【正文】 市場中，本市和周邊近距離市場約占35%，本地區(qū)市場約占10%，京津地區(qū)及環(huán)渤海經(jīng)濟圈城市和地區(qū)占20%，長江三角洲和珠江三角洲地區(qū)占25%，國內(nèi)其他地區(qū)10%。 自然生態(tài)環(huán)境質(zhì)量**區(qū)域內(nèi)山巒起伏、河流密布、土壤肥沃、林木茂密，森林覆蓋率68%左右，天藍雪白，空氣清新，構(gòu)成了開展滑雪旅游的最佳場所?？筛鶕?jù)客源市場的需求逐步開發(fā)建設(shè)滑雪度假設(shè)施，實施動態(tài)開發(fā)戰(zhàn)略，既可點式重點開發(fā)，又可板塊式開發(fā)。發(fā)展空間**域內(nèi)大部分山地陡緩適度，宜于各種級別滑雪場的建設(shè)。經(jīng)濟基礎(chǔ)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀和旅游大環(huán)境均有助于發(fā)展冰雪旅游。外圍大環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施**是一座新興的邊境旅游療養(yǎng)城市，是中國旅游優(yōu)秀城市，是內(nèi)蒙古東部旅游熱線的精華之地，是呼倫貝爾――科爾沁草原生態(tài)游的重要支撐點。S203省道向西北通往海拉爾——滿洲里，向東通往“紅城”烏蘭浩特市，是滑雪旅游的黃金通道，便于俄羅斯、蒙古客源的引進。與東北地區(qū)其他城市相比，**的冰雪旅游開發(fā)歷史較短，已建有2座不同檔次的滑雪場，加之**溫泉旅游度假區(qū)的巨大社會知名度，使**發(fā)展冰雪旅游有了堅實的資源基礎(chǔ)。為冰雪旅游產(chǎn)品的設(shè)計與包裝奠定了良好基礎(chǔ)。尤其是世界著名的溫泉群，造就了這座旅游城市的無窮魅力，吸引著廣大旅游愛好者。 知名度原始森林、奇峰峻嶺、成群的火山湖、迷人的天池、石塘林、松葉湖。從近年的夏季旅游市場開發(fā)程度上看，**的夏季旅游發(fā)展是態(tài)勢迅猛的，冬季旅游也呈現(xiàn)出加快的發(fā)展勢頭。從中國目前的客源流向上看，每年冬季的10月至翌年的4月，游客主要涌向“冷、熱”兩極，或是到海南享受陽光、沙灘、大海，或是到大小興安嶺林區(qū)觀冰戲雪，欣賞寒地風(fēng)光。**獨特的氣候條件，高品位的冰雪旅游資源，良好的生態(tài)環(huán)境，博大精深的“溫泉與火山文化”，別具一格的邊境城市風(fēng)貌，對中國內(nèi)陸地區(qū)及東南沿海地區(qū)久居都市的潛在旅游者具有巨大的吸引力，可滿足其對異質(zhì)文化的追求和對人類不同生活環(huán)境的探索與嘗試。冰雪體育旅游產(chǎn)品開發(fā)以文化為背景，有精品意識，深入挖掘“火山”與溫泉文化內(nèi)涵，強化冰雪體育旅游者的切身感受，形成別具一格的產(chǎn)品定位。第三章 冰雪體育旅游市場分析一、冰雪體育旅游產(chǎn)品定位冰雪體育旅游資源的產(chǎn)品定位非常重要，如忽視冰雪體育旅游產(chǎn)品本身的產(chǎn)品的定位，會給其發(fā)展和經(jīng)營帶來很大的困難。本項目建成后，既可以滿足人們夏季滑冰和冬季滑冰的需求,滿足游客的新鮮感刺激感，提高游客興致，從而也增加了**旅游業(yè)經(jīng)濟效益。**滑雪場位于溫泉街東西兩側(cè)的山上，有著茂盛的森林，空氣清爽宜人，同時有索道通向山頂，無疑是春天踏青、夏季避暑的理想場所。隨著人民生活水平的提高以及各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，以創(chuàng)建“國際型旅游名城”為目標(biāo)，實現(xiàn)由“中國優(yōu)秀旅游城市”向“中國最佳旅游城市”的跨越，是現(xiàn)階段**發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的奮斗目標(biāo)，而突出森林、冰雪特色，“健康元素最多的地方—健康**”又是**旅游業(yè)開發(fā)市場的主打品牌。**旅游區(qū)的優(yōu)勢是休閑度假，目前旅游項目日益豐富，景區(qū)景點也不斷增添新的旅游服務(wù)功能。是聯(lián)合國規(guī)劃的中國**－蒙古喬巴山鐵路的交匯處，是擬建的兩伊鐵路的匯合處，并將成為中、日、韓等東北亞連接歐洲的捷徑。**是一座新興的邊境旅游療養(yǎng)城市。39′－47176。28′――121176。