【正文】 》與國家標(biāo)準(zhǔn)相比嚴(yán)在什么地方 為什么 19《標(biāo)準(zhǔn)》中對污水處理廠排水進行了哪些規(guī)定 21對排入污水處理廠的污水有哪些規(guī)定 為什么要適當(dāng)提高排入污水的濃度標(biāo)準(zhǔn) 21《標(biāo)準(zhǔn)》中對其它污水的排放進行了哪些規(guī)定 22 新《標(biāo)準(zhǔn)》對部分行業(yè)最高允許排水量作了哪些規(guī)定 排水量是如何確定的 23 新《標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行時間段的劃分是如何考慮的 245 新《標(biāo)準(zhǔn)》的可行性和效益分析 24 執(zhí)行新《標(biāo)準(zhǔn)》是否可行 可行性的程度有多大 24 新《標(biāo)準(zhǔn)》的執(zhí)行將對環(huán)境帶來哪些影響或效益 24《標(biāo)準(zhǔn)》影響的現(xiàn)有企業(yè)出路何在 26 1 . 任務(wù)來源和《標(biāo)準(zhǔn)》制定的背景　“十五”期間，陜西省的環(huán)境保護工作取得顯著成效，水環(huán)境污染惡化趨勢初步得到遏制，局部環(huán)境質(zhì)量有所改善。“十一五”期間是陜西國民經(jīng)濟全面振興的關(guān)鍵時期，隨著我省開展“關(guān)中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶”和“陜北能源重化工基地”建設(shè)和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的進一步實施，陜西經(jīng)濟在“十一五”期間將進入快速發(fā)展階段。陜西水污染防治不僅需要還歷史舊賬，還需控制新的污染源。陜西省政府在《陜西省環(huán)境保護第十一個五年規(guī)劃》中，提出了“十一五”期間污染減排10%以上的強制約束性指標(biāo)，%，；；國家《黃河中上游流域水污染防治規(guī)劃》要求陜西在2010年將黃河流域（陜西段）。陜西省必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，抓住經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境資源制約的主要矛盾，通過環(huán)境治理優(yōu)化經(jīng)濟增長，加強污染治理和環(huán)境修復(fù)，為陜西的快速發(fā)展騰出更大的環(huán)境容量、更多的發(fā)展空間，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和快速發(fā)展的目標(biāo)。該標(biāo)準(zhǔn)頒布于1996年，2006年進行了修訂。《渭河水系（陜西段）污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》僅對污染因子化學(xué)需氧量（COD）、五日生化需氧量（BOD5）、氨氮(NH3N)、揮發(fā)酚(ArOH) 、石油類的最大允許排放濃度做了特別規(guī)定。污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是國家和地方環(huán)境保護法律體系的重要組成部分，也是執(zhí)行環(huán)境法律、法規(guī)的重要技術(shù)依據(jù)，在環(huán)境保護執(zhí)法和管理工作中發(fā)揮著不可替代的作用。加強環(huán)境保護工作的決定》第十八條的要求，“要健全和完善環(huán)境法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，科學(xué)確定環(huán)境基準(zhǔn)，努力使環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)保目標(biāo)相銜接”。