【正文】 行為養(yǎng)成和“REM”精細(xì)化管理活動，深入開展了“雙三”活動和“三雙”管理考核；深入推進(jìn)以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化提升、精細(xì)化管理推進(jìn)、視覺文化形成為主要內(nèi)容的“三化”推進(jìn)活動，并將“三化”活動與“三創(chuàng)”活動結(jié)合起來，作為貫穿安全管理工作的一條重要主線；加強“雙基”建設(shè)，強化兩個主體的責(zé)任落實，突出基礎(chǔ)和基層建設(shè)，堅持手指口述、安全確認(rèn)管理法；加強班組建設(shè)，實現(xiàn)管理重心下移，全面推廣白國周“六個三”班組管理法經(jīng)驗，建設(shè)“五精”班組，培育“五精”班組長，推進(jìn)精益生產(chǎn)“從班組抓起，在崗位落實”。在抓好安全制度文化建設(shè)的基礎(chǔ)上，我們大力實施兩項舉措。我們先后制定出臺了《安全生產(chǎn)長效機制執(zhí)行細(xì)則》、《副總以上領(lǐng)導(dǎo)分工包掛區(qū)隊實施辦法》、《“雙基”建設(shè)實施辦法》、《安全生產(chǎn)目標(biāo)掛鉤考核辦法》等近40多項安全管理制度，創(chuàng)新實施了一意見、一細(xì)則“1+1”安全長效機制執(zhí)行模式，進(jìn)一步明確了各級管理者的安全責(zé)任與義務(wù)。09年9月份，我們還重新修訂編撰了《梁家煤礦和諧文化手冊》，掀起了新一輪學(xué)習(xí)宣傳安全文化理念的熱潮，并通過開展安全知識競賽、事故案例宣教到區(qū)隊、協(xié)管大嫂送安全節(jié)目到基層等活動，切實增強職工的安全意識，提升了職工安全認(rèn)知境界。通過這一理念的宣貫解讀，使全礦各級管理者把安全上升到維護(hù)員工最大利益——生命至上的高度去認(rèn)識，在思想認(rèn)識上、管理決策上、措施制定落實上，都堅持把安全放在壓倒一切的首要位置上，突出安全是最大的責(zé)任、最大的效益、最大的政績的定位，切實擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展、安全與和諧之間的關(guān)系，做到以安全穩(wěn)生產(chǎn)、以安全提效益、以安全促發(fā)展、以安全筑和諧，使得廣大員工真正做到了變“要我安全”為“我要安全”，形成了員工與企業(yè)共享共守的安全價值觀。我們充分發(fā)揮宣傳工作的輿論陣地優(yōu)勢，積極開展理念滲透和行為養(yǎng)成，將“尊重賞識，教育引導(dǎo)；制度約束，行為規(guī)范；啟迪內(nèi)心，保護(hù)自我”的礦井安全理念導(dǎo)入職工思想，固化于制、外化于行、內(nèi)化于心。在這一體系框架內(nèi)，我們堅持用構(gòu)筑和諧的思想指導(dǎo)礦井整體工作走勢，真正將以人為本的科學(xué)發(fā)展觀融入各項管理工作中，確立了“構(gòu)筑和諧、安全發(fā)展”工作主線，將“以人為本、生命至上”的安全理念滲透于安全教育、操作、管理全過程，形成了獨具特色的安全管理文化，立足宣傳工作在安全文化管理的“引領(lǐng)、監(jiān)督、教育、凝聚、推動”五個作用，實現(xiàn)了礦井安全管理“認(rèn)知力、執(zhí)行力、承載力、創(chuàng)造力、文化力”五個提升。構(gòu)筑和諧 安全發(fā)展龍礦集團(tuán)梁家煤礦梁家煤礦是龍礦集團(tuán)下轄骨干生產(chǎn)礦井。2009年，鄂莊礦的宣傳工作為礦井的安全生產(chǎn)和企業(yè)的穩(wěn)定和諧發(fā)展?fàn)I造了良好的輿論氛圍，對企業(yè)的改革創(chuàng)新發(fā)展起到了積極的推動作用。09年以來，先后在全礦組織開展了“查隱患、反三違、堵漏洞”、“安全生產(chǎn)，我的責(zé)任”、“爭創(chuàng)首季安全季”、“實現(xiàn)安全生產(chǎn)十七周年”、六月“安全生產(chǎn)月”、“瓦斯整治會戰(zhàn)”、“頂板治理會戰(zhàn)”，“實現(xiàn)上半年安全生產(chǎn)”、“戰(zhàn)高溫、斗雨季，實現(xiàn)三季安全季”、“決戰(zhàn)四季度奪取連續(xù)安全生產(chǎn)十八年”為中心的安全形勢宣傳等活動，強化了職工的安全意識，促進(jìn)了礦井安全工作的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。