【正文】 2一類工業(yè) M3二類工業(yè)M4三類工業(yè)W倉儲用地T對外交通用地其中T1鐵路用地T2公路用地T4港口用地S道路廣場用地其中S1道路用地S2廣場用地S3社會停車場用地U市政公用設施用地其中U1供應設施用地U2交通設施用地U3郵電設施用地U4環(huán)保設施用地G綠地其中G1公共綠地G2生產(chǎn)防護綠地 城市建設用地 E1水域合計城市規(guī)劃總用地遠期規(guī)劃（1）生產(chǎn)能力日供水能力為135萬立方米，其中63萬立方米為城市供水用水，72萬立方米為區(qū)域供水用水，水廠布局為：狼山水廠：80萬立方米，其中37萬立方米為區(qū)域供水；洪港水廠：40萬立方米，其中30萬立方米為區(qū)域供水；如皋常青沙水廠：10萬立方米，其中5萬立方米為區(qū)域供水。三個大環(huán)：以狼山水廠躍龍橋橫河橋為中軸線，市區(qū)內(nèi)形成兩大環(huán)，即東大環(huán)自外環(huán)南路經(jīng)外環(huán)東路、鐘秀路到城北水庫；西大環(huán)自外環(huán)西路經(jīng)外環(huán)北路到城北水庫；開發(fā)區(qū)自成一環(huán)，南北兩端分別為洪港水廠和狼山水廠，經(jīng)疏港路相向至開發(fā)區(qū)，在開發(fā)區(qū)形成環(huán)狀輸水干管。兩座水庫：。日供水能力為90萬立方米，其中50萬立方米為城市供水用水，40萬立方米為區(qū)域供水用水，水廠布局為：狼山水廠：50萬立方米，其中20萬立方米為區(qū)域供水；洪港水廠：30萬立方米，其中20萬立方米為區(qū)域供水。 與本項目有關的基礎設施規(guī)劃內(nèi)容（一）給水工程近期規(guī)劃（1） 生產(chǎn)能力長江南通段水量充沛，水質(zhì)良好，是城市供水和區(qū)域供水的首選水源。長江利用岸線規(guī)劃開發(fā)區(qū)長江岸線約為3600m，在此岸線內(nèi)主要有通沙汽渡、化工廠、漁輪廠、造船廠、建材公司、肉聯(lián)廠等，其現(xiàn)狀岸線缺乏合理的布局和規(guī)劃，存在岸線利用率較低等問題，根據(jù)規(guī)劃，擬在通沙汽渡兩側(cè)規(guī)劃布置港口用地，岸線為1500m,港口噸位為1萬噸級碼頭和2個5千頓碼頭，為開發(fā)區(qū)工業(yè)服務；保留通沙汽渡的交通功能，并在港口周圍布設倉儲用地，培育大物流。，％。工業(yè)用地地塊基本方正，可根據(jù)各企業(yè)規(guī)模，合理劃分地塊。（3）城閘新路以北建標準廠房區(qū)，以一類工業(yè)為主，可以適當布置無大氣污染、無噪聲的二類工業(yè)。發(fā)揮腹地的作用，規(guī)劃為大生工業(yè)園、中集、精細化工區(qū)等。工業(yè)用地——，％開發(fā)區(qū)工業(yè)用地以高新產(chǎn)業(yè)、一類工業(yè)為主，適當布置二、三類工業(yè)，工業(yè)用地主要集中在永興河西側(cè)。其中： ，％。每大塊再以道路規(guī)劃為若干小塊。東區(qū)以居住、公建為主，西區(qū)以工業(yè)為主。規(guī)劃范圍、規(guī)劃期限本次規(guī)劃范圍東至通呂運河、西至盧涇港、南至長江，人口規(guī)模8萬人。南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)以港口、石化、倉儲、電子等高新技術(shù)為主體，重點開發(fā)建設出口加工區(qū)、長江國際纖維工業(yè)開發(fā)區(qū)、電子及模具工業(yè)開發(fā)區(qū)、長江國際化學材料工業(yè)開發(fā)區(qū)。立足現(xiàn)有的淡水資源、岸線資源、土地資源、產(chǎn)業(yè)資源和科教資源，加快引進石化、船舶、造紙、冶金等制造項目，合理布局，建設電力能源、食品加工、船舶制造、精細化工、現(xiàn)代紡織五大基地，重點發(fā)展電力能源工業(yè)、船舶制造、石油化工和冶金工業(yè)、新材料和造紙產(chǎn)業(yè)、食品飼料加工業(yè)、現(xiàn)代紡織服裝業(yè)、電子信息及高新技術(shù)制造業(yè)“八大產(chǎn)業(yè)”。港閘區(qū)將名副其實地成為世界第六大經(jīng)濟中心——上海都市圈內(nèi)獨具吸引力的現(xiàn)代工業(yè)區(qū)。設有寧通、通啟、沿海高速公路入口處三個，北距南京264公里，東距上海128公里；通揚、通呂、九圩港運河等主干水系由此匯入長江，通江達海；已投入運營的新長鐵路在我區(qū)設站而過，北與素有“歐亞大陸橋”之稱的隴海鐵路大動脈緊密相連；開通國內(nèi)主要大中城市航線的民航南通機場傍區(qū)而設；區(qū)內(nèi)主干道、村鎮(zhèn)公路錯落有致，腹地全面拉開?