**隸屬某區(qū)興安盟，地處大興安嶺脊中段，被呼倫貝爾、錫林郭勒、科爾沁、蒙古四大草原所環(huán)抱。三是夏季旅游項目中沒有室內(nèi)滑冰項目，對于**打造避暑勝地和運動休閑旅游品牌是較大的缺憾。冬季旅游仍屬于淡季，旅游冬夏兩旺的局面還沒有形成。二是冰雪旅游項目不夠豐富。**冰雪旅游的總體現(xiàn)狀：一是冬季旅游已經(jīng)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。**滑雪場均已成為冬季旅游的熱點，滑雪場的建設(shè)成功，是**冰雪旅游資源開發(fā)史上的重大突破，將**的冰雪旅游推向了新的發(fā)展階段。**充分利用自身得天獨厚的優(yōu)勢，冰雪旅游不斷創(chuàng)新發(fā)展。（3）**冰雪旅游現(xiàn)狀**是發(fā)展滑雪旅游最具潛力的城市。2000年，中國滑雪人次超過100萬，營業(yè)收入近10億人民幣。除東北三省外，北京、上海等國內(nèi)大中型城市中大多建有四季可用的冰上運動場館，主要用于體育賽事與冰上運動觀賞。冰上運動基地主要集中在東北三省，當(dāng)?shù)鼐用裼斜线\動與游憩的傳統(tǒng)。中國滑雪旅游的總體現(xiàn)狀是：滑雪旅游市場廣闊，客源市場需求逐年增長，旅游供給能力逐年提高，滑雪旅游方興未艾；旅游經(jīng)營者與旅游者均處于發(fā)育階段，與真正意義上的滑雪旅游尚有一定差距；中國在滑雪場數(shù)量、設(shè)施規(guī)模與檔次、價格與服務(wù)質(zhì)量關(guān)系、旅游產(chǎn)品空間布局等方面遠遠不能滿足中國國內(nèi)快速增長的現(xiàn)代滑雪旅游需求；完善的滑雪旅游接待體系尚未形成；供求關(guān)系尚未完全理順；計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已在滑雪旅游的經(jīng)營與開發(fā)中得到初步應(yīng)用。來自全國18個省、自治區(qū)、直轄市和5個國家的旅游業(yè)人士參加了這次盛會。2001年9月，哈爾濱、長春、沈陽、大連四城市旅游局聯(lián)合主辦了首屆中國（哈爾濱）冰雪旅游交易會。1963年，中國臺灣省率先成立“全國”滑雪協(xié)會，1973年更名為“中華民國”滑雪協(xié)會，先后多次參加冬季奧運會，并建成合歡山東峰至松雪樓的滑雪場，供滑雪愛好者學(xué)習(xí)和訓(xùn)練。冰雪觀光與滑雪旅游已不僅局限于自然資源依托良好的中國東北三省地區(qū)，某區(qū)、北京市、河北省、四川省等相繼推出了冰雪旅游項目，到2001年年底，僅北京周邊就已經(jīng)建起了石京龍、雪世界、南山、龍鳳山等6個以人工造雪為依托的滑雪場，2002年元旦期間，到北京周邊滑雪度假的北京市民將近10萬人次。冰雪旅游從以冰雕雪塑為主題的冰雪觀光，迅速向以滑雪運動為主題的冬季旅游轉(zhuǎn)化，中國著名滑雪場包括黑龍江亞布力滑雪場、吉林北大湖滑雪場、松花湖滑雪場、長白山滑雪場以及新疆的天山滑雪場等。經(jīng)過10年左右的發(fā)展，中國的冰雪旅游資源開發(fā)、滑雪旅游接待地建設(shè)、滑雪旅游產(chǎn)品的設(shè)計均有了長足的發(fā)展，滑雪旅游的產(chǎn)業(yè)格局已經(jīng)初步形成，其經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益逐漸顯露。1992年“中國友好觀光年”，國家旅游局首次將“冰雪風(fēng)光游”列為中國14個專項旅游產(chǎn)品之一，由此正式在全國范圍內(nèi)拉開了冰雪旅游開發(fā)的序幕。（2）中國冰雪旅游現(xiàn)狀從資源依托條件看，中國是亞洲具備建設(shè)滑雪場條件最好的國家之一，滑雪運動的發(fā)展歷史也要比其他亞洲國家悠久，中國唐朝已經(jīng)有“在北方的鄰國有一個駕乘木馬的民族”等記述，《山海經(jīng)》中也有滑行等記述。冰上運動為冬季奧運會的比賽項目之一。日本、韓國、美國、加拿大、俄羅斯、以及大部分歐洲國家除擁有得天獨厚的天然冰場外，室內(nèi)冰場亦十分先進，四季可用，冰上運動十分普及。1829年，由歐洲和美洲的13個國家組成國際滑冰聯(lián)盟，自此，滑冰成為國際性的一種體育運動賽事和大眾型的體育運動。這一溜滑技巧逐漸傳至歐洲其他國家，鐵制冰刀逐步代替了獸骨，真正意義上的冰上運動開始形成。2000年，據(jù)該國經(jīng)濟研究所的測算，滑雪旅游所帶來的外匯收入約合850億先令，%。