【正文】 分管負(fù)責(zé)人：（親筆簽字） 年月日表3食品藥品行政處罰文書案件移送書（）食藥監(jiān)案移〔年份〕號(hào)： （當(dāng)事人姓名或名稱+涉嫌構(gòu)成的違法行為的概述）一案，經(jīng)調(diào)查，（案件發(fā)生的時(shí)間、主要違法事實(shí)及移送原因），根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第條的規(guī)定，現(xiàn)移送你單位處理。由XXX主辦，XXX承辦(協(xié)辦)。（或建議立案，由 、 承辦；或建議不予立案，有具名舉報(bào)投訴人的，建議告知舉報(bào)投訴人。經(jīng)初步審查，當(dāng)事人的行為涉嫌違反了《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第四十九條第一款：“禁止生產(chǎn)銷售劣藥 ”之規(guī)定，申請(qǐng)予以立案。）如： XX藥業(yè)有限公司經(jīng)營(yíng)的標(biāo)示（xx省xx市）xxx藥業(yè)有限公司生產(chǎn)、批號(hào)xxxxx、規(guī)格xxxxx的藥品xxx注射液，經(jīng)XX市食品藥品檢驗(yàn)所檢驗(yàn)（報(bào)告書編號(hào)：XXXXXXXX），檢查項(xiàng)下“可見異物”不符合規(guī)定。食品藥品行政處罰文書立案審批表案 由：涉嫌銷售劣藥XXX案（或當(dāng)事人＋涉嫌＋具體違法行為＋案）當(dāng)事人：藥業(yè)有限公司 法定代表人（負(fù)責(zé)人）：地 址：市XX區(qū)XX路（街）XX號(hào) 聯(lián)系方式：XXXXXXX案件來(lái)源：監(jiān)督抽驗(yàn)（選擇填寫“監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽驗(yàn)、舉報(bào) 投訴、其他機(jī)關(guān)移送、上級(jí)交辦、下級(jí)報(bào)請(qǐng)等”)案情摘要：（簡(jiǎn)要介紹案情，指明當(dāng)事人涉嫌違反法律法規(guī)具體條款。我們傾向于第二種意見。按照第二種意見，案件來(lái)源登記表不空號(hào)，可以直接作為案件號(hào)使用。有的工商機(jī)關(guān)的做法是：設(shè)置案源管理機(jī)構(gòu)，對(duì)案源集中管理；在案件進(jìn)入法制審核時(shí)由法制審核機(jī)構(gòu)對(duì)案件名稱（案由）進(jìn)行登記，集中管理。 案件來(lái)源登記表編號(hào)可以作為案件號(hào)使用。兩種不同觀點(diǎn)，反映了案件發(fā)生量和對(duì)結(jié)案率以及怎樣考核案件辦理工作的認(rèn)識(shí)不同。如監(jiān)督檢查記錄、移送交辦文書、舉報(bào)材料、其他渠道披露信息材料等） 目前對(duì)于案件線索是否可以不作為案件處理，有不同的理解，這一點(diǎn)決定了在實(shí)際工作中的文書使用有兩點(diǎn)認(rèn)識(shí)：一種是，加強(qiáng)案源管理，由專門人員負(fù)責(zé)管理，構(gòu)成或不構(gòu)成案件，都填寫案件來(lái)源登記表，經(jīng)核查落實(shí)，對(duì)構(gòu)成案件的進(jìn)入立案程序，不符合立案條件的，經(jīng)審批，材料歸檔；第二種是對(duì)于案件來(lái)源（線索)，經(jīng)批轉(zhuǎn)，先進(jìn)行核查落實(shí)，符合立案條件，按順序號(hào)制作案件來(lái)源登記表，進(jìn)行立案查處程序。適用監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽驗(yàn)的線索） 本案可調(diào)查后立案（初步判斷內(nèi)容比較確實(shí)，比如不合格藥品協(xié)查函的辦理) 案件承辦部門負(fù)責(zé)人：(親筆簽名） 年月日說(shuō)明：，不一定每件都立案，有些案件需進(jìn)一步核查。（內(nèi)容不夠確切，需進(jìn)一步調(diào)查。附件：舉報(bào)登記表（編號(hào)：（X）食藥舉登[20XX]XX號(hào)）、舉報(bào)材料（1頁(yè)）。食品藥品行政處罰文書（制作）范本 目 錄一、法定部分1．案件來(lái)源登記表2．立案審批表3．案件移送書4．涉嫌犯罪案件移送審批表5．涉嫌犯罪案件移送書6．查封（扣押）物品移交通知書7．詢問(wèn)調(diào)查筆錄8．現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄9．案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告10．先行登記保存物品通知書11．先行登記保存物品處理決定書12．查封（扣押）決定書13．封條14．檢驗(yàn)（檢測(cè)、檢疫、鑒定）告知書15．查封（扣押）延期通知書16．先行處理物品通知書17．解除查封（扣押）決定書18．案件合議記錄19．案件集體討論記錄20．責(zé)令改正通知書21．撤案審批表22．聽證告知書23．聽證通知書24．聽證筆錄25．聽證意見書26．行政處罰事先告知書27．行政處罰決定審批表28．行政處罰決定書29．當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書30．沒(méi)收物品憑證31．沒(méi)收物品處理清單32．履行行政處罰決定催告書33．