我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金困境分析與出路探討-展示頁(yè)
2025-07-08 13:15本頁(yè)面
【正文】 于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)繳納警戒線（24%～29%）最高達(dá)7個(gè)百分點(diǎn)。目前在我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的資金負(fù)擔(dān)上，存在著不同程度的不合理現(xiàn)象?？梢詫⒗U費(fèi)形式由企業(yè)主體改為個(gè)人主體，企業(yè)承擔(dān)的部分可直接增加在職工的工資中，這樣，既可以解決企業(yè)負(fù)責(zé)人無故欠繳的問題，又可以提高職工個(gè)人的責(zé)任感，免除因企業(yè)原因造成的上訪隱患。由于企業(yè)負(fù)責(zé)人的權(quán)利過大，資金的使用完全由其一人決定，把企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)看成是對(duì)個(gè)人無利的投資，以“資金緊張”為由拖欠養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。第三，要在體制上采取措施。其次，要在法律手段上采取措施。有少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)無視國(guó)家規(guī)定，在政治上剝奪《憲法》賦予職工的權(quán)利，經(jīng)濟(jì)上侵犯職工的切身利益，把本應(yīng)為職工繳納當(dāng)成“負(fù)擔(dān)”，借口企業(yè)有困難，拖欠養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。針對(duì)以上問題，可采取以下措施，解決基本養(yǎng)老金的收繳問題： ?。?）采取有效的措施，保證收繳的強(qiáng)制性和嚴(yán)肅性。 ，其他經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員投保困難 截至2006年底，我國(guó)城鎮(zhèn)參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率為76%。四是大量違反政策的提前退休造成的。近幾年來，我國(guó)離退休職工以200多萬(wàn)的速度遞增，而實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)占參保人數(shù)的比例卻逐年降低，實(shí)際繳費(fèi)工資的比例也較低，統(tǒng)籌基金的收入受到很大限制，造成“大斗進(jìn)，小斗出”的局面，統(tǒng)籌基金的當(dāng)期收入遠(yuǎn)趕不上支付需求的增長(zhǎng)，一些地方即使100%的收繳也難以平衡?；鹑笨谥鹉陻U(kuò)大?！ ∫弧⑽覈?guó)基本養(yǎng)老基金收繳的困境與出路 養(yǎng)老基金的收繳是整個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施的開始，直接決定著基本養(yǎng)老基金是否有良好的資金來源，是我國(guó)基本養(yǎng)老基金的兩大“瓶頸”之一。對(duì)此我們需要有冷靜的頭腦和清醒認(rèn)識(shí)，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策?！ ≡谖覈?guó)，經(jīng)過幾年的努力，社會(huì)保障制度取得了一些突破性的進(jìn)展，但由于我國(guó)人口基數(shù)大，增長(zhǎng)速度快、底子薄、負(fù)擔(dān)重以及當(dāng)前養(yǎng)老制度中的一些設(shè)計(jì)的缺陷和管理的弊病，造成基金匱乏，使我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在老齡化面前步履艱難。例如日本進(jìn)入老齡化社會(huì)是人均國(guó)民收入己經(jīng)達(dá)到1689美元、有較充裕的財(cái)力對(duì)付老齡化的來臨。我國(guó)老年人口的增長(zhǎng)速度高于世界平均水平。我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的困境分析與出路探討 據(jù)有關(guān)資料顯示：我國(guó)在2000年已步入老齡化社會(huì)的行列，%。并且這種人口老齡化的趨勢(shì)將持續(xù)下去，2010年，60歲以上人口占全國(guó)人口比例的13%，2020年為16%，%, %?！ “l(fā)達(dá)國(guó)家的人口老齡化是在人均國(guó)民收入較高的水平下出現(xiàn)的，并且建立了較健全的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。我國(guó)的老齡化是在人均國(guó)民收入較低的情況下出現(xiàn)的，2000年，65歲人口占總?cè)丝诘?%以上，但人均GDP卻不過800美元，這將迫使我國(guó)在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的情況下非常重視養(yǎng)老基金的收、繳、增值保值和有效的投資管理問題?！ ∮捎趪?guó)情的原因造成的隱形成本及由其導(dǎo)致的養(yǎng)老保險(xiǎn)改革帶來的轉(zhuǎn)制成本和當(dāng)前養(yǎng)老基金管理落后造成的基金的貶值、挪用、侵吞等現(xiàn)象，使原先就十分緊缺的基金面臨更大、更多、更嚴(yán)重的問題，并且這種問題體現(xiàn)在養(yǎng)老基金整個(gè)運(yùn)作當(dāng)中的每一環(huán)節(jié)，使老齡化社會(huì)對(duì)養(yǎng)老金提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，成為我國(guó)養(yǎng)老基金必須面對(duì)的難題。本文將從以下幾個(gè)方面進(jìn)行論述?，F(xiàn)在的收繳中存在著以下幾個(gè)問題： ，收繳率下降，基金收支難以平衡 近幾年，基金收不抵支陷入危機(jī)的省市有逐漸綿延和加重的趨勢(shì)。追其原因：一是企業(yè)欠繳嚴(yán)重，二是伴隨人口老齡化的加劇，伴隨國(guó)有企業(yè)職工向非國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)移和下崗?fù)诵?，形成了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的巨大壓力和缺口。三是非國(guó)有經(jīng)濟(jì)企業(yè)不愿意繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金，唯恐他們繳的錢起不到為自己職工積累養(yǎng)老基金的作用，全被挪用給退休職工發(fā)放養(yǎng)老金。大量的職工“未老先退”，導(dǎo)致退休隊(duì)伍年輕化，造成了人力資源的浪費(fèi)和擠占就業(yè)崗位（推出國(guó)有企業(yè)為推出勞動(dòng)力市場(chǎng)）并存，最直接的后果就是造成基本養(yǎng)老基金“食之者眾，生之
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