六、圍繞階段目標(biāo)，開展主題活動，安全宣傳工作為企業(yè)安全發(fā)展筑牢思想基礎(chǔ)。三是學(xué)習(xí)安全責(zé)任制。利用黨校、職校等各類教育陣地，采取各種形式繼續(xù)深入開展《企業(yè)文化手冊》學(xué)習(xí)。通過撰寫評論文章、豐富理論內(nèi)涵等形式，充分利用《新鄂煤》報、廣播電視、宣傳櫥窗等載體，抓好 “五個四”安全理念的學(xué)習(xí)和宣灌，培育“工作理念化、安全行為化、發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化”的文明生產(chǎn)，實現(xiàn)“文化興安”戰(zhàn)略。一是學(xué)習(xí)安全理念。鄂莊礦圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)、和諧共建、持續(xù)發(fā)展“三大任務(wù)”， 通過在全礦開展企業(yè)文化建設(shè)，不斷引領(lǐng)安全宣傳工作創(chuàng)新發(fā)展，重點實施了企業(yè)文化“三線建設(shè)”工程。在每年4月1日“班組長日”來臨之際，礦為安全先進(jìn)班組長夫婦集體過生日，派專人為安全先進(jìn)班組長妻子送去由礦黨政領(lǐng)導(dǎo)簽字的請柬，把班組長妻子接到礦大禮堂，并為先進(jìn)班組長夫婦披紅戴花進(jìn)行集體表彰和拍照留念；表彰會開完后，礦為先進(jìn)班組長夫婦舉行專門答謝宴會，礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別陪同就餐；先進(jìn)班組的成員則每人發(fā)放禮品一份，極大的激勵了基層班組長的安全工作熱情和榮譽感。系列措施的實施，形成了安全生產(chǎn)精神激勵的視覺沖擊，讓職工時時處處感受到安全宣傳的濃厚氛圍，潛移默化的改善了職工安全生產(chǎn)的情感模式。同時，為鼓勵職工積極參與技術(shù)革新，消除安全生產(chǎn)中的存在的隱患，鄂莊礦設(shè)置了專門的“安全創(chuàng)新長廊”，將在日常的安全創(chuàng)新項目評比中評出的80多項優(yōu)秀項目以創(chuàng)新者的名字命名，并在“安全創(chuàng)新長廊”中展出，極大的調(diào)動了基層職工崗位安全創(chuàng)新的積極性。四、注重親情感染，構(gòu)建激勵機制，安全宣傳工作為企業(yè)安全生產(chǎn)樹立精神支柱。鄂莊礦創(chuàng)建的“閉環(huán)管理”模式，在國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局政策研究室召開的“新礦集團(tuán)鄂莊礦安全閉環(huán)管理理論與實踐研討會”上，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者的充分肯定。三、培育安全理念，樹核心價值觀，安全宣傳工作為企業(yè)安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展導(dǎo)航定向。四是保持安全宣傳教育的連續(xù)性。三是保證安全宣傳教育活動主題突出。二是完善考核體系。要求各單位高度重視安全宣傳教育工作，建立安全宣傳教育工作的責(zé)任分工體系，狠抓責(zé)任制的落實。一是構(gòu)建安全宣傳教育體系。對基層出現(xiàn)的安全生產(chǎn)模范事跡、人物通過礦辦報紙、電視臺、宣傳櫥窗、板報、傳單、文藝節(jié)目等形式大張旗鼓的進(jìn)行宣傳激勵，同時把“三違”人物進(jìn)行曝光，反向鞭策，把安全宣傳工作做到了最基層，形成了專兼結(jié)合、雙向互動的安全宣傳強大陣容，擴(kuò)大了安全宣傳的覆蓋面，提升了安全宣傳的影響力。二、抓好隊伍建設(shè)，完善教育機制，安全宣傳工作為企業(yè)安全生產(chǎn)夯實基礎(chǔ)。09年以來，共發(fā)放宣傳單16000多份，出動安全宣傳員200多人次；制作安全宣傳版畫3000多套，營造了濃厚的安全氛圍。