，F(xiàn)轄唐閘鎮(zhèn)、天生港鎮(zhèn)、秦灶三個街道，幸福、陳橋兩個鄉(xiāng)和一個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)——港閘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，共47個行政村，10個居委會，總?cè)丝?2萬人，堅持面向世界、面向未來、高標準、高起點、創(chuàng)一流的方針，以國際化、現(xiàn)代化、綜合性、開放性為目標，建設以高新電子、精細化工、綠色食品、機械、輕紡為主體的工業(yè)體系，興建南通市區(qū)西北部現(xiàn)代化的新城區(qū)。 社會經(jīng)濟概況擬建項目所在的港閘區(qū)位于我國首批對外開放的十四個沿海港口城市之一——南通市城區(qū)西北翼，南枕長江，與上海、蘇州隔江相望，北臨廣袤的蘇北平原，是南通市區(qū)以工業(yè)為主、現(xiàn)代服務業(yè)為輔、城市居住相配套的重要組團。（4）地下水地下深井水分為三層。（3）通呂運河擬建項目東側(cè)的通呂運河是貫穿南通市東西的一條主要河流，西起市區(qū)節(jié)制閘河口，東至啟東呂四鎮(zhèn)大洋港與南黃海相通，（市區(qū)段長約7公里），是市區(qū)、通州市、海門市、啟東市人民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要水源，具有生活用水、農(nóng)灌、工業(yè)用水、排澇、航運等多種功能。表21 評價江段各水期近岸300m潮流特征統(tǒng)計表水期歷時（時分）潮差（m）平均流速（m）最大流速（m/s）平均單寬流量（m3/s）漲潮落潮漲潮落潮漲潮落潮漲潮落潮漲潮落潮豐水期2:519:545平水期3:388:44枯水期4:336:486（2）蘆涇河擬建項目西側(cè)為蘆涇河，在其中部高低水位分界處建有四號橋套閘。處于潮流界內(nèi)，受徑流和潮汐的雙重影響。擬建項目廠址處于市區(qū)年主導風向（東東南風）的下風向。年平均氣溫為15℃左右，年降水量1034mm，相對濕度79%。受季風影響，四季分明，冬夏長，春秋短，雨最充沛，光照充足，無霜期較長。本區(qū)按中國地震烈度表（1990年）劃定基本烈度為6度。地下水分上部孔隙水和承壓水兩種類型。廠址地理位置見圖21。越江路兩側(cè)20米內(nèi)執(zhí)行Ⅳ類標準，晝間70dB（A）、夜間55dB(A)。南通市港閘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠尾水排放執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB189182002）中的一級B標準，港閘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠接受水質(zhì)要求見表18。 污染物排放標準（1） 大氣污染物排放標準大氣污染物排放標準見表16。表15 地表水質(zhì)量標準 單位：mg/l (除pH)序號評價因子Ⅱ類Ⅲ類1pH6~96~92DO ≥653CODMn≤464NH3N≤5磷酸鹽（以P計）6石油類≤（3）聲學環(huán)境根據(jù)通政發(fā)（1995）86號文規(guī)定，南通港閘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)執(zhí)行GB30962008《聲環(huán)境質(zhì)量標準》3類標準，晝間65dB(A)。表13 6級嗅閾值臭味強度強度（級）感覺強度描述0無氣味1勉強感覺到氣味（感知閾值）2感覺到微弱氣味（能辨出氣味性質(zhì)，認知閾值）3感覺到明顯的氣味4較強的氣味5強烈的氣味表14 嗅閾標準對應的物質(zhì)濃度和臭氣強度污染物臭氣強度對應的物質(zhì)濃度（mg/m3）3級NH3（2）水體環(huán)境根據(jù)通政發(fā)（1990）186號文，長江中泓和長江北岸200米以內(nèi)水體水質(zhì)分別執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB38382002）中Ⅱ類、Ⅲ類標準；蘆涇港自來水廠和南通港水廠自來水廠吸水口上下游1000m以內(nèi)執(zhí)行Ⅱ類水質(zhì)標準。