【正文】 公司長期發(fā)展打下基礎(chǔ)。二、戰(zhàn)略步驟 初創(chuàng)階段?；A(chǔ)設(shè)施的項目投資除了投資規(guī)模大、回報期長等特點和困難之外，由于它們應(yīng)該是政府主辦的社會公益事業(yè)，發(fā)展和維持與各級各地政府之間的關(guān)系，是能否找到好項目并做好項目的關(guān)鍵問題，這關(guān)系到投資事業(yè)的成敗和公司的存亡。第二章、公司戰(zhàn)略重點與發(fā)展步驟一、戰(zhàn)略重點以基礎(chǔ)設(shè)施投資為主導(dǎo)，常規(guī)性投資項目并舉。一年微調(diào)，就是根據(jù)公司在戰(zhàn)略實施方面取得的進展、公司整體實力提高的程度以及外部環(huán)境發(fā)生的變化，結(jié)合年度經(jīng)營計劃，對戰(zhàn)略目標實行一定程度的調(diào)整，使之更加切合公司內(nèi)外部的實際。但是這種設(shè)想不應(yīng)該也不可能是一成不變的，而必須隨著環(huán)境的變化而做出相應(yīng)的調(diào)整，并在企業(yè)發(fā)展的實踐過程中不斷修改、完善所制訂和實施的方案，以逐步實現(xiàn)公司的發(fā)展戰(zhàn)略目標。因此，應(yīng)首先在對公司環(huán)境分析的基礎(chǔ)上，并根據(jù)自己的實力和可能創(chuàng)造的條件，對實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的各種可能的方案進行擬訂和評價，選定最適合自己的將要實行的方案，制定出實施方案的措施。為了實現(xiàn)這個目標或使命，口岸公司可以有多種選擇。不管是對這些項目公司控股或參股，它們都是口岸公司的子公司。具體計算方式是：到20082010年，口岸公司下屬各種項目公司和子公司的投資總額和總資產(chǎn)達50億元人民幣；這些總資產(chǎn)中負債率為70%左右，凈資產(chǎn)為30%，即15億元人民幣；口岸公司在這些項目和子公司中所占有的股份平均在50%左右。從投資行業(yè)來說，在近10年之內(nèi)，應(yīng)該介入基礎(chǔ)設(shè)施的投資開發(fā)和屬于社會支柱或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的投資開發(fā)。三、戰(zhàn)略目標口岸公司作為投資公司，總的戰(zhàn)略目標應(yīng)該是通過項目投資經(jīng)營，在追求為社會發(fā)展做貢獻的同時，確保投資者的投資的適時回報和財富的不斷增加。穩(wěn)定的國際政治環(huán)境不僅使得人們能夠?qū)Ｐ闹轮镜匕l(fā)展生產(chǎn)，而且還促使各國經(jīng)濟、貿(mào)易、文化、科技、信息、價值觀乃至政治制度等方面最大程度的交流和融合，也給口岸公司這樣的中國私營企業(yè)最大限度的發(fā)展提供了宏觀保證和廣泛的空間。國際背景在國際政治環(huán)境中，口岸公司所誕生和發(fā)展的年代，盡管地區(qū)沖突不斷發(fā)生，但總體來說屬于第二次世界大戰(zhàn)以來國際社會最有利于生產(chǎn)力發(fā)展的和平時期。此外，浙江省第一個引進外資的火力發(fā)電站溫州電廠二期工程230萬千瓦的燃煤發(fā)電機組也于1999年3月開工，定于2001年底竣工。地方經(jīng)濟對鐵路的需求潛力也很大。為了刺激和擴大內(nèi)需，政府加大了基礎(chǔ)投資的力度，同時也鼓勵非公有制企業(yè)和國外企業(yè)積極參與基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以緩解政府的壓力，進一步改善社會經(jīng)濟發(fā)展的條件。 浙江省在改革開放之初，全省基礎(chǔ)設(shè)施條件遠遠滯后于經(jīng)濟的快速發(fā)展，特別是公路的數(shù)量和質(zhì)量對經(jīng)濟發(fā)展形成了制約。由此，象口岸公司這樣的私營企業(yè)在浙江省是生逢其時，面臨極好的生存環(huán)境和發(fā)展契機。私營企業(yè)不僅在加工業(yè)和技術(shù)含量不高的工業(yè)行業(yè)里發(fā)展很快，并開始涉及一些投資規(guī)模大、回收期長的行業(yè)，如公路、鐵路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。改革開放以來，浙江省政府對包括私企在內(nèi)的民營企業(yè)一直持積極鼓勵的方針，制訂了不少扶持和推動民企發(fā)展的政策，為民企的生存和發(fā)展創(chuàng)造了十分寬松的環(huán)境。這對口岸公司的發(fā)展極為有利。