2008年國務(wù)院政府工作報告在部署2008年節(jié)能減排工作時首次提出，“要提高重點流域水污染物的國家排放標(biāo)準(zhǔn)”?！拔鞑看箝_發(fā)”國家發(fā)展戰(zhàn)略的實施，未來以陜西為龍頭的西北地區(qū)將成為我國經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。十一五和十二五期間將是陜西經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的關(guān)鍵時期。滿足建設(shè)生態(tài)省和治理地表水污染的目標(biāo)要求，彌補現(xiàn)行地方標(biāo)準(zhǔn)的不足，實現(xiàn)污染減排目標(biāo)，改善陜西的水環(huán)境質(zhì)量，制訂新的《陜西省黃河流域（陜西段）污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》勢在必行。主要表現(xiàn)在：（陜西段）在陜西經(jīng)濟和環(huán)境保護的地位突出 流域自然、社會和經(jīng)濟概況陜西分為三大自然區(qū)域：陜北高原，關(guān)中平原，秦巴山地，其中陜北高原和關(guān)中平原屬黃河流域，詳見陜西省地形地貌圖。根據(jù)2007年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，%。%；，%。 圖1 陜西省地形地貌圖35 / 44 陜西省黃河流域社會經(jīng)濟匯總表指 標(biāo) 地 市陜西省黃河流域西安市銅川市寶雞市咸陽市渭南市延安市榆林市楊凌人口（萬人） 其中：城鎮(zhèn)人口（萬人） 其中：鄉(xiāng)村人口（萬人） 地方財政收入（億元） GDP（億元） 增長（%） 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值（億元） 增長（%） 工業(yè)生產(chǎn)增加值（億元） 增長（%） 社會消費品零售總額（億元） 增長（%） 19 固定資產(chǎn)投資（億元） 增長（%） 39 外貿(mào)進出口（億美元）688804 684628536162 2696 69825 38257 14903 2115 2916 17754 增長（%） 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元)10763 8346612662 8163 10993 10970 8827 9801 8850 13200 增長（%） 1農(nóng)村居民人均純收入（元）2645 31214399 2620 2888 2914 2410 2845 2621 4210 增長（%） 增長（%） 1城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員（萬人） 增長（%）2645 31214399 2620 2888 2914 2410 2845 2621 4210 陜西省河流水系分布以秦嶺為界，秦嶺以北為黃河水系，秦嶺以南為長江水系，詳見圖2陜西省水系圖。: 陜西黃河流域主要河流統(tǒng)計表 單位：條流域面積（km2）流域名稱10～5050～100100～500500～10001000～50005000～1000010000以上總條數(shù)窟野河201013020045無定河27336422511360延 河16419192110206渭 河35365629801498涇 河13019192401175北洛河43776568211581南洛河61414110081入黃小支流42455555801548合計18622842802931352494黃河干流為陜西省和山西省的界河，流經(jīng)秦晉峽谷，龍門以下，進入關(guān)中、汾河谷地。