【正文】 目經(jīng)理部提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)水、電、氣、通訊等地下管線資料（見附錄 A 表 A11） ，氣象和水文資料，以及相鄰建（構(gòu)）筑物、地下工程有關(guān)資料，以書面形式向項(xiàng)目經(jīng)理部交底，交底雙方應(yīng)簽字確認(rèn)，總監(jiān)辦應(yīng)派員全程參與（見附錄 A 表 A12） 。 安全生產(chǎn)預(yù)警提示 1 現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)須制定安全生產(chǎn)預(yù)警提示制度。4 現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)安全管理部門應(yīng)會(huì)同工程管理部門對(duì)總監(jiān)辦和項(xiàng)目經(jīng)理部的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查或抽查，報(bào)現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)。6審查的主要內(nèi)容應(yīng)包括：安全監(jiān)理規(guī)章制度建立情況、安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)建立情況、安全監(jiān)理人員到位和持證情況、安全監(jiān)理計(jì)劃編制審批情況等。制度內(nèi)容應(yīng)包括：安全生產(chǎn)條件審查時(shí)間、責(zé)任單位、主要內(nèi)容、整改復(fù)查及匯總記錄等。5 總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)在工程開工前完成，專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)在評(píng)估單元施工前完成。當(dāng)評(píng)估項(xiàng)目含有多個(gè)標(biāo)段時(shí)，總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)由現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)牽頭組織，專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估仍有施工單位負(fù)責(zé)。2 施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目范圍、方法、步驟、報(bào)告、動(dòng)態(tài)監(jiān)管及其他工作要求應(yīng)參照《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行） 》執(zhí)行。 施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1 符合《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行） 》 規(guī)定的項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)須制定施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。5 安全教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)要求：現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、安全管理人員每年不少于 16 學(xué)時(shí)，其他管理人員每年不少于 8 學(xué)時(shí)。3 現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及所有管理人員須參加專業(yè)安全知識(shí)培訓(xùn)，每年不少于 1次。2 現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部每年至少組織 1 次集中教育培訓(xùn)。 安全教育培訓(xùn)1 現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)須制定安全教育培訓(xùn)制度。3 安全會(huì)議參會(huì)人員應(yīng)履行簽到手續(xù)（見附錄 A 表 A3） ，并做好會(huì)議記錄（見附錄 A 表 A4） 。會(huì)議內(nèi)容應(yīng)包括：學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，傳達(dá)上級(jí)文件及會(huì)議精神，通報(bào)安全生產(chǎn)檢查及整改情況，總結(jié)當(dāng)月安全生產(chǎn)工作，布置下月安全生產(chǎn)工作任務(wù)，研究解決當(dāng)前相關(guān)安全生產(chǎn)問題等。2 安全會(huì)議分為安全例會(huì)和安全專題會(huì)議。4 安全會(huì)議 1 現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)須制定安全會(huì)議制度。5 現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)安全管理網(wǎng)絡(luò)圖及各部門安全管理職責(zé)應(yīng)懸掛上墻。3 現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)明確安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組、負(fù)責(zé)人及各部門安全管理職責(zé)。制度內(nèi)容應(yīng)包括：建立安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、明確各部門（崗位）的安全責(zé)任和義務(wù)、落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任等工作要求。6 現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定上報(bào)季度、年度安全管理總結(jié)。4 現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)制定的安全工作計(jì)劃定期組織考核，并接受上級(jí)有關(guān)部門組織的的考核。2 安全管理目標(biāo)應(yīng)由現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組織制定，并將目標(biāo)分解到各部門（崗位）及相關(guān)人員。無火災(zāi)、爆炸、中毒、管線破壞等社會(huì)影響較大事故。 安全管理要求 安全管理目標(biāo)31 現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)須制定安全管理目標(biāo)。 現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)識(shí)別適用的安全生產(chǎn)法律、行政性法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、行業(yè)主管部門及江蘇省交通工程建設(shè)局安全管理相關(guān)規(guī)定等，并收集存檔（見附錄 A 表 A2） 。 現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)須及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)有關(guān)部門下發(fā)的與安全生產(chǎn)有關(guān)的文件（見附錄 A 表 A1） 。 按照職責(zé)分工，現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)工程建設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)安全管理，并承擔(dān)相應(yīng)的安全管理責(zé)任。 現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)須遵守“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全管理方針，遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定，切實(shí)履行建設(shè)方現(xiàn)場(chǎng)安全管理職責(zé)，保證建設(shè)工程施工安全。 適用范圍 本指南適用于江蘇省交通工程建設(shè)局負(fù)責(zé)建設(shè)管理的高速公路等交通工程建設(shè)項(xiàng)目的安全管理，時(shí)間自工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)起至交工驗(yàn)收日止。5 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。3 安全生產(chǎn)部門規(guī)章。 編制依據(jù) 1 安全生產(chǎn)法律。由于編制時(shí)間倉促，各有關(guān)單位和從業(yè)人員在使用本指南時(shí)，如發(fā)現(xiàn)問題或欲提出改進(jìn)意見，請(qǐng)函告江蘇省交通工程建設(shè)局。本指南可供建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位現(xiàn)場(chǎng)使用。 《技術(shù)篇》包括通用篇和專業(yè)篇，根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)范對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的人員、設(shè)備、方案及其各施工環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)要點(diǎn)進(jìn)行了規(guī)范化的規(guī)定。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，規(guī)范高速公路管理行為，力求安全管理科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化，按照交通運(yùn)輸部關(guān)于開展施工標(biāo)準(zhǔn)化和“平安工地”建設(shè)活動(dòng)的要求，江蘇省交通工程建設(shè)局組織編寫了《江蘇省高速公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)指南》 ，指南由管理篇和技術(shù)篇組成。