行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書34．陳述申辯筆錄35．陳述申辯復(fù)核意見書36．( )副頁(yè)37．( )物品清單38．送達(dá)回執(zhí)39．( )審批表40．行政處罰結(jié)案報(bào)告二、建議補(bǔ)充部分；；三、其他文書的制作；；；；68 / 69表1食品藥品行政處罰文書案件來(lái)源登記表 （周）食藥監(jiān) 食 案源〔20xx〕號(hào) （按格式要求填寫，分局或派出機(jī)構(gòu)關(guān)聯(lián)上級(jí)主管局，序號(hào)為自然順序） 案件來(lái)源：□監(jiān)督檢查 √投訴/舉報(bào) □上級(jí)交辦 □下級(jí)報(bào)請(qǐng) □監(jiān)督抽驗(yàn) □移送 □其他當(dāng)事人： XX市XX區(qū)XX飯店（營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他證明材料核準(zhǔn)的企業(yè)名稱,不一致的以執(zhí)照為準(zhǔn)，個(gè)人填與身份證一致的名字） 地址: XX市XX區(qū)XX街XX號(hào) （按營(yíng)業(yè)執(zhí)照核準(zhǔn)的地址，個(gè)人可以填寫身份證地址或?qū)嶋H住址）郵編： XXXXXX 法定代表人（負(fù)責(zé)人）/自然人: XXX （執(zhí)照核準(zhǔn)的、身份證姓名。法定代表人與負(fù)責(zé)人同一人的，將負(fù)責(zé)人劃去）聯(lián)系電話: XXXXXXXXXX（核實(shí)后填寫）法定代表人（負(fù)責(zé)人）/自然人身份證號(hào)碼： XXXXXXXXXXXXXXXXXX 登記時(shí)間： 20XX 年 XX 月 XX 日　 XX 時(shí)　 XX 分基本情況介紹：（負(fù)責(zé)人，案發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)，重要證據(jù)，危害后果及其影響等） XXXX年xx月xx日，接群眾（匿名）舉報(bào)，反映xxx在xxxx地址，未辦理《餐飲服務(wù)許可證》擅自營(yíng)業(yè)已經(jīng)3天，做的飯菜有可能不安全，希望食品藥品監(jiān)管部門調(diào)查處理。 記錄人：(簽字) 年月日處理意見： 本案需進(jìn)一步核實(shí)、 請(qǐng)XXX、XXX 進(jìn)行核查。適用舉報(bào)投訴、移送、交辦、其他的線索） 建議立案調(diào)查 （內(nèi)容確實(shí)，可以直接立案查處。不符合立案條件的核查后材料歸檔保存。不符合立案條件的，不填寫案件來(lái)源登記表，所辦材料歸檔。 按照中國(guó)醫(yī)藥報(bào)部分文章的觀點(diǎn)，傾向于第一種意見。但是，按照第一種意見就會(huì)出現(xiàn)案件號(hào)空號(hào)現(xiàn)象。同時(shí)，分配案件號(hào)（或案卷號(hào)），由辦案機(jī)構(gòu)整理案卷，歸檔保存。更為簡(jiǎn)潔。 這兩種不同認(rèn)識(shí)，決定了后續(xù)的《立案審批表》填寫對(duì)案情的描述不同，一種是按案件來(lái)源填，一種在案件來(lái)源基礎(chǔ)上增加了調(diào)查內(nèi)容。按照《案件來(lái)源登記表》。依據(jù)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第四十九條第三款第六項(xiàng)：“其他不符合藥品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的”之規(guī)定，該批次產(chǎn)品按劣藥論處。 經(jīng)辦人：XXX（親筆簽字）、XXX（親筆簽字） 年月日同意，建議由xxx、xxx承辦。建議立案的，同時(shí)指定兩名或兩名以上執(zhí)法人員負(fù)責(zé)調(diào)查處理，首名為第一責(zé)任人；不予立案的，建議不予立案，有具名舉報(bào)投訴人的，建議告知舉報(bào)投訴人） 承辦部門負(fù)責(zé)人：（親筆簽字） 年 月日 審批意見： 同意立案。 或同意立案調(diào)查，本案自20XX年X月X日起立案，由XXX主辦，XXX承辦(協(xié)辦) 。案件處理結(jié)果請(qǐng)函告我局。 （公 章） 年月日注：正文3號(hào)仿宋體字，存檔（1）?！边@是制作移送書的法律依據(jù)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。具體適用：案件不屬于本部門主管、管轄的；屬于本部門管轄，但還涉及其他部門需追究相關(guān)責(zé)任的。按照程序規(guī)定，協(xié)查和案件移送均屬《管轄》一章。參照質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)指定管轄文書的涉及的做法，一般理解是上下級(jí)之間，可以案件移送（指定管轄）；對(duì)同級(jí)其他行政系統(tǒng)案件移送。4. 案件移送可以對(duì)案件線索移送。 