【正文】 集貿(mào)市場”活動。加快建立全員流動人口信息系統(tǒng)，用好PADIS流動人口集成工作平臺，確保流動人口信息及時準確，實現(xiàn)動態(tài)服務(wù)管理，加強流動人口計劃生育免費定點服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，在全市集貿(mào)市場和流動人口集中的企業(yè)安裝自動取套機，使流動人口生育計劃服務(wù)管理各項績效指標達90%以上。實現(xiàn)“同宣傳、同教育、同服務(wù)、同管理、同待遇”的五同服務(wù)目標，推進流動人口服務(wù)均等化。四、創(chuàng)新宣傳教育載體，加大出生人口性別比綜合治理力度全面實施“新農(nóng)村新家庭計劃”。按照新農(nóng)村新家庭計劃“六個有”的創(chuàng)建要求，加大投入力度，加強常年性、標識性的人口計生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。組織開展好第二批新農(nóng)村新家庭計劃“三鎮(zhèn)三十村三百戶”示范創(chuàng)建活動，實現(xiàn)“新農(nóng)村新家庭計劃”創(chuàng)建率達95%、群眾對“新農(nóng)村新家庭計劃”滿意率達95%的工作目標，實現(xiàn)“雙新計劃”全覆蓋。深化“婚育新風(fēng)進萬家”活動。創(chuàng)新宣傳教育的內(nèi)容、形式和活動載體，加大新型婚育觀念的宣傳力度，力爭在今年年底全市每個鎮(zhèn)(區(qū))都有一個各具特色的生育文化示范點，形成“多點開花、一鎮(zhèn)一特色”的計生宣傳新格局,實現(xiàn)村級生育文化園的全面覆蓋。以計生協(xié)成立、紀念中央《公開信》發(fā)表30周年為契機，在全市開展以宣傳“新農(nóng)村新家庭、關(guān)愛女孩”為主要內(nèi)容的人口計生知識競賽，營造全社會關(guān)愛女孩的良好風(fēng)尚。建立出生人口性別比升高綜合治理聯(lián)席會議制度，進一步明確相關(guān)部門職責(zé)和任務(wù)，完善與衛(wèi)生、公安等相關(guān)部門的出生信息共享制度，加大依法打擊“兩非”的工作力度。五、堅持惠民利民，完善人口計生利益導(dǎo)向政策體系實施“優(yōu)生優(yōu)育早教工程”。大力推進免費婚檢工作,把住優(yōu)生第一道關(guān)口。加快婚育服務(wù)“一站式”平臺的建設(shè)，優(yōu)化流程，方便群眾，全市婚檢率達到85%以上，出生缺陷發(fā)生率控制在6‰以內(nèi)。建設(shè)完善全市三級孕前保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有效降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險。規(guī)范發(fā)放市《孕產(chǎn)婦生育保健服務(wù)冊》，為待孕、已孕夫婦進行科學(xué)規(guī)范的孕前、孕期優(yōu)生指導(dǎo)與服務(wù)，確保優(yōu)生科普知識知曉率達80%以上。實施早期教育工程，注重推廣城鄉(xiāng)一體早期教育經(jīng)驗，全市建成1個市人口早期教育示范基地”、3個鎮(zhèn)（區(qū)）人口早期教育指導(dǎo)站”、6個“社區(qū)（村）人口早期教育指導(dǎo)點”。力?？茖W(xué)育兒知識100%進家庭,親子體驗100%進社區(qū)。完善計劃生育利益導(dǎo)向機制。繼續(xù)實施農(nóng)村部分計劃生育家庭扶助和特別扶助制度，加快落實企業(yè)獨生子女父母退休職工一次性獎勵政策，做好一次性獎勵金的調(diào)查、審核，分步實施發(fā)放工作。主動參與“新農(nóng)?！痹圏c工作，探索相關(guān)惠民政策與人口計生政策銜接的途徑。深化“生育關(guān)懷”行動。進一步修改完善市人口和計劃生育公益金發(fā)放辦法，大力開展”親情牽手結(jié)對幫扶”和“生育關(guān)懷”活動，積極倡導(dǎo)計劃生育家庭參加計劃生育系列保險，推廣獨生子女保險新險種，提高獨生子女父母獎勵金的使用效能，進一步增強計劃生育家庭抵御各種風(fēng)險的能力。六、加快信息化建設(shè)步伐，積極構(gòu)建“數(shù)字人口”完善全員人口信息系統(tǒng)。以全面推進全員人口信息化和全員流動人口信息化建設(shè)為契機，加強信息應(yīng)用工作，開發(fā)內(nèi)部業(yè)務(wù)平臺，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高信息入庫率、完整率和準確率，戶籍人口及育齡婦女信息入庫率達95％、流動人口信息入庫率達90％，數(shù)據(jù)庫主要項目的完整率及準確率達95%。加強與公安等部門的協(xié)調(diào)溝通，扎實做好信息的補充、采集、錄入和核對工作，配合做好全國第六次人口普查工作。推進電子政務(wù)建設(shè)。擴大、充實、改版人口計生門戶網(wǎng)站，加大信息公開力度，為群眾提供更便捷的信息查詢服務(wù)。完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開運行機制，規(guī)范權(quán)力網(wǎng)上運行，提高人口計生系統(tǒng)網(wǎng)站整體建設(shè)水平。加強統(tǒng)計監(jiān)測工作，組織并指導(dǎo)各地做好數(shù)據(jù)直報、監(jiān)測點調(diào)查、人口調(diào)查等工作。