【正文】 工作程序。 一、職責(zé)分工（一）局法制與綜合業(yè)務(wù)處（以下稱法綜處）是行政處罰歸口管理部門，負(fù)責(zé)立案審查、組織調(diào)查、組織聽證、處罰審查、制作處罰文書、案卷整理歸檔等工作。（三）調(diào)查人員負(fù)責(zé)調(diào)查、取證、提交調(diào)查報(bào)告、提出處罰建議等工作。（五）分管法制工作的局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)立案、強(qiáng)制措施、案件處理等審批工作。二、工作流程圖調(diào)查報(bào)告調(diào)查取證立案審批確定調(diào)查人立案申請(qǐng)送 達(dá)處罰決定處罰告知處罰審查處罰建議陳述、申辯聽證程序執(zhí) 行上報(bào)、歸檔結(jié)案報(bào)告三、工作程序（一）立案、法人或者其它組織有違反檢驗(yàn)檢疫法律、法規(guī)或規(guī)章的行為，認(rèn)為需要給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)之日起7個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)立案。，提出是否立案的意見，報(bào)分管局長(zhǎng)審批。其他復(fù)雜、疑難、在全省有重大影響的案件或者由省局管轄更有利于違法案件查處的，經(jīng)請(qǐng)示局長(zhǎng)同意后，可報(bào)請(qǐng)省局管轄。移送時(shí)應(yīng)當(dāng)填寫《案件移送函》，并將移送回執(zhí)存入案卷。（二）調(diào)查，由法綜處確定兩名以上具有行政執(zhí)法資格的案件調(diào)查人員，組成案件調(diào)查小組。、客觀、公正的調(diào)查，取證的內(nèi)容包括：違法行為的主體、違法行為的事實(shí)經(jīng)過、行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、后果等。調(diào)取原件、原物確有困難的，可由提交證據(jù)的單位或者個(gè)人在復(fù)制品上簽字或者加蓋公章，并注明“與原件（物）相同”字樣或者文字說明?！墩{(diào)查筆錄》和《現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄》經(jīng)核對(duì)無誤后，由被調(diào)查（檢查）人在筆錄上簽字或按指紋確認(rèn)。被調(diào)查（檢查）人拒絕簽字或者按指紋的，應(yīng)當(dāng)由2名以上調(diào)查人員在筆錄上簽字并注明情況?！冻鋈刖硻z驗(yàn)檢疫查封、扣押管理規(guī)定》，需要采取登記保存、查封、扣押、封存等措施或者需要解除登記保存、查封、扣押、封存等措施的，調(diào)查人員應(yīng)填寫《行政處罰案件辦理審批表》，經(jīng)法綜處審核并報(bào)分管局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，向當(dāng)事人出具《登記保存（查封）（扣押）（封存）物品決定書》或《解除登記保存（查封）（扣押）（封存）物品決定書》，并填寫《登記保存（查封）（扣押）（封存）物品清單》或《解除登記保存（查封）（扣押）（封存）物品清單》，由調(diào)查人員、當(dāng)事人、物品保管人簽名或者蓋章確認(rèn)，并加貼封條或者加施封識(shí)。采取登記保存、查封、扣押、封存時(shí)，當(dāng)事人不在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)見證人到場(chǎng)，說明情況，由見證人在《登記保存（查封）（扣押）（封存）物品清單》上簽名或者蓋章，并應(yīng)當(dāng)在有關(guān)物品的原址附近張貼公告并予以拍照保存。在緊急情況下，調(diào)查人員可先行采取或解除登記保存、查封、扣押、封存等措施，但應(yīng)自實(shí)施之日起7個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù)。 。在延長(zhǎng)期內(nèi)仍不能完成案件調(diào)查的，報(bào)局長(zhǎng)決定是否繼續(xù)調(diào)查。，調(diào)查人員須提交《行政處罰案件調(diào)查報(bào)告》及相關(guān)證據(jù)材料，并提出處理建議，送法綜處審查。法綜處或案審委應(yīng)對(duì)《行政處罰案件調(diào)查報(bào)告》等案件材料進(jìn)行全面審核，根據(jù)不同情況，提出審查意見：（1）事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律、行政法規(guī)或者規(guī)章正確，程序合法的，提出處罰意見；（2）適用法律、行政法規(guī)或者規(guī)章錯(cuò)誤的，予以糾正后提出處罰意見；（3）事實(shí)不清，證據(jù)不足或者程序不合法的，退回調(diào)查小組重新調(diào)查；（4）違法事實(shí)不能成立或者已超過追訴期限的，撤銷案件；（5）違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰；（6）違法行為涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。