論人民幣發(fā)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)的法律規(guī)制-展示頁(yè)
2025-07-07 21:25本頁(yè)面
【正文】 借口。如果簡(jiǎn)單的用“效果”評(píng)價(jià)貨幣政策的成敗并不合適，因?yàn)檫@些“效果”往往都是短期的，從長(zhǎng)期看就未必有那樣的效果。評(píng)價(jià)人民幣發(fā)行存在問(wèn)題牽涉兩個(gè)方面，一如何評(píng)價(jià)貨幣政策的成功還是失??？二應(yīng)該用什么標(biāo)準(zhǔn)？通常用第一個(gè)角度評(píng)價(jià)的是主流經(jīng)濟(jì)理論給出的答案，它預(yù)設(shè)人們知道什么樣的目標(biāo)是可取的，因此貨幣政策應(yīng)該幫助人們?nèi)ミ_(dá)到那個(gè)目標(biāo)。而從2009年起M2每年跨越“十萬(wàn)億”，M2增量4年就突破了50萬(wàn)億。當(dāng)前中國(guó)人民幣發(fā)行存在的問(wèn)題：2013年5月13日李克強(qiáng)總理指出 “當(dāng)前貨幣發(fā)行存量較大”、“增速較高”，并且是在矛盾和問(wèn)題中講的。新興國(guó)家對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的做法表示擔(dān)憂。2007年次貸危機(jī)后，其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)信心不足，導(dǎo)致市場(chǎng)嚴(yán)重的“惜貸、惜借”現(xiàn)象，商業(yè)銀行派生貨幣能力大幅下降，美國(guó)推出了較大力度的財(cái)政刺激方案，美聯(lián)儲(chǔ)也推出了多輪量化寬松操作；在美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克“坐直升飛機(jī)撒錢”背景下，仍出現(xiàn)“印鈔印出通縮”的奇特現(xiàn)象。當(dāng)前全球貨幣發(fā)行的亂象：“競(jìng)爭(zhēng)性貶值”。當(dāng)紙幣被政府控制后，這種壟斷就變成了一場(chǎng)不可救藥的災(zāi)難……紙幣的出現(xiàn)則讓政府獲得了一種更為廉價(jià)的詐騙人民的方法。Hayek,1974年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主、英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里德里希1929—1933年的“大蕭條”和2008年爆發(fā)的“金融風(fēng)暴”，這兩次人類歷史上最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)都是在美國(guó)爆發(fā)的，也恰恰是成立美聯(lián)儲(chǔ)后爆發(fā)的。除了通貨膨脹外，經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)央行也難辭其咎。古希臘哲學(xué)家第歐根尼早就認(rèn)識(shí)到了壟斷貨幣的本質(zhì)“貨幣成了政客擲骰子的游戲。人民習(xí)慣了使用紙幣后，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府為刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取消了金本位，貨幣發(fā)行不再有黃金支持。發(fā)行紙幣時(shí)，政府告訴人民紙幣是有黃金支持的，央行的黃金儲(chǔ)備就是貨幣發(fā)行的“緊箍咒”或“韁繩”，它約束著貨幣發(fā)行的規(guī)模，紙幣就是黃金紙，可以隨時(shí)把它兌換成黃金。Farrer，1819——1899）夸張地指出“任何有關(guān)法幣的法律就其本質(zhì)而言都有犯罪嫌疑”。法勒爾（Thomas英國(guó)統(tǒng)計(jì)學(xué)家托馬斯原因是政府給貨幣打上 “法幣”的烙印，告訴人民這是法定的貨幣，不接受、不使用這種貨幣就是違法，會(huì)受到懲罰。通貨膨脹的主要原因無(wú)一例外都是因?yàn)槌l(fā)貨幣造成的。25年前存100元取出后，只相當(dāng)于25年前的1元錢使用。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史看，央行對(duì)穩(wěn)定物價(jià)的作用非常有限，有時(shí)甚至?xí)鸬截?fù)面作用。成立央行的目的在于控制貨幣存量，防止嚴(yán)重的通貨膨脹。1668年瑞典成立了具有現(xiàn)代意義的中央銀行——瑞典中央銀行，世界很多國(guó)家是在20世紀(jì)上半葉才建立的央行。法定貨幣發(fā)行權(quán)的理論。 論人民幣發(fā)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)的法律規(guī)制用法律的“韁繩”駕馭貨幣發(fā)行的“野馬”國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后，全球主要經(jīng)濟(jì)體相繼進(jìn)行貨幣的“競(jìng)爭(zhēng)性超發(fā)”，中國(guó)也存在著貨幣發(fā)行 “存量較大”、 “增速較高”的問(wèn)題（引自李克強(qiáng)總理2013年5月13日講話）。貨幣發(fā)行權(quán)是國(guó)家權(quán)力，所以應(yīng)當(dāng)通過(guò)法律手段的 “韁繩”，將貨幣發(fā)行這匹“野馬”控制在合理范圍內(nèi)。中央銀行與貨幣發(fā)行權(quán)。到1935年，除了巴西和澳大利亞外，主要國(guó)家都成立了央行。央行的主要職能就是穩(wěn)定物價(jià)，如歐盟等國(guó)家的央行把CPI增幅錨定在不超過(guò)2%。例如1950年到1975年的25年間，智利、烏拉圭、阿根廷、巴西、玻利維亞、韓國(guó)、越南等國(guó)家的貨幣購(gòu)買力下降99%。通貨膨脹對(duì)居民財(cái)富的轉(zhuǎn)移作用非常驚人。實(shí)踐中只有政府壟斷貨幣發(fā)行權(quán)，才有可能超發(fā)貨幣，超發(fā)的貨幣也才能被人民接受，因?yàn)槿嗣駴](méi)有第二種貨幣可以選擇?！胺◣拧本褪钦l(fā)貨幣的“護(hù)身符”，使得政府通過(guò)貨幣轉(zhuǎn)移人民的財(cái)富合法化。亨利Henry政府用法幣轉(zhuǎn)移國(guó)民財(cái)富是較長(zhǎng)歷史過(guò)程及其慣性的結(jié)果。這樣人民使相信了政府，接受了紙幣。這時(shí)整個(gè)金融體系都用紙幣的符號(hào)記賬、計(jì)價(jià)，到處是一堆堆的紙片，再回到金屬幣或金本位幣時(shí)代已經(jīng)不可能，貨幣發(fā)行逐漸成為沒(méi)有韁繩的“野馬”?！敝髁鹘?jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為人們對(duì)央行的作用和必要性估計(jì)過(guò)高，央行帶來(lái)益處的同時(shí)也帶來(lái)害處。因?yàn)楦鲊?guó)央行往往就靠幾個(gè)人作決策，如果這幾個(gè)人判斷失誤，就要由全國(guó)人民乃至全
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