【正文】 法》提出“財務(wù)預(yù)算是指企業(yè)在預(yù)測和決策的基礎(chǔ)上，圍繞戰(zhàn)略規(guī)劃，對預(yù)算年度內(nèi)企業(yè)各類經(jīng)濟資源和經(jīng)營行為合理預(yù)計、測算并進行財務(wù)控制和監(jiān)督的活動。”財政部”2006年在修訂的《企業(yè)財務(wù)通則》中提出，“按照實現(xiàn)企業(yè)價值最大化等財務(wù)目標的要求，對資金籌集、資產(chǎn)營運、成本控制、收益分配、重組清算等財務(wù)活動，實施全面預(yù)算管理。企業(yè)認識到了全面預(yù)算管理的有效作用，并把是否實施全面預(yù)算管理作為衡量企業(yè)管理水平高低的一個標準，但對預(yù)算到底應(yīng)是什么樣子，如何安排和實施預(yù)算，尚缺乏深刻的理解，只是將預(yù)算管理作為管理制度的組成部分去填補制度空白，沒有將預(yù)算管理作為實施企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的具體手段。認為全面預(yù)算管理解決企業(yè)的一切管理問題，將預(yù)算管理神化，取代了其他基本的管理職能，企業(yè)的經(jīng)營就是年初制訂預(yù)算、年中執(zhí)行預(yù)算、年底總結(jié)預(yù)算，將主要精力集中在經(jīng)營目標制訂和執(zhí)行上，導(dǎo)致企業(yè)管理走入歧途。由于公司上下存在這一標誤區(qū)，預(yù)算編制中就會出現(xiàn)“預(yù)算松弛”的現(xiàn)象；預(yù)算審核就變成了信息不對稱條件下各方斗智斗勇的博弈過程；預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)執(zhí)行單位會把所有安排的錢花光吃凈，因為本年的執(zhí)行結(jié)果將是來年預(yù)算的基礎(chǔ)，財務(wù)部門也是痛苦不堪，因為“嚴格控制成本費用”的主要職責(zé)落在了財務(wù)部門的頭上，財務(wù)部門充當了“干毛巾擰出水”的不恰當角色；預(yù)算分析環(huán)節(jié)預(yù)算完成率成了自欺欺人的數(shù)字游戲；預(yù)算考核環(huán)節(jié)則成了“為撒謊者買單”，反過來強化了預(yù)算松弛傾向。二是控制論。一、企業(yè)全面預(yù)算管理目標目前主要的誤區(qū)一是預(yù)測論。本科畢業(yè)設(shè)計（論文）外文翻譯譯文：企業(yè)全面預(yù)算管理目標目前理論界和實務(wù)界的主流觀點認為，制定切實可行的預(yù)算并嚴格執(zhí)行是企業(yè)邁向成功之路的重要保障但在全面預(yù)算管理實踐中，很多企業(yè)存在為預(yù)算而預(yù)算、預(yù)算就是成本費用控制等片面的認識。如何科學(xué)界定企業(yè)預(yù)算管理的目標，對于回歸預(yù)算的本來面目，更好地開展預(yù)算實施有著十分重要的意義。認為預(yù)算就是“預(yù)測”，在預(yù)算的編制上花費大量的精力，收集許多歷史數(shù)據(jù)，建立各種模型，力求預(yù)測準確，但預(yù)算編制完成后往往束之高閣，既不管執(zhí)行，也不管控制，最后預(yù)算變成了空中樓閣。認為預(yù)算的目標就是控制成本和費用，預(yù)算越細越好，控制越嚴越好，預(yù)算管理往往成了片面的、狹隘的控制手段。三是萬能論。四是目標迷失。二、企業(yè)預(yù)算管理目標的界定財政部2002年印發(fā)的《企業(yè)國有資本與財務(wù)管理暫行辦法》中提出，“預(yù)算管理是利用預(yù)算對企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的各種財務(wù)及非財務(wù)資源進行分配、考核、控制，以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，完成既定的經(jīng)營目標。”財政部2008年印發(fā)的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其應(yīng)用指引提出預(yù)算是企業(yè)結(jié)合整體目標及資源調(diào)配能力，經(jīng)過合理預(yù)測、綜合計算和全面平衡，對當年或者超過一個年度的生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)事項進行相關(guān)額度、經(jīng)費的計劃和安排的過程。”綜上所述，企業(yè)預(yù)算是圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標、價值最大化、資源分配、經(jīng)營安排等內(nèi)容。三、企業(yè)預(yù)算管理的核心目標筆者認為預(yù)算管理實質(zhì)是管理職能的一部分，核心在于對企業(yè)未來的行動進行事先安排和計劃，對企業(yè)內(nèi)部各部門、單位的各種資源進行分配、考核和控制，以使企業(yè)按照既定目標行事，從而有效實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。一是落實企業(yè)戰(zhàn)略。戰(zhàn)略一旦制訂，必須通過預(yù)算來實施。企業(yè)戰(zhàn)略的落實可以由兩個層面來實施。中長期戰(zhàn)略預(yù)算是一種相對比較“粗”的預(yù)算，它傳達一種信息，該戰(zhàn)略方案“大概”需要多少資源才可以實現(xiàn)。年度預(yù)算是具體將戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略規(guī)劃進行年度的分解、細化和數(shù)字化。二是優(yōu)化配置資源。企業(yè)內(nèi)部資源是有限的，有限的資源需要按照一定的邏輯進行必要的配置和控制，企業(yè)高層管理者必須慎重的權(quán)衡現(xiàn)有和將來可以調(diào)配的資源，并決定不同的部門可以使用的資源種類和資源數(shù)量的多少，這一資源配置的過程就是預(yù)算。預(yù)算管理使企業(yè)內(nèi)部各部門、各環(huán)節(jié)能夠統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)行動，通過有效地聚集各項經(jīng)濟資源，使之形成一種強有力的、有序的集合力，最終保障企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。企業(yè)管理的目標是追求企業(yè)價值最大化，而企業(yè)價值的表現(xiàn)包括經(jīng)濟增加值、股權(quán)價值、企業(yè)內(nèi)在價值、智力資本等。在具體實施上，應(yīng)該采取最優(yōu)的財務(wù)政策，充分發(fā)揮現(xiàn)有資源潛力，實現(xiàn)對收入、成本、效益、風(fēng)險的集約調(diào)控，在企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上，在企業(yè)價值增長中滿足各方利益關(guān)系，不斷增加企業(yè)財富，使企業(yè)總價值達到最大化。在一定時期和一定環(huán)境下，某一利益集團可能會起主導(dǎo)作用。嗯嗯啊原文： The enterprise prehensive budget management objectivesAt present, the theory and practice of the mainstream view, to develop realistic budget and strict implementation of enterprises is the important guarantee for the road to success but in overall budget management practice, many enterprises have to budget and budget, budget cost control and onesided understa