【正文】 體現(xiàn)稅負公平。近年來，為了扶持小型微利企業(yè)的更快發(fā)展，國家稅務總局會同財政部下發(fā)有關文件，給予小型微利企業(yè)更為優(yōu)惠的政策，同時陸續(xù)發(fā)布了相關管理性規(guī)定。既有利于提高會計信息的有用性，也有利于在保證會計信息真實可比的前提下降低會計核算和納稅申報的工作量，符合成本效益的原則。　　企業(yè)集團內的母公司和子公司均應當執(zhí)行《企業(yè)會計準則》，以保持集團公司內會計政策的一致性?！。ǘ┙洜I規(guī)模較??；　　所謂經營規(guī)模較小，根據(jù)工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）的規(guī)定，各行業(yè)中小企業(yè)的界定標準中所規(guī)定的小企業(yè)標準或微型企業(yè)標準。這里所稱企業(yè)集團、母公司和子公司的定義與《企業(yè)會計準則》的規(guī)定相同。四、小企業(yè)會計準則的適用范圍　　小企業(yè)會計準則適用于在中華人民共和國境內依法設立的、符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》所規(guī)定的小型企業(yè)標準的企業(yè)。 有利于加強小企業(yè)稅收征管 , 促進小企業(yè)稅負公平 ?！　×羌茸プ∮欣麜r機推動小企業(yè)會計準則實施，又區(qū)別對待作出積極穩(wěn)妥地實施安排。　　四是既滿足稅收征管信息需求，又有助于銀行信貸決策?！　《羌缺３肿陨眢w系完整，又與企業(yè)會計準則有序銜接?！　∪菄栏癜凑铡缎∑髽I(yè)會計準則》的規(guī)定進行會計核算，提高會計信息質量，加強財務管理，全面提升小企業(yè)內部管理水平，依法納稅，不斷提高企業(yè)的對外融資資質和能力，促進企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展?！　∫皇钦J真組織對《小企業(yè)會計準則》的學習，深入掌握《小企業(yè)會計準則》的規(guī)定，進一步提高會計人員的業(yè)務水平和工作能力，增強小企業(yè)負責人依法管理會計工作的自覺性。為促進個體工商戶的發(fā)展，發(fā)揮其在解決社會就業(yè)中的重要作用，新標準將個體工商戶納入標準范圍，參照新標準執(zhí)行。個體工商戶具有特殊性，目前在法律上個體工商戶適用《城鄉(xiāng)個體工商戶管理條例》，不是企業(yè)?！?（《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》中小企業(yè)劃分為中型、小型、微型三種類型，具體標準根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產總額等指標，結合行業(yè)特點制定。二是不同行業(yè)指標有所不同，注意結合行業(yè)特點，具有很強的靈活性?！　〉谌?，指標選取注重靈活性?！　〉诙?，標準的行業(yè)覆蓋面廣，基本涵蓋國民經濟主要行業(yè)。目前，美國、日本、歐盟、英國、加拿大、巴西等絕大部分國家和地區(qū)都有微型企業(yè)標準，政府對這些微型企業(yè)在稅收、政府采購、公共服務等方面都給予了更特殊的優(yōu)惠政策。規(guī)模類型細分后，能夠更客觀地反映經濟發(fā)展和行業(yè)變化的特點，有利宏觀分類指導和政策，以增加政策的針對性和有效性?！　∪莿澐治⑿推髽I(yè)有利于分類指導，增加政策的針對性和有效性?！　《俏⑿推髽I(yè)是社會就業(yè)的重要渠道。標準的這一細分，不僅有利于對中小企業(yè)的分類統(tǒng)計管理，也有利于使我國標準的類型更加完善，與世界主要國家對微型企業(yè)標準界定大體一致。美國、日本和歐盟等國家和地區(qū)均有微型企業(yè)劃分，新標準明確微型企業(yè)有利于與國際接軌。大型、中型企業(yè)勞動生產率較高，小型和微型企業(yè)是勞動力就業(yè)的主體，通過修訂劃型標準，有利于現(xiàn)階段在兼顧勞動生產率的同時更應注重解決勞動力就業(yè)問題。新標準劃出了微型企業(yè)標準，有利于明確重點，出臺更有針對性的優(yōu)惠政策以增強政策的針對性和時效性。　　二是有利于加大對小型、微型企業(yè)扶持力度。　　一是有利于中小企業(yè)分類管理、政策實施和宏觀決策?！　　吨行∑髽I(yè)劃型標準規(guī)定》對企業(yè)的分類更加細化，為國家扶持中小企業(yè)，有助于中小企業(yè)融資，出臺財政和稅收相關政策提供了配套依據(jù)和基礎。