在具體的工作中，以現(xiàn)有的條件和設(shè)備為依托，廣泛整合一切安全文化載體，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，讓其有聲有色，豐富多彩。鄂莊礦對專業(yè)技術(shù)人員和職工定期開展安全專項培訓(xùn)的同時，黨政工團(tuán)等組織和部門，按照礦黨委制定的宣傳教育計劃和目標(biāo)，分別有步驟、有重點的定期開展安全宣傳教育，使之成為礦區(qū)報紙、電視、櫥窗、文藝永恒的重點主題，形成了安全宣傳教育齊抓共管的良好氛圍。2009年，鄂莊礦榮獲“全省煤礦安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”、“全省安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一級礦井”、“‘雙基’建設(shè)省級先進(jìn)單位”、全省安全文化示范企業(yè)等榮譽稱號；被省安監(jiān)局授予“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化7A級礦井”。近年來，鄂莊礦在省煤礦安全監(jiān)察局和魯東分局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為主線，以企業(yè)全年工作為目標(biāo)，扎實做好安全宣傳工作，廣泛開展各種形式的任務(wù)教育和安全思想教育，加大宣傳報道工作力度，推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，為實現(xiàn)企業(yè)健康、穩(wěn)定、和諧發(fā)展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。理念導(dǎo)航 文化支撐安全宣傳為打造本質(zhì)安全礦井營造良好輿論氛圍新礦集團(tuán)鄂莊煤礦新汶礦業(yè)集團(tuán)鄂莊煤礦是一座年產(chǎn)原煤近100萬噸的現(xiàn)代化礦井，井田面積18平方公里，是全煤系統(tǒng)首批命名的12個高產(chǎn)高效礦井之一。截至2009年12月31日，鄂莊礦實現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)18年，累計安全產(chǎn)煤1800多萬噸，繼續(xù)保持了全國同類礦井安全生產(chǎn)周期的最好水平。企業(yè)先后獲得“全國雙十佳煤礦”、“全國文明煤礦”、“全國煤炭工業(yè)企業(yè)文化示范礦”、“全國煤礦安全思想宣傳教育工作優(yōu)秀單位”、“全國煤炭工業(yè)先進(jìn)集體”、“山東省省管企業(yè)先進(jìn)基層黨組織”、“全省縣級黨委理論學(xué)習(xí)組先進(jìn)單位”、“山東煤炭企業(yè)思想政治工作優(yōu)秀企業(yè)”、“山東省現(xiàn)場管理樣板企業(yè)”、“山東省廠務(wù)公開先進(jìn)單位”等30多項榮譽稱號。一、構(gòu)建宣傳網(wǎng)絡(luò)，實施“覆蓋工程”，安全宣傳工作為企業(yè)安全生產(chǎn)營造濃厚氛圍。近年來，鄂莊礦按照礦安全奮斗目標(biāo)，分階段、有重點的進(jìn)行了階段性大宣傳。實施了 “五個一”硬件工程，建立了從井口到井下運輸大巷為主的區(qū)域無隔斷安全教育“一條龍”；以地面工業(yè)廣場、生活區(qū)街道為主的上下班無縫隙安全宣傳“一條街”；以報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、板報、櫥窗五大載體的視覺、聽覺、感覺立體安全宣傳“一陣地”；以井下采掘頭面宣傳畫、提醒語為主的安全宣傳教育“一條線”；以區(qū)隊活動室、會議室為主的安全宣傳“一園地”。同時，注重對上宣傳報道工作，09年以來，先后在《新汶礦工報》、《萊蕪日報》、《大眾日報》、《山東煤炭報》、《山東煤礦安監(jiān)局網(wǎng)站》等媒體發(fā)表安全宣傳文章260多篇，不僅促進(jìn)了企業(yè)安全宣傳工作的開展，而且提升了企業(yè)的社會形象。近年來，鄂莊礦不斷加強安全宣傳隊伍建設(shè)，礦黨委設(shè)有11人的專職安全宣傳隊伍，在各區(qū)隊、基層單位建立了40多人的兼職安全宣傳通訊報道員，具體負(fù)責(zé)全礦的安全宣傳工作。