國家在以經(jīng)濟建設(shè)為中心思想的指引下，在政治、法律、經(jīng)濟等領(lǐng)域已經(jīng)制訂出相對完備的制度和規(guī)定，培養(yǎng)創(chuàng)造了比較適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的社會基礎(chǔ)。二、背景 國家宏觀背景。 由于目前公司仍處在初期摸索階段，暫時還沒有項目收入，房租、工資、招待費、差旅費等日常開支是公司資金流的主要狀態(tài)。目前，公司在人力資源、項目開發(fā)經(jīng)驗和相關(guān)的資訊方面還不完全具備正式啟動項目的條件。口岸公司的重組改造，一方面使其變成了以投資為主營業(yè)務(wù)的投資公司，獲得了在不同領(lǐng)域投資發(fā)展的業(yè)務(wù)范圍；另一方面保留了某種意義上的政府性質(zhì)，在名義上接受浙江省口岸協(xié)會的管理指導(dǎo)，對各項業(yè)務(wù)特別是尋找項目和項目融資有著積極的意義。口岸公司發(fā)展戰(zhàn)略方向性建議第一章、 公司戰(zhàn)略目標一、公司簡析 浙江口岸經(jīng)濟投資有限公司是在1993年1月成立的浙江口岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展公司的基礎(chǔ)上于1998年5月重組創(chuàng)立的，注冊資金增至3,600萬元，由3個股東組成，即香港深發(fā)公司控股95%，另外兩家公司占股5%。根據(jù)最大股東深發(fā)公司的性質(zhì)，口岸公司在所有制形式上實為私營企業(yè)，屬于民營或非公有制企業(yè)的范疇。然而，盡管公司前身有5年的創(chuàng)業(yè)歷程，但是重組后的口岸公司卻沒有從中獲得可繼承利用的資產(chǎn)，如固定資產(chǎn)、品牌效應(yīng)、無形資產(chǎn)、項目經(jīng)驗、人力資源等，而只是繼承了原公司的外殼，等于是一個從頭開始創(chuàng)業(yè)的新公司。 因此，口岸公司目前正處在探索試運行階段，近期經(jīng)營目標還不夠成型，更沒有具體化，預(yù)定3年完成的資本積累目標缺乏具體可執(zhí)行的內(nèi)涵和可定義或量化的目標，因而在投資領(lǐng)域和投資項目的定位、搜尋、鑒別和論證等方面還缺乏具體的指導(dǎo)思想，在項目操作的程序等方面還沒有形成可操作的制度和規(guī)范。公司在尋求考慮規(guī)模較大的項目的同時，也開始在一般性見效較快的非基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域?qū)で蠛献黜椖俊？诎锻顿Y公司重組成立于1998年，正值中國改革開放20年。1999年3月通過修改憲法，進一步確定了私營經(jīng)濟的合法地位和社會分配形式的多樣性，為私營企業(yè)的生存和發(fā)展提供了最高法律保障。地方背景浙江省自古人杰地靈，是沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，屬于國家改革開放的前沿。雖然浙江省沒有經(jīng)濟特區(qū)，也不享受中央政府對廣東和福建實行的那種政策傾斜，但浙江省民營企業(yè)的發(fā)展在中國卻是名列前茅，民企特別是私企十分繁榮和活躍，私營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比重很大，沿海地區(qū)的私企更為發(fā)達，已經(jīng)在稅收和地方財政收入中占主體地位，對國家和社會作出了突出的貢獻，進一步促進了人們的思想開放。1999年3月新的憲法出臺之后，浙江省為了進一步促進個體私營經(jīng)濟的大發(fā)展和大提高，提出了發(fā)展個體私營經(jīng)濟要做到“四個不限”和“三個有”：不限發(fā)展比例，不限發(fā)展速度，不限經(jīng)營方式，不限經(jīng)營規(guī)模；使個體私營企業(yè)在經(jīng)濟上有實惠，社會上有地位，政治上有榮譽。同時，也應(yīng)該看到，在這種形勢下，市場經(jīng)濟條件下的競爭也將十分激烈，對口岸公司的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。雖然近年來政府在交通領(lǐng)域進行了大量投資和建設(shè)，交通狀況大為改善，但是公路交通的缺口和需求量仍然很大。目前民企在全省收費公路領(lǐng)域里投資的市場潛力較大。去年竣工的有私人經(jīng)濟參與的金溫鐵路，投資規(guī)模逾20億元人民幣，路長350公里，經(jīng)試營業(yè)證明效益良好。這是中加合作秦山核電三期工程之后浙江省引進外資的又一重大舉措，標志著多種所有制形式參與的基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域正在進一步擴大。臺灣海峽也呈現(xiàn)相對和平的局面?？