為貫徹落實《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》和《國務院關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2009]36號），2011年6月8日工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、發(fā)展改革委、財政部研究制定頒布了《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）。　　發(fā)布和實施《小企業(yè)會計準則》，就是從會計管理方面引導小企業(yè)遵照會計規(guī)范的標準去改善經營管理，規(guī)范會計行為，增強會計信息的真實性和透明度，這也是財政部門支持小企業(yè)發(fā)展所采取的一項重大舉措。為促進小企業(yè)健康發(fā)展，財政部門認真貫徹落實中央精神，與有關部門密切配合，先后出臺了一系列政策措施，綜合運用資金、稅收、政府采購、財務會計制度等多項政策工具，不斷加大扶持力度；另一方面，著力于從支持小企業(yè)數(shù)量健康增長、優(yōu)化小企業(yè)結構。為此，研究制定出一套既符合小企業(yè)發(fā)展特征，又能夠滿足小企業(yè)會計信息使用者需求的《小企業(yè)會計準則》，既有促進小企業(yè)提高經營管理水平的應有之義，又有落實國家關于小企業(yè)扶持政策措施的核心要義。由于規(guī)模不大，承受經營風險的能力不強，不穩(wěn)定性、不可持續(xù)性特征明顯?！　⌒∑髽I(yè)分布于各行各業(yè)，隨著科技社會的進步，科技型小企業(yè)異軍突起，因此科技也成為了小企業(yè)的一個重點領域?！　‖F(xiàn)執(zhí)行的《小企業(yè)會計制度》是2004年制定的，部分內容已經滯后于市場經濟發(fā)展和小企業(yè)自身業(yè)務發(fā)展的的要求?！　∑髽I(yè)會計制度（1999年）　　小企業(yè)會計制度（2004年）　　企業(yè)會計準則（2006年）　　小企業(yè)會計準則（2011年，2013年1月1日起施行）一、頒布《小企業(yè)會計準則》的意義　　小企業(yè)會計準則的頒布，是我國會計改革進一步深化，既是市場經濟不斷發(fā)展的必然需要，也是小企業(yè)會計信息質量不斷提高的要求。第一章　緒論（一）一、頒布小企業(yè)會計準則的意義二、《小企業(yè)會計準則》有利于促進小企業(yè)健康發(fā)展三、大、中、小、微型企業(yè)的界定四、小企業(yè)會計準則的適用范圍五、小企業(yè)的界定六、小企業(yè)會計準則與稅收政策的扶持　　為規(guī)范小企業(yè)會計確認、計量和報告行為，促進小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮小企業(yè)在國民經濟和社會發(fā)展中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國會計法》及其有關他法律法規(guī)，財政部制定了《小企業(yè)會計準則》。2011年10月18日財政部正式頒布了《小企業(yè)會計準則》（財會[2011]17號），2013年1月1日起在全國小企業(yè)范圍內實施。《企業(yè)會計準則》自2007年起在我國上市公司和非上市大中型企業(yè)有效實施，得到了國內、國際的普遍認可，但《企業(yè)會計準則》的實施范圍不包括小企業(yè)。頒布實施《小企業(yè)會計準則》，標志著由適用于大中型企業(yè)的《企業(yè)會計準則》和適用于小企業(yè)的《小企業(yè)會計準則》共同構成的企業(yè)會計標準體系的基本確立，為今后統(tǒng)一會計標準，提高會計信息的可比性，建立良好會計秩序奠定了堅實的基礎。從企業(yè)架構來看，小企業(yè)有的是家族企業(yè)，有的具有合伙性質。在市場經濟大潮中，每天都有大量的小企業(yè)倒閉，但是每天都有更多的小企業(yè)誕生。二、《小企業(yè)會計準則》服務和促進小企業(yè)健康發(fā)展　　小企業(yè)是我國國民經濟和社會發(fā)展的重要力量，大力支持小企業(yè)發(fā)展，對于提高經濟增長活力，有效擴大就業(yè)，保持社會和諧穩(wěn)定，建設創(chuàng)新型國家，具有十分重要的意義。引導小企業(yè)集聚式發(fā)展，提升小企業(yè)經營管理水平等方面，推動小企業(yè)走上內生增長、創(chuàng)新驅動的發(fā)展軌道。　　