóng)工委參加的調(diào)研組，就“推進(jìn)村莊規(guī)劃建設(shè)”課題深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展了實(shí)地走訪和調(diào)研座談，并重點(diǎn)選取柳葉湖白鶴山鎮(zhèn)白鶴山村（好）、石門縣蒙泉鎮(zhèn)上五通村（一般）、臨澧縣余市橋鎮(zhèn)歇駕村（差）進(jìn)行認(rèn)真解剖，詳細(xì)了解我市村莊規(guī)劃實(shí)施情況，并圍繞如何完善村莊規(guī)劃、推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施落地，從而助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在xx實(shí)踐發(fā)展進(jìn)行了重點(diǎn)探究和思考，現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：一、我市農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)的現(xiàn)狀xx市現(xiàn)有129個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1607個(gè)行政村，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12—13個(gè)行政村，全市自然村和農(nóng)村居民定居點(diǎn)約x個(gè)，村莊用地約x平方公里，農(nóng)民建房已達(dá)x萬處以
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