為加強安全宣傳教育工作的實效性，礦黨委對安全宣傳工作提出了具體要求。大力宣傳以人為本的安全發(fā)展觀，進(jìn)一步認(rèn)識煤礦安全生產(chǎn)的重要性。每一項工作誰主管、誰配合，要分工明確，責(zé)任到人，建立起一套符合本單位實際的完整的全員抓安全思想宣傳教育工作的工作機制，形成了環(huán)環(huán)相扣的閉環(huán)安全宣傳教育體系。建立健全由政工部門牽頭，群工部、安監(jiān)部、職校等部門共同負(fù)責(zé)的監(jiān)督檢查考核體系；完善以群眾安全監(jiān)督網(wǎng)、“安康杯”競賽活動等為主要內(nèi)容的群眾安全監(jiān)管體系，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用；完善以“本質(zhì)安全、青年當(dāng)先”為主題的青年監(jiān)督崗、青工安全思想教育、安全幫教為主要內(nèi)容的青工安全教育體系；發(fā)揮以女工、家屬、居委會為主要成員的“二道防線”作用，以親情、友情、鄰里情感染人；建立完善礦對區(qū)隊、區(qū)隊對班組、班組對個人的三級安全思想宣傳教育工作的檢查考核機制。在統(tǒng)籌安排全年安全宣傳教育工作時，整體目標(biāo)與階段目標(biāo)、繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，提高班前會、安全活動日等為主要內(nèi)容的區(qū)隊安全教育活動的質(zhì)量，注意突出重要節(jié)日期間和“一通三防”等階段性專題性宣傳教育工作的特色。做好安全宣傳教育經(jīng)驗的總結(jié)推廣，提高先進(jìn)典型效果，使安全宣傳教育保持連續(xù)性。近年來，鄂莊礦以提升全員安全思想境界為著眼點，致力于打造驅(qū)動持續(xù)安全的人文環(huán)境，踏踏實實地積累和創(chuàng)建共同的安全核心理念和企業(yè)安全文化氛圍，大力倡導(dǎo)和精心培育了“五個四”安全文化理念，形成了安全理念完整體系，解決了干部職工煤礦安全為什么、靠什么、是什么的思想問題，樹立了全新的安全心智模式，突破了以往職工在安全、生產(chǎn)、利益問題上的思想滯障；并在安全生產(chǎn)實踐中將“五個四”的安全理念凝練升華為安全閉環(huán)管理理論，得到了上級部門和領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。鄂莊礦不斷深化責(zé)任管理，按照“事事有人管、人人有專責(zé)、辦事有程序、檢查有標(biāo)準(zhǔn)、問題有處理、處理有結(jié)果、結(jié)果有考核、考核有獎罰”的原則，將安全目標(biāo)層層分解，確定階段安全目標(biāo)及員工個人的子目標(biāo)，構(gòu)建起無縫隙的責(zé)任體系，形成了一個“日保旬—旬保月—月保季—季保年”的閉環(huán)管理系統(tǒng)；安全宣傳部門通過廣播、電視、報紙、宣傳櫥窗、企業(yè)文化手冊等各載體對“閉環(huán)管理”理念灌輸引導(dǎo)，形成了安全文化工程強有力的信念支撐和行動指南，為全礦安全工作的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展起到了導(dǎo)航定向作用。鄂莊礦在職工上下井的走廊內(nèi)設(shè)置了“安全宣傳長廊”，黨政工團(tuán)各部門在長廊內(nèi)開辟了“安全宣傳園地”、“青工安全活動競賽臺”、“基層單位民兵‘平安哨所’”、“群監(jiān)安全‘創(chuàng)無爭優(yōu)’競賽臺”等欄目，將每月評選出的安全先進(jìn)集體和個人上榜公布；每季度在全礦范圍內(nèi)評選一個平安區(qū)隊、一個平安班組、十個平安先進(jìn)人物，在進(jìn)行物質(zhì)獎勵的同時，制作成大照片懸掛在“安全宣傳長廊”內(nèi)進(jìn)行表彰亮相。安全先進(jìn)人物在礦舉行的“國慶節(jié)”等重大節(jié)日升旗儀式上，披紅戴花帶頭領(lǐng)頌企業(yè)誓言；年底，專門制作安全先進(jìn)人物掛歷，全礦發(fā)放，讓各類安全先進(jìn)賺足了票子、掙足了面子。