大氣標準見表12，臭氣強度見表13~14。 環(huán)境保護目標 擬建項目的環(huán)境保護目標見表11。 （3）噪聲評價因子現(xiàn)狀評價和環(huán)境影響評價因子均為連續(xù)等效聲級值Leq(A)。環(huán)境影響評價因子：CODcr、NH3N、丙酮。總量控制因子：甲醇、丙酮、粉塵。 污染因子篩選及評價因子確定（1）大氣評價因子環(huán)境現(xiàn)狀評價因子：PMH2S、甲醇、丙酮、SONO2。 水環(huán)境質(zhì)量評價長江評價江段：港閘污水處理廠排污口上游1000m至污水處理廠排污口下游3000m。 環(huán)境風險評價等級 本項目使用的化學品物質(zhì)種類不多，為非重大污染源，且本項目位于港閘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，根據(jù)風險識別的結(jié)果，確定風險評價等級為二級。 聲環(huán)境影響評價等級本項目位于工業(yè)區(qū)，南側(cè)為長江江岸及通沙汽渡，為GB30962008規(guī)定的3類標準的地區(qū)，項目地處非敏感區(qū)域。 水環(huán)境影響評價等級本項目建成后廢水排放總量為198t/d，經(jīng)過廠區(qū)污水處理站處理后，排入市政管網(wǎng)，由港閘污水處理廠處理達標后排入長江。本項目不設立鍋爐，主要大氣污染源為車間生產(chǎn)工藝廢氣及污水處理工藝產(chǎn)生的廢氣。 評價技術(shù)路線接受環(huán)評委托收集資料、現(xiàn)場踏勘現(xiàn)狀調(diào)查與評價環(huán)保措施評述功能區(qū)劃環(huán)境標準排放標準評價導則國家法規(guī)工程初步分析工程分析影響預測與評價公眾參與總量控制分析其它產(chǎn)業(yè)政策循環(huán)經(jīng)濟清潔生產(chǎn)規(guī)劃相容與選址可行性環(huán)境風險評價水、空氣、聲環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測社會環(huán)境調(diào)查自然環(huán)境調(diào)查污染源調(diào)查環(huán)境敏感目標區(qū)域規(guī)劃編制環(huán)評報告書給出結(jié)論和建議專家評審意見修改環(huán)評報告書環(huán)境標準等圖11 環(huán)境影響評價工作程序 依據(jù)“環(huán)境影響評價導則”中的評價級別判定方法，確定各環(huán)境要素的評價級別。通過環(huán)境影響預測，分析建設項目對環(huán)境的影響程度和范圍；（3）充分利用近幾年來建設項目所在地區(qū)取得的環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境管理等方面的成果，避免重復性工作，縮短評價周期；（4）評價工作堅持科學性、實用性和針對性的原則，對該項目投產(chǎn)后可能產(chǎn)生的環(huán)境污染作出公正的評價。（5）貫徹國家環(huán)?？偩株P于污染物總量控制精神，在南通市排污總量控制規(guī)劃目標下，確定各評價因子的總量控制指標，為今后該項目環(huán)保管理服務，使環(huán)評真正起到協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的作用。（3）通過工程分析得出的基礎數(shù)據(jù)，預測項目建成投產(chǎn)后對當?shù)丨h(huán)境可能造成污染影響的范圍和程度。為環(huán)境影響預測提供基礎數(shù)據(jù)，并為今后的環(huán)境管理工作提供依據(jù)。 項目有關文件、資料（1）南通市環(huán)保局關于江蘇賽奧生化有限公司年產(chǎn)400噸泰妙菌素擴產(chǎn)技術(shù)改造項目環(huán)境影響咨詢表的審批意見，2008年6月10日；（2）《南通天字味精有限公司實施整體搬遷易地擴改項目及南通紫瑯生物化學制藥有限公司實施GMP技改項目》的環(huán)境影響報告書，國環(huán)評證乙字第1906號，2003年5月；及其環(huán)評報告書的批復，通政環(huán)[2003]43號，2003年9月2日；（3）《江蘇賽奧生化股份有限公司獸用抗生素原料藥生產(chǎn)改造》的環(huán)境影響報告表附專項及其批復，2004年7月； （4）《南通天字味精有限公司年加工1000噸黃霉素原料藥項目》的環(huán)境影響報告表附專項及其批復，2004年9月；（5）江蘇賽奧生化有限公司現(xiàn)有項目竣工驗收資料（2006年）；（6）江蘇賽奧生化有限公司廢水處理工程設計方案；（7）建設方提供的相關資料；（8）《江蘇省南通港閘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境影響報告書》，2008年。 