【正文】 ，早日見(jiàn)效。第六節(jié) 問(wèn)題與建議 本項(xiàng)目屬于社會(huì)公益性項(xiàng)目，其資金來(lái)源主要靠國(guó)家投資和地方自籌解決。其中建設(shè)方案按二級(jí)福利院進(jìn)行設(shè)計(jì)。 項(xiàng)目建設(shè)，應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和定額、指標(biāo)的規(guī)定。第三節(jié) 可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 編制依據(jù)及采用的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) 國(guó)家計(jì)委頒發(fā)的《投資項(xiàng)目可行性研究指南》（2022 年）； **市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃；**區(qū)城市總體規(guī)劃； 民用建筑項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)定； 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)；《老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》；《殘疾人社會(huì)福利架構(gòu)基本規(guī)范》；《國(guó)家級(jí)福利院評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》；編制原則 項(xiàng)目建設(shè)，必須遵守國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的法律、法規(guī)，貫徹艱苦奮斗、勤儉建國(guó)的方針和國(guó)家發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的方針政策，正確處理現(xiàn)狀與發(fā)展，需要與可能的關(guān)系。計(jì)劃將其建設(shè)成為一所設(shè)施齊全、功能顯著、環(huán)境優(yōu)美的示范型社會(huì)福利事業(yè)窗口單位。依照**市福利事業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)養(yǎng)老的需要，不能適應(yīng)新形勢(shì)下發(fā)展要求，已嚴(yán)重影響著社會(huì)福利事業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展。長(zhǎng)期以來(lái)，我市社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展十分緩慢，基礎(chǔ)建設(shè)投入嚴(yán)重不足，設(shè)施簡(jiǎn)陋。實(shí)施“十一五” 規(guī)劃，要把社會(huì)福利服 務(wù)設(shè)施建設(shè)，特別是“兩孤兩院 ”（福利院、敬老院）建設(shè)作為工作的一個(gè)重點(diǎn)和首要選擇。根據(jù)規(guī)劃，老年人養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)、流浪未成年人救助保護(hù)等民政基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)是主要內(nèi)容，也是落實(shí)的重點(diǎn)。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)： 本工程主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)詳見(jiàn)表 11。建設(shè)目標(biāo)為二級(jí)社會(huì)福利院標(biāo)準(zhǔn)。目 錄第一章 總 論 ...............................................................................4第一節(jié) 項(xiàng)目概況 .........................................................................4第二節(jié) 項(xiàng)目背景 .........................................................................5第三節(jié) 可行性研究報(bào)告編制依據(jù) .............................................7第四節(jié) 可行性研究的范圍 ...........................................................7第五節(jié) 可行性研究的結(jié)論 ...........................................................8第六節(jié) 問(wèn)題與建議 .......................................................................8第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和建設(shè)條件 .........................................9第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 ...........................................................9第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的建設(shè)條件 ...................................................11第三章 項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容 ...........................................14第一節(jié) 建設(shè)規(guī)模確定依據(jù) .........................................................14第二節(jié) 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 .............................................................15第四章 設(shè)計(jì)方案 ...........................................................................16第一節(jié) 設(shè)計(jì)原則 .........................................................................16第二節(jié) 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) .........................................................................16第三節(jié) 總平面設(shè)計(jì) ...................................................................17第四節(jié) 單體建筑設(shè)計(jì)方案 .........................................................18第五節(jié) 建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) .................................................................21第六節(jié) 電氣與弱電 .....................................................................23第七節(jié) 給水、排水、消防設(shè)計(jì) ...................................................26第八節(jié) 設(shè)備方案 .........................................................................28第五章 環(huán)境保護(hù)與節(jié)能 ...............................................................29第一節(jié) 建設(shè)場(chǎng)所的環(huán)境狀況 .....................................................29第二節(jié) 設(shè)計(jì)依據(jù) .........................................................................29第三節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響 .........................................30第四節(jié) 節(jié) 能 ..............................................................................33第六章 項(xiàng)目組織管理與人力資源配置 .......................................35第一節(jié) 項(xiàng)目組織管理 .................................................................35第二節(jié) 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu) .................................................................35第三節(jié) 人力資源配置 .................................................................37第七章 安全運(yùn)行與勞動(dòng)保護(hù) .......................................................38第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)期安全管理 ..................................................38第二節(jié) 社會(huì)福利中心勞動(dòng)安全衛(wèi)生防護(hù)措施 ......................39第八章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃與質(zhì)量保證體系 .................................41第一節(jié) 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 ..............................................................41第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量保證體系 ..............................................43第九章 投資估算與資金籌措 .......................................................45第一節(jié) 投資估算 .........................................................................45第二節(jié) 資金籌措 ......................................................................46第十章 項(xiàng)目的建設(shè)招投標(biāo) ...........................................................49第十一章 社會(huì)效益評(píng)價(jià) ...............................................................52第十二章 研究結(jié)論 .......................................................................53附件及附圖第一章 總 論第一節(jié) 項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱：**市社會(huì)福利中心建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)單位：**省**市**區(qū)民政局項(xiàng)目法人：王 升項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：**市**大道以西、陽(yáng)明西路以北、正丙角新村西南、天華山西路以東地塊。建設(shè)性質(zhì)：新建項(xiàng)目建設(shè)期：2 年項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模：本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為 400 張床位。批準(zhǔn)建設(shè)用地 畝，本次規(guī)劃建設(shè)用地 20 畝，其余為預(yù)留發(fā)展用地。表1—1 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號(hào) 項(xiàng) 目 單位 數(shù) 量 備 注1 占地面積 ㎡ 13333 20 畝2 建設(shè)規(guī)模 床 4003 建筑面積 ㎡ 16000 康復(fù)護(hù)理樓 ㎡ 10000 2 棟 食堂 ㎡ 1000 辦公樓 ㎡ 2500 門衛(wèi)、倉(cāng)庫(kù) ㎡ 500 綜合樓 ㎡ 2022含文化教育、娛樂(lè)健身、洗衣房等4 總投資 萬(wàn)元 24005 資金來(lái)源 萬(wàn)元 2400 申請(qǐng)國(guó)家財(cái)政資金 萬(wàn)元 1000 **市財(cái)政資金 萬(wàn)元 1160 福利彩票公益金 萬(wàn)元 240第二節(jié) 項(xiàng)目背景根據(jù)全國(guó)民政會(huì)議的部署，穩(wěn)步推進(jìn)“十一五” 規(guī)劃的實(shí)施。這些服務(wù)設(shè)施的服務(wù)對(duì)象包括民政保障的“三個(gè)群體” 在內(nèi)的全體社會(huì)公眾，其中，孤老及孤殘兒童是最為弱勢(shì)的群體，是解決民生問(wèn)題首先要保障的對(duì)象。根據(jù)安全、經(jīng)濟(jì)、適用、集中的原則，按照集中規(guī)?；?、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、服務(wù)人性化、人才市場(chǎng)化的思路，全面實(shí)施社會(huì)福利中心新建、改建、擴(kuò)建工程，基本滿足五保對(duì)象集中供養(yǎng)的需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至 2022 年，我市僅有老年公寓 3所，床位 175 張，沒(méi)有一所綜合性社會(huì)福利中心，福利基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重缺乏，**市中心城區(qū)**區(qū)老年人達(dá) 萬(wàn)人，其中獨(dú)居、空巢、留守老人達(dá) 2 萬(wàn)人，80 歲以上的老年人有 7000 余人，90 歲以上有 1000 余人。為了更好的改善老年人的生活條件，提高其生活質(zhì)量，保證其健康快樂(lè)