鄂莊礦還將干部職工的全家福照片分別張貼在工區(qū)學(xué)習(xí)室、礦燈超市，職工下一次井、看兩次全家福照片，點滴細(xì)節(jié)之中進(jìn)行無形的親情感染安全宣傳教育，增強了職工對企業(yè)負(fù)責(zé)、對家庭負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的責(zé)任感，極大的提高了他們安全生產(chǎn)的自覺性。 五、理念滲透，文化興企，安全宣傳工作為企業(yè)文化創(chuàng)新并向縱深拓展推波助瀾。按照從觀念形態(tài)文化、制度行為文化、物質(zhì)形態(tài)文化、社區(qū)文明文化四個層次著手的原則，深入推進(jìn)“礦—區(qū)隊—班組—個人”、“礦—非煤企業(yè)—車間—班組—個人”、“礦—社區(qū)—小區(qū)—樓層—家庭”三條文化傳遞鏈，實現(xiàn)企業(yè)文化隨企業(yè)擴(kuò)張的縱向發(fā)展和橫向延伸。在全礦和陽光集團(tuán)深入開展了以“五個四”為主要內(nèi)容的安全理念學(xué)習(xí)。二是學(xué)習(xí)《企業(yè)文化手冊》。通過演講比賽、知識競賽、學(xué)習(xí)征文等不同形式，加強企業(yè)文化知識的宣傳教育，使干部職工通過深入學(xué)習(xí)鄂煤文化的基本概念、基本理論和基本知識，深刻領(lǐng)會新時期鄂煤精神的核心內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握鄂煤文化建設(shè)的基本原則、主要內(nèi)容和框架體系，用企業(yè)文化形成攻堅克難的思想共識，聚集同舟共濟(jì)的發(fā)展合力，筑起企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的有力支撐。結(jié)合安全生產(chǎn)形勢發(fā)展的需要，健全完善各級各類管理人員的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，并抓好崗位安全責(zé)任制的學(xué)習(xí)宣傳，按照“崗位安全是生命安全的保障，職責(zé)安全是政治生命的保障”的要求，形成了“我的崗位我負(fù)責(zé)，我的責(zé)任我落實”的良好局面。結(jié)合全礦每個階段的安全目標(biāo)，組織全礦群監(jiān)員、職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《礦山安全法》和上級一系列安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)管理規(guī)定，并通過廣播、電視、宣傳欄、櫥窗、安全活動日等形式，進(jìn)行了廣泛深入的宣傳教育。與此同時，還在全體干部職工中開展了“我的責(zé)任我知道、我的責(zé)任我落實”安全大討論，為全礦副科級以上領(lǐng)導(dǎo)制定了“崗位責(zé)任制”牌板，并組織了學(xué)習(xí)考試；舉辦安全生產(chǎn)知識競賽和青工安全技能大賽，并把主題宣傳教育活動與安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動、安全整治大檢查活動以及“百日安全”活動結(jié)合起來，有力促進(jìn)了全礦安全生產(chǎn)工作的進(jìn)行，為企業(yè)各項安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。2010年，鄂莊礦將以這次會議為契機，繼續(xù)發(fā)揚成功的做法，虛心學(xué)習(xí)其他兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗，不斷探索創(chuàng)新工作方式，力爭使企業(yè)宣傳工作水平再上新臺階，為企業(yè)和諧、穩(wěn)定、健康、文明發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。近年來，我們在“博采眾長、創(chuàng)新發(fā)展”企業(yè)精神指引下，吸取傳統(tǒng)的自強不息、剛健有為、以和為貴、和實生物等文化精髓，根據(jù)構(gòu)建社會主義和諧社會時代要求，確立了“管理謀勢，順勢并道；管理求和，和諧暢順；貴和執(zhí)中，和實生物”礦井和諧文化管理起源點，形成了以“尊重、關(guān)愛、和順”為核心價值觀，