地方相關文件（1）《關于加強建設項目環(huán)境保護管理的若干規(guī)定》（江蘇省環(huán)委會[98]1號）；（2）《江蘇省排放污染物總量控制暫行規(guī)定》（省政府[1993]第38號令）；（3）《江蘇省危險固廢管理暫行辦法》（省政府[1994]第49號令）；（4）《關于印發(fā)〈江蘇省排污口設置及規(guī)范化整治管理辦法〉的通知》（蘇環(huán)控[97]122號）；（5）《江蘇省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃》，江蘇省水利廳、江蘇省環(huán)保廳，2003年3月；（6）《關于進一步加強建設項目環(huán)境影響評價現(xiàn)狀監(jiān)測管理的通知》蘇環(huán)辦（2003）15號；（7）關于轉(zhuǎn)發(fā)《江蘇省建設項目環(huán)境保護管理規(guī)范》的通知，通政環(huán)[2002]91號；（8）《江蘇省長江水污染防治條例》，江蘇省第十屆人大常委會第十三次會議通過，2004年12月17日；（9）《關于明確蘇北地區(qū)環(huán)境準入條件》的通知，蘇環(huán)管[2005]262號；（10）《加強環(huán)評管理防范風險》的通知，蘇環(huán)管[2006]21號；（11）《省政府關于印發(fā)推進環(huán)境保護工作若干政策措施的通知》，蘇政發(fā)[2006]92號；（12）《關于切實做好建設項目環(huán)境管理工作的通知》，蘇環(huán)管[2006]98號；（13）《關于加強全省各級各類開發(fā)區(qū)環(huán)境基礎設施建設的意見》，蘇政辦發(fā)[2007]115號；（14）《南通市港閘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（暨永興、天生港片區(qū)）用地規(guī)劃研究》，港閘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，2008年3月；（15）《省政府關于印發(fā)江蘇省節(jié)能減排工作實施意見的通知》，蘇政發(fā)[2007]63號。(15)《危險廢物污染防治技術(shù)政策》，國家環(huán)?？偩?、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、科學技術(shù)部（環(huán)發(fā)[2001]199號文）。為從環(huán)境保護角度評估該項目建設的可行性，進一步加強對企業(yè)的環(huán)境保護管理，促進經(jīng)濟建設和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展， 編制依據(jù) 相關環(huán)境保護法律法規(guī)(1)《中華人民共和國環(huán)境保護法》，1989年12月26日；(2)《中華人民共和國大氣污染防治法》，2000年4月29日；(3)《中華人民共和國水污染防治法》，1996年5月15日；(4)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，1996年10月29日；(5)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，1995年10月30日；(6)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》，2003年1月1日；(7)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，2002年10月28日；(8)《建設項目環(huán)境保護管理條例》[國務院第253號令]（1998），1998年11月29日；(9)《節(jié)小型社會建設“十一其中“天”字牌味精擁有50年的生產(chǎn)歷史和穩(wěn)定的銷售市場，連續(xù)六次被評為“江蘇省名牌產(chǎn)品”；黃霉素、延胡索酸泰妙菌素等獸用抗生素產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝、科技含量分別在國內(nèi)、國際市場上處于領先地位，有著廣闊的市場前景和