渭河為黃河最大的一級支流，發(fā)源于甘肅烏鼠山，由寶雞鳳閣嶺入陜，橫穿關(guān)中平原，在潼關(guān)縣港口注入黃河，區(qū)內(nèi)流長502公里，（含涇河、洛河）。延河是陜北第二條大河，發(fā)源于靖邊縣，由西北向東南，流經(jīng)志丹、安塞、寶塔區(qū)、延長四縣（區(qū)），于延長縣注入黃河，全長286公里，流域面積7725平方公里。禿尾河主流位于神木縣境內(nèi)，與窟野河平行由西北向東南注入黃河，全長140公里，流域面積3294平方公里。境內(nèi)河長129公里，流域面積3145平方公里。南岸支流源于秦嶺北坡，支流多，流程較短，大都自南向北流，與渭河干流構(gòu)成典型的梳狀水系，主要有石頭河、黑河、澇河、灃河、灞河、尤河等；北岸支流少而長，主要有涇河、洛河、千河等。北洛河發(fā)源于定邊縣，由西北向東南，流經(jīng)志丹、甘泉、富縣、洛川、黃陵、宜君、澄城、白水、蒲城、大荔至三河口入渭河，全長680公里，流域面積24552平方公里。陜西省境內(nèi)湖泊很少，僅在長城沿線風(fēng)沙區(qū)有海子300多個，水面面積共90平方公里。⑴水資源量比較貧乏，扣除地表水和地下水重復(fù)量后。根據(jù)國際水資源豐富程度指標(biāo)，黃河流域（陜西段）屬于水資源貧乏地區(qū)，為資源型缺水區(qū)，也有工程性缺水和污染性缺水問題。且降水量在時間分布上亦不均衡，33%—60%多集中于汛期。渭河、延河、無定河2007年綜合污染指數(shù)分別為：、。%的斷面超過本省水域功能區(qū)劃。延河5個監(jiān)控斷面中，5個均屬Ⅳ類水質(zhì)。無定河2個監(jiān)控斷面中，2個屬Ⅳ類水質(zhì)。總之，黃河流域（陜西段）地表水污染以有機型污染為主，同歷年污染指數(shù)比較，污染略有減輕。 : 黃河流域主要河流水質(zhì)監(jiān)測評價匯總表河流名稱斷面名稱溶溶解氧高錳酸鉀指數(shù)生化需氧量氨氮揮發(fā)酚氰化物汞鉻(六價)石油類綜合類別渭河林家村ⅠⅢⅠⅡⅠⅠⅠⅠⅠⅢ臥龍寺橋ⅡⅢⅢⅢⅠⅠⅠⅠⅠⅢ虢鎮(zhèn)橋ⅠⅢⅣⅢⅠⅡⅠⅠⅠⅣ常興橋ⅠⅢⅠⅢⅠⅡⅠⅠⅠⅢ興平Ⅴ﹥Ⅴ﹥Ⅴ﹥ⅤⅤⅠⅠⅠⅤ﹥Ⅴ南營﹥Ⅴ﹥Ⅴ﹥Ⅴ﹥ⅤⅤⅠⅠⅠⅣ﹥Ⅴ咸陽鐵橋Ⅴ﹥Ⅴ﹥Ⅴ﹥Ⅴ﹥ⅤⅠⅣⅠ﹥Ⅴ﹥Ⅴ天江人渡Ⅴ﹥Ⅴ﹥Ⅴ﹥Ⅴ﹥ⅤⅠⅣⅠ﹥Ⅴ﹥Ⅴ耿鎮(zhèn)橋Ⅴ﹥Ⅴ﹥Ⅴ﹥ⅤⅤⅡⅢⅠ﹥Ⅴ﹥Ⅴ新豐鎮(zhèn)橋﹥Ⅴ﹥Ⅴ﹥Ⅴ﹥ⅤⅤⅠⅢⅠ﹥Ⅴ﹥Ⅴ沙王渡Ⅴ﹥Ⅴ﹥Ⅴ﹥ⅤⅤⅠⅢⅠ﹥Ⅴ﹥Ⅴ樹園Ⅴ﹥Ⅴ﹥Ⅴ﹥ⅤⅤⅠⅢⅠ﹥Ⅴ﹥Ⅴ潼關(guān)吊橋Ⅴ﹥Ⅴ﹥Ⅴ﹥ⅤⅤⅠⅠⅡⅤ﹥Ⅴ延河楊家彎ⅡⅡⅠⅡⅠⅠⅠⅡⅣⅣ柳樹店ⅢⅣ﹥Ⅴ﹥ⅤⅢⅠⅠⅡⅣ﹥Ⅴ四聯(lián)隊ⅡⅢ﹥Ⅴ﹥ⅤⅠⅠⅠⅡⅣ﹥Ⅴ七里村ⅠⅢⅤⅢⅠⅠⅠⅠⅣⅤ王家川ⅠⅢⅤⅢⅠⅠⅠⅠⅣⅤ無定河米脂ⅡⅢⅠⅢⅠⅠⅠⅠⅣⅣ辛店ⅡⅢⅠⅤⅠⅠⅠⅠⅣⅤ: 城市附近11條河流水質(zhì)監(jiān)測評價匯總表河流名稱斷面名稱溶解氧高錳酸鉀指數(shù)生化需氧量氨氮揮發(fā)酚氰化物汞鉻(六價)石油類綜合類別金陵河石油橋ⅠⅢⅢⅢⅠⅠⅠⅠⅠⅢ榆溪河紅石橋ⅠⅡⅠⅢⅠⅠⅠⅠⅠⅢ三岔灣ⅡⅢⅠ﹥ⅤⅢⅠⅠⅠⅣ﹥Ⅴ劉官寨ⅡⅡⅠ﹥ⅤⅠⅠⅠⅠⅣ﹥Ⅴ灞河灞河口ⅠⅡⅠⅢⅠⅡⅠⅠⅣⅣ孫良村ⅡⅢⅢ﹥ⅤⅢⅠⅠⅠ﹥Ⅴ﹥Ⅴ黑河黑河入渭口ⅠⅠⅠⅡⅠⅠⅠⅠⅣⅣ灃河三里橋ⅡⅤⅣⅢⅤⅠⅢⅠ﹥Ⅴ﹥Ⅴ皂河農(nóng)場西站﹥Ⅴ﹥Ⅴ﹥Ⅴ﹥Ⅴ﹥ⅤⅡⅣⅠ﹥Ⅴ﹥Ⅴ澇河澇河入渭口﹥Ⅴ﹥Ⅴ﹥Ⅴ﹥Ⅴ﹥ⅤⅡⅣⅠ﹥Ⅴ﹥Ⅴ臨河臨河入渭口﹥Ⅴ﹥Ⅴ﹥Ⅴ﹥ⅤⅤⅡⅣⅠ﹥Ⅴ﹥Ⅴ尤河張家莊﹥Ⅴ﹥Ⅴ﹥Ⅴ﹥ⅤⅤⅠⅠⅡ﹥Ⅴ﹥Ⅴ漆水河金鎖ⅠⅡⅠⅠⅠⅠⅠⅣⅣ三里洞Ⅲ﹥Ⅴ﹥Ⅴ﹥ⅤⅢⅡⅠ﹥Ⅴ﹥Ⅴ新村ⅢⅤ﹥Ⅴ﹥ⅤⅠⅠⅠⅤ﹥