歐洲和北美是滑雪旅游發(fā)展建設(shè)最成熟的地區(qū)，10%以上的冬季旅游者參與滑雪運動。在冰雪旅游活動中，作為主題旅游吸引物，冰資源的利用與開發(fā)主要表現(xiàn)在冰上運動、冰上游樂與冰雕藝術(shù)展示方面，而冰雪資源又是難以分割的整體，具有相互烘襯的作用。在客源市場的總量上，冰雪旅游客源市場表現(xiàn)出典型的動態(tài)特征，隨著年齡的變化，在一部分老年冰雪旅游者退出的同時，新的一代冰雪旅游者隨之加入，周而往復(fù)。就中國國內(nèi)客源市場而言，近程市場與中、遠程市場均具有巨大的開發(fā)潛力。（5）客源市場穩(wěn)定發(fā)展，游客再訪率高。除滑雪場、冰雪館、滑冰場、以及冰鞋雪具、纜車索道及其他專用設(shè)施外，資源依托還應(yīng)包括冰雪旅游接待地的自然旅游資源、歷史人文旅游資源和社會旅游資源。（4）內(nèi)涵豐富，外延范圍廣闊。（3）回歸自然，陶冶情操，增強環(huán)保意識。（2）觀賞性與參與性兼?zhèn)?，靜態(tài)觀賞與動態(tài)參與相結(jié)合。線以北遼闊的文化布局。所謂冰雪文化是指人們在冰雪自然環(huán)境中生活，以冰雪生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)采取的或創(chuàng)造的、具有冰雪符號的生活方式。而在夏季開展室內(nèi)滑冰運動，則將為**的運動休閑旅游增添更多的內(nèi)涵和亮色，（1）冰雪文化博大精深。對旅游者而言，冰雪旅游是以戶外運動、冰雪觀賞、健體強身、回歸自然、增長閱歷與知識、尋求異質(zhì)文化享受為主要旅游動機的一種專項旅游形式；對旅游經(jīng)營者而言，冰雪旅游是以氣候旅游資源—冰雪資源為依托和主要旅游吸引物，以“六大要素”綜合服務(wù)為主要內(nèi)涵的一種專項旅游產(chǎn)品。主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)本項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)如表1－1所示。本項目公用工程和后勤服務(wù)基本依托**溫泉街 ，可加快項目建設(shè)進度，節(jié)省投資。冰雪體育旅游是**獨特的旅游資源，合理有效地開發(fā)，將為體育產(chǎn)業(yè)拓展巨大的發(fā)展空間，也為旅游業(yè)提供可以利用的旅游資源和發(fā)展動力。（2）市場容量大。本項目擬在**溫泉街進行建設(shè)。建成國家冰上訓(xùn)練基地。場區(qū)道路及停車場6000平方米，場區(qū)綠化3000平方米。其中主場館11200平方米（冰面總面積5596平方米）。三、項目概況建設(shè)地點該項目擬在某區(qū)興安盟**溫泉街五里泉南,加油站北實施。（4）充分利用社會資源。（2）統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。二、編制依據(jù)、原則和范圍編制依據(jù)（1）《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）；（2）《**國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》；（3）《**城市總體規(guī)劃》；（4）《體育場所開放條件與技術(shù)要求》(GB19079)；（5）工業(yè)與民用建筑可行性研究深度及要求；（6）建設(shè)單位提供的其他基礎(chǔ)資料。2007年，財政收入實現(xiàn)2790萬元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)8250元，農(nóng)牧民人均收入達3100萬元。**前身是興安盟科右前旗的一個建制鎮(zhèn)，1992年12月5日經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)成立**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，實行計劃單列，1996年6月10日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立縣級市。東西長142公里，南北長118公里。 39′，是全國緯度最高的城市之一。23′，北緯46176。地理坐標(biāo)為東經(jīng)119176。