【正文】 濟、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展起到了積極的作用。項目所產(chǎn)生的生活污水、生活垃圾、噪音等環(huán)保問題按目前采取的環(huán)保措施處理后能做到達標排放。主要表現(xiàn)如下：（1）牛糞產(chǎn)量劇增，當?shù)赝恋匾巡荒芫邆淦湎芰?，牛糞堆積如山帶來環(huán)境惡化。 污染治理現(xiàn)狀及存在的環(huán)保問題現(xiàn)有工程項目組成及污染物處理措施見下表。在此過程中產(chǎn)有機污染物，呈現(xiàn)出危害大、持續(xù)時間長、量多等特點。 養(yǎng)殖區(qū)選址概況養(yǎng)殖區(qū)位于市（），養(yǎng)殖區(qū)總占地面積畝，養(yǎng)殖區(qū)距縣城36km，緊鄰省道101公路，周圍有零星居民。小牛主要來自市農(nóng)戶自養(yǎng)，小牛成本2500元，養(yǎng)大成本4000元，賣10000元，養(yǎng)殖周期12個月。 現(xiàn)有工程概況養(yǎng)殖區(qū)位于市（），距縣城36km，養(yǎng)殖區(qū)內方圓50m范圍內既無常住居民、耕地，也沒有旅游、文化景物和自然保護區(qū)，遠離下游居民定居點。無疑使廣大投資者堅定了投資信心和決心。同時，同時，該項目符合國家產(chǎn)業(yè)結構政策，即符合產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2011年），第一類鼓勵類，第一項“農(nóng)業(yè)類”中第八款“有機廢物無害化處理”。省政府對“三農(nóng)”工作也高度重視，逐年加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的支持力度，為推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，促進農(nóng)民增收措施起到積極作用。意見中重點強調了放寬非公有制經(jīng)濟市場準入，實行公平待遇；鼓勵支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施。并建議相關政府給予一定政策和資金支持，使項目盡快解決重金屬污染等一系列污染問題，并使其早日發(fā)揮社會效益和環(huán)境效益。項目符合社會發(fā)展和人民生活需要，具有顯著的環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟效益。項目采取的各項污染治理措施有效：污水年削減量6m3/d（2190m3/a），實現(xiàn)生產(chǎn)廢水0排放；牛糞排放削減量5m3/d（1825m3/a）。項目建設目標明確具體，建設條件優(yōu)越，符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策或規(guī)劃，符合“2012中央污染治理專項資金”申報要求。要積極開發(fā)和推廣新技術、新工藝、新設備，加快高耗能技術改造，促進能源資源的合理開發(fā)、節(jié)約使用。建設目標建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，是貫徹落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略部署，是統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展和促進可持續(xù)發(fā)展的重大舉措，是實現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展的重要任務。、目標建設方針項目建設以科學發(fā)展觀為基本方針，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，遵循政府推動、市場引導、企業(yè)主體、自主創(chuàng)新、因地制宜、重點突破的方針，加快科技創(chuàng)新，推廣先進適用技術，推進資源綜合利用產(chǎn)業(yè)化，提高資源利用效率，減少廢棄物排放，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。 其它附件和資料（1）發(fā)改部門或主管部門批復的項目建議書；（2）項目投資單位和技術負責單位相關技術資料和其它附件。 編制依據(jù)及可研報告研究范圍 法律法規(guī)規(guī)章（1）《中華人民共和國土地法》；（2）《中華人民共和國水土保持法》；（3）《中華人民共和國環(huán)境保護法》；（4）《中華人民共和國水污染防治法》；（5）《中華人民共和國大氣污染防治法》；（6）《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》；（7）《中華人民共和國節(jié)約能源法》；（8）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》。 研究工作概況我公司接受委托后，在系統(tǒng)收集市（）及鄰區(qū)背景資料的基礎上，認真分析和理解了本工程的技術基礎資料，并于2012年4月下旬，組織工程技術人員赴現(xiàn)場開展實地調查、數(shù)據(jù)收集等工作。綜上所述，本項目既能在資源利用上達到最大化，又能在環(huán)境保護上起到至關重要的作用。為了降低對環(huán)境的影響，本項目的建設包括了對污染的綜合治理，著手從源頭出發(fā)，購置先進的設備、使用先進的生產(chǎn)工藝，這將使本項目的污染最小化。“十二五”規(guī)劃綱要指出，面對日趨強化的資源環(huán)境約束，必須增強危機意識。保護生態(tài)環(huán)境的需要我國生態(tài)環(huán)境的基本情況是：總體在惡化，局部在改善，治理能力遠趕不上破壞速度，生態(tài)赤字逐步擴大。