小企業(yè)是我國國民經濟和社會發(fā)展的重要力量 ,促進小企業(yè)發(fā)展是保持國民經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎，是關系民生、經濟轉型和社會穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略任務。三、大、中、小、微型企業(yè)如何劃分　　新增加了微型企業(yè)的標準，將企業(yè)劃分為大、中、小、微四種類型，還將個體工商戶納入了標準范圍，參照執(zhí)行?！　⌒抻喓蟮闹行∑髽I(yè)劃型標準，解決了原來標準存在的問題，而且對研究和實施中小企業(yè)政策，加強分類指導和推動中小企業(yè)發(fā)展具有重要意義。新標準覆蓋面廣、劃分細致，充分考慮了各個行業(yè)的特點，有利于建立中小企業(yè)分類統(tǒng)計制度和信息管理，真實反映中小企業(yè)經濟運行狀況。小型和微型企業(yè)經濟基礎相對薄弱、科研能力總體偏低，但是企業(yè)中比例最大的群體，也是弱勢群體。　　三是有利于處理好提供勞動生產率和解決就業(yè)的問題?！　∷氖潜阌趪H接軌?！　⌒聵藴逝c原標準相比，有以下幾點突破和亮點：　　第一，增加了微型企業(yè)標準?！　∫皇俏⑿推髽I(yè)是企業(yè)群體中的弱勢群體，也是最需要政府給予扶持的群體。具有創(chuàng)業(yè)成本低，就業(yè)彈性空間大，就業(yè)方式靈活等特點，是吸納社會就業(yè)的重要渠道。新標準專門劃出微型企業(yè)，使我國企業(yè)規(guī)模類型為大、中、小、微?！　∷氖怯欣谂c國際比較。這次新標準劃分微型企業(yè)，有利于與其他國家進行比較，研究借鑒其他國家和地區(qū)的做法和經驗。這些行業(yè)除金融業(yè)、教育、衛(wèi)生、公共管理和社會組織、國際組織外，共涉及到84個行業(yè)大類，362個行業(yè)中類和859個行業(yè)小類。一是簡化了指標。三是與現(xiàn)有制度相銜接，便于實際操作。）　　第四，將個體工商戶納入?yún)⒄請?zhí)行范圍。但考慮到個體工商戶按規(guī)模應為小型或微型企業(yè)范疇，且數(shù)量大、就業(yè)人數(shù)多?！　楦玫厣钊胄麄骱拓瀼貙嵤缎∑髽I(yè)會計準則》，財政部、工業(yè)和信息化部、國家稅務總局、工商總局、銀監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)通知（財會[2011]20號），要求小企業(yè)應當以貫徹實施《小企業(yè)會計準則》為契機，全面提升內部管理水平?！　《亲龊脮嬁颇康男屡f轉換、會計信息系統(tǒng)改造等工作，確保新舊會計準則的順利銜接和平穩(wěn)過渡?！缎∑髽I(yè)會計準則》作為我國企業(yè)會計標準的重要組成部分，具有以下鮮明特點：一是既以國際趨同為努力方向，又立足于我國小企業(yè)發(fā)展的實際。　　三是既滿足稅收征管信息需求，又有助于銀行信貸決策?！　∥迨羌却_保行業(yè)上全覆蓋，又抓住小企業(yè)常見業(yè)務。　　財政部發(fā)布實施《小企業(yè)會計準則》必將有利于加強小企業(yè)內部管理 , 促進小企業(yè)又好又快發(fā)展 。 有利于加強小企業(yè)貸款管理 , 防范小企業(yè)貸款風險。但不包括下列三類小企業(yè)：一是股票或債券在市場上公開交易的小企業(yè)；二是金融機構或其他具有金融性質的小企業(yè)；三是企業(yè)集團內的母公司和子公司。五、小企業(yè)的確認條件　　在中華人民共和國境內設立的小企業(yè)，應同時滿足下列三個條件：　（一）不承擔社會公眾責任　　所謂承擔社會公眾責任，主要包括兩種情形：一是企業(yè)的股票或債券在市場上公開交易，如上市公司和發(fā)行企業(yè)債的非上市企業(yè)、準備上市的公司和準備發(fā)行企業(yè)債的非上市企業(yè)；二是受托持有和管理財務資源的金融機構或其他企業(yè)，如非上市金融機構、具有金融性質的基金等其他企業(yè)（或主體）?！。ㄈ┘炔皇瞧髽I(yè)集團內的母公司也不是子公司。六、《小企業(yè)會計準則》與稅收政策扶持　　《小企業(yè)會計準則》從滿足信息使用者（主要是稅務部門）的需求為根本出發(fā)點，最大限度地消除小企業(yè)會計與稅法的差異?！　「鶕?jù)《企業(yè)所得稅法》相關規(guī)定，對符合條件的小型微利企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。由于對一些財務會計制度不健全的小企業(yè)是實行核定稅額繳稅的，因此核定征收的小企業(yè)是無法享受到稅收優(yōu)惠政策的。 