【正文】 傳凝聚力、社會宣傳滲透力。二、推進二大行動，全面打造新型家庭人口文化。四是抓督查考核。充分發(fā)揮各級人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，發(fā)揮聯(lián)席會議的作用，進一步明確各部門職責(zé)，著力完善齊抓共管的工作機制。成立創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確創(chuàng)建目標(biāo)，精心組織發(fā)動，落實創(chuàng)建責(zé)任，對創(chuàng)建指標(biāo)認(rèn)真分析梳理，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，著力解決突出問題，整體推進創(chuàng)建工作。人口和計劃生育工作任務(wù)十分艱巨，我們要召開專題會議，進一步認(rèn)清形勢，排找難點，解決問題，將創(chuàng)建指標(biāo)體系中三大類十九項指標(biāo)任務(wù)細化，分解到開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)、各部門。一是抓責(zé)任落實。20XX年計生工作要點(共4篇)第一篇經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各鎮(zhèn)人民政府，市各相關(guān)部門：20XX年全市人口和計劃生育工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人口發(fā)展理念，緊緊圍繞“1234”工作思路，即“明確一個目標(biāo)，推進二大行動，實施三項工程，夯實四項基礎(chǔ)”，以觀念創(chuàng)新促進工作創(chuàng)新，全力推進省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進市創(chuàng)建工作，保證人口自然增長率控制在3‰以內(nèi)，出生政策符合率在98％以上，孕前優(yōu)生健康檢查覆蓋率在90%以上，流動人口服務(wù)管理率在95%以上，計劃生育獎勵扶助實現(xiàn)全覆蓋，為促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，推進實現(xiàn)新跨越創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。一、明確一個目標(biāo)，全面推進示范市創(chuàng)建工作。20XX年是“省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進市”中期評估重要之年，是“五年爭創(chuàng)”提升之年。二是抓組織落實。三是抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各職能部門對照指標(biāo)，找準(zhǔn)各自職責(zé)，切實配合完成指標(biāo)任務(wù)。確立抓創(chuàng)建就是抓發(fā)展、抓民生的觀念，堅持黨政一把手親自抓、負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、負主責(zé)，緊扣重點指標(biāo)、重點環(huán)節(jié)，完善保障措施，加強對基層的督查、考核力度，切實抓好各項工作的落實。一是推進“幸福家庭”創(chuàng)建行動。加快人口文化建設(shè)步伐，全市著力打造23個有地方特色的典型人口文化園，努力營造良好的人口文化氛圍，形成以文化引領(lǐng)、藝術(shù)感染為主導(dǎo)的人口文化“大宣傳”的格局。市人口計生局結(jié)合公共服務(wù)中心改造，建立“夕陽紅”幸福家園，專設(shè)心理咨詢、生活指導(dǎo)室，對全市失獨家庭組織發(fā)動志愿者實行“一對一”結(jié)對幫助活動。二是推進“誠信計生”行動。全面推進人口計生政務(wù)公開，全市8個（區(qū)）鎮(zhèn)、157個行政村、16個社區(qū)實行全面公開、公示。加大依法行政力度，創(chuàng)新行政執(zhí)法，貫徹《國家人口計生委關(guān)于方便群眾辦證的通知》，簡化行政審批和行政服務(wù)辦理程序。深入推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行，提高行政效率和服務(wù)水平，進一步完善計劃生育家庭獎勵扶助政策，加大對計劃生育特殊困難家庭的扶助力度，將獨生子女傷殘、死亡家庭特別扶助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月400元和500元。三、實施三項工程，全面做好人口家庭公共服務(wù)。人口計生工作信息化是啟動新一輪綜合改革發(fā)展的關(guān)鍵，實施“數(shù)字人口”二期工程，應(yīng)用信息化技術(shù)，拓展服務(wù)內(nèi)容，聯(lián)通三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進一步發(fā)掘信息的服務(wù)引導(dǎo)作用和業(yè)務(wù)整合作用。適應(yīng)人口計生工作職能拓展和轉(zhuǎn)型提升的要求，加強對基層人員的應(yīng)用技能培訓(xùn)，結(jié)合“數(shù)字化服務(wù)站”建設(shè)工作，進一步完善我市的市鎮(zhèn)村三級應(yīng)用，并做好拓展版的研發(fā)，實現(xiàn)信息化與主要業(yè)務(wù)工作的一體化。落實《流動人口計劃生育工作條例》，完善以現(xiàn)居住地為主的流動人口計劃生育統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)“六聯(lián)制”工作模式。健全流動人口計劃生育服務(wù)管理體系和協(xié)會組織網(wǎng)絡(luò)，完善“費隨人轉(zhuǎn)”流動人口公共服務(wù)經(jīng)費補助機制。推進企業(yè)流動人口計劃生育協(xié)會建設(shè)工作，深化集貿(mào)市場流動人口服務(wù)管理，加強流動人口網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作，實現(xiàn)流動人口在服務(wù)管理上無縫對接，提高流動人口基本公共服務(wù)覆蓋水平。