開展2000年以來出生人口信息核查，切實提高出生信息等統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。七、堅持依法行政，推進部門工作法治化推進“陽光計生行動”。繼續(xù)深入開展“陽光計生行動”和“計劃生育便民維權(quán)示范崗”創(chuàng)建活動。健全行政管理“首問責(zé)任制”等工作制度，進一步暢通信訪渠道，完善12356“陽光熱線”，方便群眾咨詢、投訴和反映意見建議。規(guī)范完善計劃生育行政許可和行政征收行為，全面推進基層政務(wù)公開，指導(dǎo)、督促鎮(zhèn)、村建立健全公開辦事制度，在計劃生育政務(wù)公示欄和宣傳欄及時公開計劃生育政務(wù)信息，把依法行政和政策服務(wù)納入世代服務(wù)體系建設(shè)，加大對陽光計生行動、獎勵扶助等方面的重點宣傳,增強廣大群眾對人口計生知識和政策的知曉率，為創(chuàng)建營造良好的輿論氛圍。嚴格再生育審批工作，廣泛接受群眾監(jiān)督，提高依法管理水平。八、推進優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系全覆蓋，努力提高出生人口素質(zhì)加快“世代服務(wù)”體系建設(shè)。以“推品牌、拓職能、全覆蓋、塑名牌”為目標，加快“世代服務(wù)”體系全覆蓋的步伐。主動將村（居）世代服務(wù)站（室）建設(shè)改造工作融入到各地新農(nóng)村建設(shè)工作之中，融入到公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)之中，加快推進鎮(zhèn)世代服務(wù)中心、村（居）世代服務(wù)站（室）的標準化建設(shè)步伐。爭取今年上半年，全市世代服務(wù)體系全部建設(shè)到位并投入使用。要以開展省級“人口計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站（室）創(chuàng)建為抓手，建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系督導(dǎo)評估制度，注重服務(wù)機構(gòu)的內(nèi)涵和質(zhì)量提升，依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和群眾滿意率達到90%。大力推進優(yōu)生促進工程。認真落實宣傳倡導(dǎo)、健康促進、優(yōu)生咨詢、高危人群指導(dǎo)、孕前保健和均衡營養(yǎng)等出生缺陷一級預(yù)防工作措施，構(gòu)建成市、鎮(zhèn)（區(qū)）、村三級孕前－圍孕期保健監(jiān)測轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)，有效降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險和實際發(fā)生率。實現(xiàn)村（居）自查率、鎮(zhèn)（區(qū)）篩查率100%的工作目標。認真開展“六大行動計劃”。全面推進避孕節(jié)育、生殖健康、家庭保健“六大行動計劃”，加快避孕節(jié)育方法知情選擇的標準化建設(shè)，開展規(guī)范化的隨訪服務(wù)，有效降低非意愿妊娠發(fā)生風(fēng)險。在全市組織開展宮頸癌篩查工作，完成省宮頸癌早期篩查工程3500人的復(fù)查任務(wù)。切實做好計劃生育藥具發(fā)放管理工作。九、加強機構(gòu)隊伍建設(shè)，增強事業(yè)發(fā)展保障能力穩(wěn)定工作機構(gòu)和隊伍。以省、市計生委“三定”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革為契機，加快人才隊伍結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，做到機構(gòu)、編制、人員三落實。做好全國、省和市人口和計劃生育系統(tǒng)先進集體和先進工作者申報表彰工作。加快隊伍職業(yè)化步伐。按照省、市人口計生委隊伍職業(yè)化建設(shè)的總體部署，以提高隊伍綜合能力為目標，開展教育培訓(xùn)和入職培訓(xùn)。組織條件成熟的基層干部和服務(wù)人員分門別類參加“一證三師”職業(yè)資格考試，認真組織全市80名村（居）計生干部參加全國生殖健康助理咨詢員的資格考試工作。加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。以“轉(zhuǎn)型提升、能力作風(fēng)建設(shè)”年為抓手，在全系統(tǒng)開展比工作效能、爭當爭創(chuàng)模范；比服務(wù)水平、爭當群眾滿意模范；比崗位貢獻、爭當創(chuàng)業(yè)模范“三比三爭”活動。提高計生干部“服務(wù)基層、依法行政、改革創(chuàng)新、溝通協(xié)調(diào)”的工作能力，著力打造一支素質(zhì)高、作風(fēng)好、業(yè)務(wù)精、群眾滿意的計生干部隊伍，為服務(wù)全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、統(tǒng)籌解決人口問題提供強有力的人才支撐和組織保障。加強對計生助理和村（居）計生干部的培訓(xùn)，全面提高隊伍的綜合素質(zhì)和服務(wù)能力。－ 29 －