第一章　緒論（二）　　一、《小企業(yè)會計準則》與《企業(yè)會計準則》之間的關系　　二、小企業(yè)會計準則制定原則　　三、《企業(yè)會計準則》和《小企業(yè)會計準則》的選擇　　四、《小企業(yè)會計準則》從什么時候開始執(zhí)行　　五、《小企業(yè)會計準則》與《企業(yè)會計準則》的比較 　《小企業(yè)會計準則》的頒布，標志著由適用于大中型企業(yè)的《企業(yè)會計準則》和適用于小企業(yè)的《小企業(yè)會計準則》共同構成的企業(yè)會計標準體系的基本確立，為今后統(tǒng)一會計標準，提高會計信息的可比性，建立良好會計秩序奠定了堅實的基礎?！缎∑髽I(yè)會計準則》嚴格依照《企業(yè)會計準則——基本規(guī)范》的基本原則制定，與《企業(yè)會計準則》保持了高度一致，同時又具有鮮明特點：一是既以國際趨同為努力方向，又立足于我國小企業(yè)發(fā)展的實際。三是既滿足稅收征管信息需求，又有助于銀行信貸決策。五是既確保行業(yè)上全覆蓋，又抓住小企業(yè)常見業(yè)務。二、小企業(yè)會計準則制定原則?。ㄒ唬┳裱髽I(yè)會計準則與簡化要求相結合　　按照我國企業(yè)會計改革的總體框架，企業(yè)會計準則是綱，適用于在國內設立的所有企業(yè)。小企業(yè)會計準則應當按照企業(yè)會計基本準則，規(guī)范小企業(yè)會計確認、計量、報告要求。比如，在會計計量方面，要求小企業(yè)采用歷史成本計量；在財務報告方面，要求小企業(yè)編制資產負債表和利潤表，自行選擇編制現(xiàn)金流量表。稅務部門主要利用小企業(yè)會計信息做出稅收決策，包括是否給予稅收優(yōu)惠政策、采取何種征稅方式、應征稅額等，他們更多希望減少小企業(yè)會計與稅法的差異；銀行主要利用小企業(yè)會計信息做出信貸決策，他們更多希望小企業(yè)按照國家統(tǒng)一的會計準則制度提供財務報表?！。ㄈp少執(zhí)行過程中所需的職業(yè)判斷　　在《小企業(yè)會計準則》中，取消了資產減值的規(guī)定，不要求計提減值準備。為此，對于小企業(yè)非經常性發(fā)生的、甚至基本不可能發(fā)生的交易或事項，一旦發(fā)生，可以參照企業(yè)會計準則的規(guī)定執(zhí)行；對于小企業(yè)今后公開發(fā)行股票或債券的，或者因經營規(guī)?；蚱髽I(yè)性質變化導致連續(xù)3年不符合小企業(yè)標準而成為大中型企業(yè)或金融企業(yè)的，應當轉為執(zhí)行企業(yè)會計準則；小企業(yè)轉為執(zhí)行企業(yè)會計準則時，應當按照《企業(yè)會計準則第38號——首次執(zhí)行企業(yè)會計準則》等相關規(guī)定進行會計處理?！　?．按照小企業(yè)會計準則進行會計處理的小企業(yè)，發(fā)生的交易或者事項小企業(yè)會計準則未作規(guī)范的，應當根據(jù)《企業(yè)會計準則》相關規(guī)定進行處理；待財政部作出具體規(guī)定時，從其規(guī)定?！　?．執(zhí)行《小企業(yè)會計準則》的小企業(yè)，公開發(fā)行股票或債券的，應當轉為執(zhí)行《企業(yè)會計準則》；因經營規(guī)?；蚱髽I(yè)性質變化導致連續(xù)3年不符合小企業(yè)會計準則規(guī)定的小企業(yè)標準而成為大中型企業(yè)或金融企業(yè)的，應當轉為執(zhí)行《企業(yè)會計準則》。四、《小企業(yè)會計準則》從什么時候開始執(zhí)行　《小企業(yè)會計準則》明確規(guī)定，小企業(yè)會計準則自20l3年1月1日起施行。五、《小企業(yè)會計準則》與《企業(yè)會計準則》的比較　　比較《小企業(yè)會計準則》與《企業(yè)會計準則》，有利于掌握這兩個會計準則的異同，更好地在小企業(yè)落實《小企業(yè)會計準則》和處理好兩者的關系?！　镀髽I(yè)會計準則》和《小企業(yè)會計準則》都是依據(jù)《中華人民共和國會計法》和其他有關法律法規(guī)制定的。　《企業(yè)會計準則》和《小企業(yè)會計準則》都要求企業(yè)填制會計憑證、登記會計賬簿、管理會計檔案等，按照《中華人民共和國會計法》、《會計基礎工作規(guī)范》和《會計檔案管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。　《企業(yè)會計準則》和《小企業(yè)會計準則》都要求企業(yè)的會計核算應當以持續(xù)、正常的生產經營活動為前提，劃分會計期間，分期結算賬目，會計期末編制財務會計報告；在實踐中都要求企業(yè)遵循客觀性原則、實質重于形式原則、相關性原則、一貫性原則、可比性原則、及時性