江蘇省高速公路標(biāo)準(zhǔn)化系列指南江蘇省高速公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)指南Jiangsusheng Gaosu gonglu Jianshe Xianchang Anquan Guanli Biaozhunhua Jishu Zhinan（管 理 篇） 江蘇省交通工程建設(shè)局江蘇省高速公路標(biāo)準(zhǔn)化系列指南江蘇省高速公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)指南Jiangsusheng Gaosu gonglu Jianshe Xianchang Anquan Guanli Biaozhunhua Jishu Zhinan（管 理 篇） 江蘇省交通工程建設(shè)局1前 言“八五”以來，江蘇省高速公路建設(shè)取得了令人矚目的成績(jī)，高速公路通車?yán)锍掏黄屏?4200 公里，工程建設(shè)管理水平顯著提高，安全生產(chǎn)意識(shí)進(jìn)一步提升。目前江蘇省高速公路建設(shè)任務(wù)仍然十分繁重，工程建設(shè)安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。本指南《管理篇》按照國(guó)家現(xiàn)行安全管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)文件的要求，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、總監(jiān)辦、項(xiàng)目經(jīng)理部必須履行的責(zé)任和義務(wù)做出了具體的規(guī)定，內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)目標(biāo)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)交底、安全會(huì)議、安全教育培訓(xùn)、安全條件審查、安全生產(chǎn)預(yù)警、危險(xiǎn)性較大工程管理、安全檢查與整改、安全生產(chǎn)費(fèi)用管理、安全生產(chǎn)考核與獎(jiǎng)懲、安全事故報(bào)告等。通用篇內(nèi)容包括：臨時(shí)用房及臨時(shí)設(shè)施、臨時(shí)用電、特種設(shè)備、安全防護(hù)、消防、特殊路段施工、拆除工程、標(biāo)志標(biāo)牌等；專業(yè)篇內(nèi)容包括：路基工程、路面工程、橋梁工程、隧道工程、房建工程、綠化工程等。已頒發(fā)的《江蘇省高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化指南》有關(guān)安全要求與本指南不一致的，均按本指南執(zhí)行。 （地址：南京市石鼓路 69 號(hào)，郵編：210004） 編寫單位：江蘇省交通工程建設(shè)局 江蘇省交通工程集團(tuán)有限公司 編審人員：何 平、趙 僶、黃 健、繆玉玲、張 軍 編寫人員：費(fèi)國(guó)新、陳桂奇、張曉宇、凌 西、楊國(guó)俊、王壽偉、林 江、胡 虢2目 錄1 總 則 ....................................................................................................................................1 目的 ...................................................................................................................................1 編制依據(jù) ...........................................................................................................................1 適用范圍 ..........................................................................................................................12 管理篇 ..................................................................................................................................2 現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu) ...................................................................................................................2 一般規(guī)定 ......................................................................................................................2 安全管理要求 ..............................................................................................................2 總監(jiān)辦 ............................................................................................................................14 一般規(guī)定 ...................................................................................................................14 安全生產(chǎn)管理要求 ...................................................................................................14 項(xiàng)目經(jīng)理部 ....................................................................................................................24 一般規(guī)定 ...................................................................................................................24 安全管理要求 ...........................................................................................................24 安全生產(chǎn)管理資料 .......................................................................................................43 一般規(guī)定 ....................................................................................................................43 現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)安全管理資料 ....................................................................................43 總監(jiān)辦安全管理資料 ................................................................................................46 項(xiàng)目經(jīng)理部安全管理資料 ........................................................................................48附錄 A....................................................................................................................................54附錄 B.....................................................................................................................................74附錄 C....................................................................................................................................94附錄 D..................................................................................................................................13611 總 則 目的 為加強(qiáng)我省高速公路建設(shè)安全管理，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進(jìn)我省高速公路建設(shè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，制定本指南。2 安全生產(chǎn)行政性法規(guī)。4 安全生產(chǎn)地方性法規(guī)。6 行業(yè)主管部門及江蘇省交通工程建設(shè)局安全管理相關(guān)規(guī)定。22 管理篇 現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu) 一般規(guī)定 按照工程建設(shè)模式，建設(shè)單位在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立的項(xiàng)目管理辦公室、現(xiàn)場(chǎng)指揮部