按照1+1+X模式，重點推進免費孕前優(yōu)生健康檢查項目，建立孕前優(yōu)生健康檢查獎補辦法,切實保障優(yōu)生檢查實效性和覆蓋率。推進人口家庭公共服務(wù)體系建設(shè)，出臺《加強人口和家庭公共服務(wù)體系建設(shè)的意見》和《建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，做好市指導(dǎo)站“改造建設(shè)”和鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)站、村居世代室環(huán)境設(shè)施的“優(yōu)化提升”，全力打造人口家庭公共服務(wù)體系，積極爭創(chuàng)省和國家級示范站。一是夯實基層工作基礎(chǔ)。對創(chuàng)建督查指導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題，實行分類指導(dǎo)，并提出解決辦法，促進工作平衡發(fā)展。繼續(xù)在企業(yè)開展黨支部帶計生協(xié)會活動，將協(xié)會組織延伸到企業(yè)、集貿(mào)市場和流動人口聚集地，動員和組織企業(yè)法人代表、管理者和流動人口自覺參與和支持計劃生育，增強流動人口自我教育、自我管理、自我服務(wù)能力。認(rèn)真實施“強基提質(zhì)”工程，切實加強隊伍職業(yè)化建設(shè)，對崗位缺位向社會公開招聘，對崗位提拔實行公開競爭上崗，能者上，庸者下，為群眾公認(rèn)、注重實干的優(yōu)秀干部成長提供一個平臺。實施計劃生育公共事業(yè)單位績效工資改革，建立完善績效考核和績效工資分配制度，全面推行崗位管理和全員聘用推進人口計生工作的轉(zhuǎn)型提升。建立“穩(wěn)定增長、分類保障、分級負擔(dān)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的財政投入保障機制，逐年增加計劃生育經(jīng)費投入，建立績效掛鉤、以獎代投（補）的激勵機制，規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收和管理，城鎮(zhèn)持證無業(yè)人員一次性獎勵金爭取在年內(nèi)兌現(xiàn)，確保計劃生育各項獎勵優(yōu)惠政策、人口和計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)基本建設(shè)和隊伍建設(shè)、計劃生育經(jīng)常性工作、計劃生育免費技術(shù)服務(wù)、流動人口計劃生育管理等各項服務(wù)經(jīng)費的落實。深入抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，以落實《廉政準(zhǔn)則》為抓手，在全市人口計生系統(tǒng)繼續(xù)開展深化能力作風(fēng)建設(shè)和爭創(chuàng)“群眾滿意的窗口服務(wù)單位”活動。完善和健全反腐倡廉預(yù)防制約機制，加強內(nèi)控制度、黨務(wù)政務(wù)公開制度和“兩項紀(jì)律”執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。第二篇經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各鎮(zhèn)人民政府、市各相關(guān)部門：20XX年是“十二五”人口計生事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之年，全市人口計生工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)貫徹落實胡錦濤總書記“4?26”重要講話精神，緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展”這一中心任務(wù)，以推進家庭健康促進工程、創(chuàng)建國家、省人口計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站為抓手，實施“五項工程”，力求“五個突破”，增強人口和計劃生育依法行政、公共服務(wù)和社會管理能力，提升人口和計劃生育工作整體水平，促進全市人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。一是強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制。將根據(jù)市與我市簽訂的“十二五”責(zé)任指標(biāo)，合理分解、細化20XX年人口與計劃生育目標(biāo)任務(wù)，制定20XX年目標(biāo)管理考核方案，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確創(chuàng)建目標(biāo)，落實創(chuàng)建責(zé)任，加強對基層的督查、考核力度。強化市人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強綜合協(xié)調(diào)，做到職責(zé)更加明確，協(xié)調(diào)更加有力，步調(diào)更加一致，在協(xié)作配合、直接參與、出臺政策等方面給予大力支持，加大考核力度，建立綜合治理出生人口性別比工作目標(biāo)責(zé)任制。適應(yīng)新時期人口工作的轉(zhuǎn)型提升，加大利益導(dǎo)向、服務(wù)體系、信息化建設(shè)等投入力度。一是加強社區(qū)計生管理工作。注重加強與各社區(qū)物業(yè)公司的合作，實現(xiàn)資源共享，完善社區(qū)世代服務(wù)室的功能作用，切實強化社區(qū)人口和計劃生育工作。認(rèn)真實施“強基提質(zhì)”工程，加強各級各類專業(yè)技術(shù)人員的崗位培訓(xùn)和技術(shù)練兵，組織“一證三師”職業(yè)資格考試，開展各鎮(zhèn)（區(qū)）專題調(diào)研文章評比工作。以“群眾滿意的窗口服務(wù)單位”創(chuàng)建活動為重點，加強能力建設(shè)