例1 食品藥品行政處罰文書案件移送書 （）食藥監(jiān)案移〔年份〕號(hào) 第1 頁(yè)，共2 頁(yè)市（縣）食品藥品監(jiān)督管理局： 超市涉嫌經(jīng)營(yíng)假冒化妝品xxx一案（須用法定語(yǔ)言表述），經(jīng)調(diào)查，20XX年X月X日,超市與XX省XX市化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)xxx化妝品有限公司業(yè)務(wù)員xxx簽訂供貨合同和質(zhì)量保證協(xié)議，20xx年x月x日，該公司業(yè)務(wù)員xxx為xx超市供貨標(biāo)示生產(chǎn)企業(yè)xxx化妝品生產(chǎn)有限公司生產(chǎn)的規(guī)格50ml、生產(chǎn)批次xxxx、保質(zhì)期至xxxxxx,品名xxx的洗發(fā)液200盒，（票據(jù)顯示供貨單位為xxx化妝品經(jīng)營(yíng)公司），經(jīng)化妝品生產(chǎn)企業(yè)所在地食品藥品監(jiān)督管理部門核查，該批次產(chǎn)品為假冒產(chǎn)品。（案件）處理結(jié)果請(qǐng)函告我局。 （公 章） 年月日注：正文3號(hào)仿宋體字，存檔（1）。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十條，《中華人民共和國(guó)廣告法》第x條規(guī)定，現(xiàn)將廣告監(jiān)測(cè)材料移送你單位處理。附件：xxx藥店廣告監(jiān)測(cè)材料件。表4食品藥品行政處罰文書涉嫌犯罪案件移送審批表案 由：xxx涉嫌+違法行為+案（多重違法行為可以累加描述）案件來(lái)源：舉報(bào)（或投訴、等，依案件來(lái)源登記表規(guī)范填寫）受移送機(jī)關(guān)：市公安局主要案情及移送原因：：(1)現(xiàn)場(chǎng)檢查及采取措施(2).檢驗(yàn)、協(xié)查、外調(diào)等情況。”( 2).專門法相關(guān)條款違反條款和處罰條款。） ：《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十二條“違法行為構(gòu)成犯罪的，行政機(jī)關(guān)必須將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。附件：涉嫌犯罪案件情況調(diào)查報(bào)告。）受移送機(jī)關(guān)：公安局主要案情及移送原因：20xx年x月x日，我局執(zhí)法人員依法對(duì)群眾舉報(bào)涉嫌在xx縣xx鄉(xiāng)xx行政村xx地方生產(chǎn)假藥窩點(diǎn)突擊檢查。經(jīng)調(diào)查, xxx在無(wú)《藥品生產(chǎn)許可證》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《食品衛(wèi)生許可證》等相關(guān)資質(zhì)證明文件的情況下，與xx、xxx、xxx等x人組織民工在xxx（具體地方）生產(chǎn)標(biāo)識(shí)xxx企業(yè)生產(chǎn)、批準(zhǔn)文號(hào)國(guó)藥準(zhǔn)字xxxxxxxx的XXX膠囊（產(chǎn)品情況描述：批號(hào)、規(guī)格、生產(chǎn)日期、有效期），生產(chǎn)標(biāo)示xxx企業(yè)生產(chǎn)的假冒保健食品xx（文號(hào)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、用法用量、適宜人群）等48個(gè)品種。該案銷售金額xxxx,貨值金額xxx，案值達(dá)xxxx萬(wàn)元。xxx涉嫌無(wú)《藥品生產(chǎn)許可證》生產(chǎn)假藥“xxx膠囊”等產(chǎn)品違反了《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第七條“...無(wú)《藥品生產(chǎn)許可證》的，不得生產(chǎn)藥品?！保吨腥A人民共和國(guó)食品安全法》第x條“...”規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第七十三條：...構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。、《中華人民共和國(guó)食品安全法》第x條“...構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”規(guī)定，、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十二條“違法行為構(gòu)成犯罪的，行政機(jī)關(guān)必須將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任?！绷覆樘?。根據(jù)《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第十二條的規(guī)定，我局將在接到你局立案通知書之日起3日內(nèi)將涉案物品及與案件有關(guān)的其他材料移交你局。附件： 涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報(bào)告；涉案物品清單；有關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告或鑒定結(jié)論；（其他有關(guān)涉嫌犯罪的材料可以后提供；涉嫌犯罪案件移送書即本文書）（《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第六條規(guī)定涉嫌犯罪案件移送需提供的材料共五項(xiàng)內(nèi)容） （公 章） 年月日注：正文3號(hào)仿宋體字。 相關(guān)文書的制作涉案物品清單案件名稱： 第x頁(yè)，共x頁(yè)序號(hào)資料名稱頁(yè)碼備注1