對(duì)法人或其他組織擬處罰款金額在10萬元以上、對(duì)公民擬罰款金額在1萬元以上的案件，應(yīng)當(dāng)交局黨組討論批準(zhǔn)。對(duì)當(dāng)事人提出的陳述和申辯，由法綜處進(jìn)行審查，如陳述、申辯理由成立的，擬作出不同處罰決定的，由法綜處重新填寫《行政處罰案件辦理審批表》，報(bào)分管局長(zhǎng)審批。、證據(jù)確鑿，對(duì)公民處以五十元以下，對(duì)法人或其他組織處以一千元以下罰款或警告的行政處罰的，可以適用簡(jiǎn)易程序，當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定。，需經(jīng)局黨組討論批準(zhǔn)。(四)送達(dá)1.《行政處罰告知書》、《行政處罰決定書》宣告后應(yīng)當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人簽收，不能當(dāng)場(chǎng)宣告交付當(dāng)事人的，由法綜處在作出行政處罰告知（決定）之日起七個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。受送達(dá)人是法人或其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人（負(fù)責(zé)人）或?qū)ｉT負(fù)責(zé)收件的人簽收。4.《行政處罰告知書》、《行政處罰決定書》無法直接送達(dá)的，可通過郵寄或委托其他出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)送達(dá)；無法郵寄送達(dá)和委托送達(dá)的，公告送達(dá)。 ，符合申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行條件的，由法綜處報(bào)請(qǐng)分管局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。 (六)案件終結(jié) ，法綜處應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)填寫《行政處罰結(jié)案報(bào)告》，經(jīng)處負(fù)責(zé)人審核后歸入案卷檔案。 、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保守秘密。四、其他事項(xiàng)“以上”、“以下”和“以內(nèi)”均包括本數(shù)。，統(tǒng)一參照國(guó)家質(zhì)檢總局《關(guān)于使用新版行政執(zhí)法文書的通知》（國(guó)質(zhì)檢法〔2006〕24號(hào)）的有關(guān)要求。原《關(guān)于印發(fā)蕭山檢驗(yàn)檢疫局臨時(shí)聘用人員管理辦法等三項(xiàng)制度的通知》（蕭檢辦〔2007〕37號(hào)）中《蕭山檢驗(yàn)檢疫局行政執(zhí)法責(zé)任制》同時(shí)廢止。移送材料共 份 頁及目錄如下，請(qǐng)查收。此告（單位印章）年 月 日注：本文書一式兩份。附件2:中華人民共和國(guó)蕭山出入境檢驗(yàn)檢疫局行政處罰案件立案審批表　　案號(hào)：　（　　 ）檢立[ ] 號(hào)當(dāng)事人姓 名性別出 生年 月國(guó)籍單 位名 稱法定代表　人住址或地　址電　話立案事由立案意見（申請(qǐng)部門）經(jīng)辦人：　　　　　　　　　　　負(fù)責(zé)人：年 月 日　　　　　　　　　 年　月　日審核意見（法制工作部門）經(jīng)辦人：　　　　　　　　　　　負(fù)責(zé)人：年　月　日　　　　　　　　　 年　月　日立案審批年 月 日附件3:中華人民共和國(guó)蕭山出入境檢驗(yàn)檢疫局調(diào)查通知書被通知單位被通知人通知事由應(yīng)到時(shí)間年 月 日 時(shí) 分應(yīng)到處所注意事項(xiàng)請(qǐng)攜帶以下證件材料：1. 身份證2. 營(yíng)業(yè)執(zhí)照3. 法定代表人身份證明書或委托書4. （其他需告知事項(xiàng)）聯(lián)系人及電話 （印章） 　　　 年 月 日附件4:中華人民共和國(guó)蕭山出入境檢驗(yàn)檢疫局調(diào)　查　筆　錄 共 頁 第 頁案 由調(diào)查時(shí)間年 月 日 時(shí) 分至 月 日 時(shí) 分調(diào)查地點(diǎn)被調(diào)查人姓名性別出生年月國(guó) 籍電話工作單位職 務(wù)調(diào) 查 人記錄人調(diào)查筆錄：