诎豆局铝τ诨A(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的投資，如能把握機遇，創(chuàng)造國際交流的條件，與國外投資者聯(lián)手共同開發(fā)國內(nèi)市場，一定能夠大有可為。在制訂和實施戰(zhàn)略目標的時候，應(yīng)堅持這樣的原則：從長計議、大膽設(shè)想、謹慎規(guī)劃、穩(wěn)步實施。主攻方向是：l 基礎(chǔ)設(shè)施（主要是收費公路的的投資和建設(shè)）l 房地產(chǎn)的開發(fā)和投資l 制藥業(yè)的投資l 信息產(chǎn)業(yè)的投資l 教育領(lǐng)域的投資和開發(fā)從經(jīng)濟指標上來說，經(jīng)過10年創(chuàng)業(yè)發(fā)展，公司合并報表的資產(chǎn)總規(guī)模應(yīng)達到50億元人民幣。從組織結(jié)構(gòu)上說，由于口岸公司除了自己需要有事業(yè)部直接經(jīng)營一些項目之外，主要的投資項目應(yīng)是通過成立的項目公司去融資、建設(shè)和經(jīng)營。因此，口岸公司可在5年左右的時間里，成為一個實際上的集團公司。選擇何種方案，對于口岸公司實現(xiàn)自己的發(fā)展戰(zhàn)略目標極其重要。四、戰(zhàn)略目標的調(diào)整由于客觀環(huán)境是在不斷發(fā)展變化的，公司戰(zhàn)略目標和實施方案只是根據(jù)目前公司內(nèi)外部條件所提出的粗略的設(shè)想，作為指導(dǎo)公司經(jīng)營的發(fā)展方向?？诎豆緦?zhàn)略目標可以實行“一年微調(diào)、三年大調(diào)”。三年大調(diào)，是指公司在發(fā)展到一定階段的時候，對公司戰(zhàn)略、經(jīng)營、管理和外部環(huán)境進行全面的分析研究，根據(jù)新情況調(diào)整公司發(fā)展戰(zhàn)略，修正經(jīng)營方針，為下一階段的發(fā)展制訂更為切合實際的戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略措施。這就是采用“兩個輪子”行駛的原則。由于基礎(chǔ)設(shè)施的特點和難度，口岸公司應(yīng)該從戰(zhàn)略上規(guī)避其對整個公司的風(fēng)險和影響，在非基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域之外的常規(guī)行業(yè)進行投資發(fā)展，擺正基礎(chǔ)設(shè)施和非基礎(chǔ)設(shè)施、長期投資和短期投資兩個方面的相互比例平衡關(guān)系，使投資結(jié)構(gòu)做到長短期合理搭配、基礎(chǔ)設(shè)施與非基礎(chǔ)設(shè)施合理搭配，確保公司健康、穩(wěn)定、全面發(fā)展。第一個三年（19982000）為初創(chuàng)階段。l 獲取項目開發(fā)、融資和運作經(jīng)驗。l 建立一定的項目信息渠道和信息管理體系。從經(jīng)濟地緣上講，在這個階段，口岸公司應(yīng)該只是一個區(qū)域性的公司。在公司初創(chuàng)階段，公司應(yīng)該把主要精力集中在項目開發(fā)和吸收人才兩件工作上。這個時期的公司內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)和管理工作不是第一位的。但是，這并不是說公司在這個階段可以忽視組織和管理。在日常管理工作中，防止片面地追求所謂規(guī)范化和制度化，而應(yīng)根據(jù)環(huán)境以及自身人員和項目開發(fā)情況因地制宜、靈活機動地對公司實行管理。這是公司初創(chuàng)時期的性質(zhì)和條件所決定的，是與公司條件和背景相適應(yīng)的，有其長處和弊端。在這個階段，公司的經(jīng)營責(zé)任主要是由直接經(jīng)營的主要股東擔(dān)負的，而非股東的管理隊伍還沒有建立起來，他們的授權(quán)也不多，因此不能對公司的經(jīng)營狀況負責(zé)。如果只是非控股參與基礎(chǔ)設(shè)施投資，應(yīng)該做成至少兩個項目，項目總投資額也應(yīng)在5億元以上。 初創(chuàng)階段是否達標的另一個主要依據(jù)，是招集了適合公司業(yè)務(wù)需要的專職管理經(jīng)營人才和一定數(shù)量的兼職人才，各主要業(yè)務(wù)部門都具有了業(yè)務(wù)骨干。第二個三年（20012003）為發(fā)展階段。這個階段的公司主要戰(zhàn)略目標是：l 公司已經(jīng)做成或參與了至少3個大中型項目的投資。l 已經(jīng)鍛煉培養(yǎng)出一批適應(yīng)公司發(fā)展需要的經(jīng)營