項目總投資與資金來源：，申請國家投資3183萬元，占總投資的80%；，占總投資的20%。建成國家冰上訓(xùn)練基地。場區(qū)道路及停車場6000平方米，場區(qū)綠化3000平方米。.室內(nèi)滑冰館建設(shè)工程項目建議書.目 錄第一章 總 論 1第二章 項目背景及建設(shè)的必要性 6第三章 冰雪體育旅游市場分析 １７第四章 建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容 23第五章 場址選擇與建設(shè)條件 ２５第六章 建設(shè)方案 31第七章 環(huán)境影響評價 ５４第八章 勞動安全、消防與節(jié)能 ５９第九章 組織機構(gòu)與人力資源配置 ６５第十章 項目實施進度 70第十一章 投資估算與資金籌措 72第十二章 財務(wù)評價 ７７第十三章 結(jié)論與建議 8８室內(nèi)滑冰館建設(shè)工程項目建議書第一章 總 論項目名稱： 室內(nèi)滑冰館建設(shè)工程建設(shè)性質(zhì)：新建建設(shè)單位： 文體廣電局項目負責(zé)人：**（局長）建設(shè)規(guī)模: 該項目占地30000平方米,建筑面積16760平方米。其中主場館11200平方米，附屬用房5000平方米，輔助工程560平方米。購置制冰設(shè)備和鋪設(shè)制冷管道。建設(shè)地點：**溫泉街。建設(shè)年限：2年一、**概況**位于某區(qū)興安盟西北部，橫跨大興安嶺西南山麓，是興安盟林區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化中心。28′——121176。39′——47176。**東鄰呼倫貝爾市所轄扎蘭屯市和興安盟扎賚特旗，南至興安盟科右前旗，西與蒙古國接壤，北和呼倫貝爾市新巴爾虎左旗、鄂溫克自治旗毗鄰。由蒙古、漢、回、滿、朝鮮、達斡爾等13個民族組成，是以蒙古族為主體、漢族居多數(shù)的多民族聚居地區(qū)。市轄白狼、五岔溝、天池三個鎮(zhèn)和溫泉、新城、林海三個街道，轄區(qū)內(nèi)還有66056部隊、**森工公司、五岔溝林業(yè)局、白狼林業(yè)局等縣團級單位。是興安盟旅游業(yè)的龍頭，先后榮膺自治區(qū)八星級文明城市、自治區(qū)雙擁模范城、國家“興邊富民”重點市和自治區(qū)革命老區(qū)，并躋身于全國文明風(fēng)景旅游區(qū)示范點、中國優(yōu)秀旅游城市行列。編制原則（1）適用安全，經(jīng)濟合理，節(jié)約資源，有利發(fā)展。（3）既有建筑在條件許可時，可利用其改建、擴建。編制范圍本項目編制范圍包括項目建設(shè)的必要性、項目功能與利用分析、建設(shè)方案、環(huán)境保護、管理組織、投資估算和財務(wù)評價。建設(shè)規(guī)模與目標(biāo)該項目為**室內(nèi)滑冰館，占地30000平方米,建筑面積16760平方米。附屬用房5000平方米，包括裁判休息室、辦公室、抽簽室、接待廳、消防控制室、音控室、廣播室、掃冰車庫、融雪室、商品部、餐廳等；輔助工程560平方米，包括鍋爐房、制冷機房、消防泵房。購置制冰設(shè)備和鋪設(shè)制冷管道。主要建設(shè)條件（1）項目符合**城市發(fā)展規(guī)劃。**政府已批準(zhǔn)該項目列入城市總體規(guī)劃綱要。發(fā)展冬季旅游已成為**旅游業(yè)的一大亮點，已成為促進**經(jīng)濟發(fā)展最具潛力的優(yōu)勢項目。（3）城市依托條件好。項目總投資及資金籌措該項目計劃總投資 ，資金來源為申請國家投資3183萬元，占總投資的80%；，占總投資的20%。主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)表表1－1序號名 稱單位數(shù)量備注1占地面積㎡300002建筑面積㎡167603項目總投資萬元4資金來源萬元國家投資萬元3183地方自籌萬元5旅游人次萬人次/年100其中滑冰人次人次/年106營業(yè)收入萬元16967營業(yè)稅金及附加萬元8利潤總額萬元9財務(wù)內(nèi)部收益率10投資回收期11盈虧平衡點第二章 項目背景及建設(shè)的必要性一、項目背景冰雪旅游的特點冰雪旅游是以冰雪與氣候旅游資源為依托、以體育旅游和冰雪觀光為主要旅游形式的度假旅游，即以冰上運動和雪上運動為內(nèi)涵，以冰雪觀賞為外延，具有很強的參與性、觀賞性、趣味性和刺激性。冰雪旅游是“冬季旅游”的主要組成部分。冰雪旅游是文化含量很高