另一方面將導致畜禽疫病產(chǎn)生與傳播，糞便中大量的病原微生物隨污水排放，使環(huán)境中的病原種類增多，糞便堆積使蚊蠅、病原菌和寄生蟲大量繁殖，加快了人畜傳染病和寄生蟲的傳播蔓延。并且通過商品化處理向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)質高效的有機肥源，有利于促進我國綠色食品、有機食品生產(chǎn)，對于促進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展具有明顯的推動作用。隨著畜牧業(yè)從散養(yǎng)向規(guī)?；B(yǎng)殖的發(fā)展，由于大部分養(yǎng)殖場沒有形成農(nóng)牧結合的良性機制，畜禽排泄物資源化利用程度普遍較低，畜禽干糞僅進行簡單的堆肥就近施入農(nóng)田，有的甚至未作任何處理就直接施入大田，形成大田吸收不充分，氨氮等營養(yǎng)成分流失嚴重，并導致了養(yǎng)殖污染增加，制約了畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，另一方面也成了農(nóng)業(yè)面污染的主要原因，導致土壤肥力和農(nóng)產(chǎn)品質量下降，這是當前發(fā)展畜牧業(yè)乃至整個高效生態(tài)農(nóng)業(yè)面臨的突出問題。對于促進全省全面貫徹落實科學發(fā)展觀，推進經(jīng)濟社會又快又好的發(fā)展具有重要意義。目前，主要用能產(chǎn)品單位能耗比國外先進水平高40％；我國工業(yè)產(chǎn)品能源、原材料的消耗占企業(yè)生產(chǎn)成本的75%左右，若降低一個百分點就能取得100多億元的效益。加入世貿組織后，企業(yè)面臨更加激烈的市場競爭，企業(yè)要生存和發(fā)展，必須轉變增長方式，走內涵發(fā)展道路。另外，各種廢棄物的回收再利用也大大地減少了固體污染物的排放。第二，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是防治污染、保護環(huán)境的重要途徑。我國的資源狀況，一方面人均資源量相對不足，另一方面資源開采和利用方式粗放、綜合利用水平低、浪費嚴重。市農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司擬投資萬元，對現(xiàn)有牛糞等固體廢物、牛尿等污水進行綜合污染治理工程建設，使其各項污染物排放達標。目前國內肉牛市場已趨于穩(wěn)定，但隨著豬肉價格的飄升，肉牛仍是強勁的市場潛力。因此，公司在擴大規(guī)模的同時相應政府號召特引進先進設備投入大量資金建設污染綜合治理設施，提出節(jié)能環(huán)保理念，打造生態(tài)健康的養(yǎng)殖場。 項目提出的背景和建設的必要性市農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司位于，目前占地畝，建設標準化肉牛養(yǎng)殖權舍2160平方米，生產(chǎn)生活用房300平米，修建蓄水池4口，種植優(yōu)質牧草200畝，現(xiàn)已引進優(yōu)質肉牛104頭。項目建成后，使該養(yǎng)殖區(qū)的有機污染物通過無害化處理轉化為可以利用的沼氣和有機肥，使各類污染物排放達標，實現(xiàn)低排放的要求。主要建設內容包括：建設占地面積1000平米的廠房，道路以及輔助用房以及污染處理設施中用到的各類池子，本項目建設目標：通過設備更新和污染治理工程建設，使該養(yǎng)殖區(qū)的有機污染物通過無害化處理轉化為可以利用的沼氣和有機肥，使各類污染物排放達標，實現(xiàn)低排放的要求。 項目擬建地址、地點市（）。市農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司標準化肉牛養(yǎng)殖場污染綜合處理項目可行性研究報告2012年6月目 錄1 總論 8 項目概述 8 項目名稱 8 項目承辦單位 8 項目擬建地址、地點 8 項目建設規(guī)模與目標 8 項目投資資金及效益情況 8 項目提出的背景和建設的必要性 10 10 10 10 研究工作概況 13 編制依據(jù)及可研報告研究范圍 14 14 1目標 15 可行性研究結論 162 項目目標及效果分析 18 項目產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃符合性 18 現(xiàn)有工程概況 19 19 養(yǎng)殖區(qū)選址概況 19 污染物排放特點及產(chǎn)污環(huán)節(jié) 20 污染治理現(xiàn)狀及存在的環(huán)保問題 20 達標排放、減少排污、治理效果情況 213 工程技術方案 22 廠區(qū)總體規(guī)劃及總平面布置 22 總平面布置原則 22 總平面布置方案 22 22 基本要求 22 方案比選 23 方案選擇原則及依據(jù) 25 方案確定 26 工藝方案設計 26 主要設施設備 28 29 29 30 30 31 污染物處理后最終處置 32 污染物最終形態(tài) 32 最終處置 32 污染物最終處置場所的建設 32 工程規(guī)模一覽表 33 治理前后污染物排放對比 334 原材料及輔助材料供應及消耗 35 供水及消耗 35 供電及消耗 35 原材料供應及消耗 355 土建工程、公用工程及配套設施 36 土建工程 36 36 36 37建筑設計說明 37 公用工程 37 供電工程 37 供水工程 386 廠址條件和廠址位置 39 廠址所在地自然條件 39 地理位置 39 地形地貌 40 氣候特征 40 河流水文 41 水資源 41 礦產(chǎn)及土地資源 41 野生動物 41 荒山資源 42 廠址所在地社會發(fā)展狀況 42 行政規(guī)劃 42 經(jīng)濟概況 42 44 概況 46 46 487 環(huán)境保護及事故應急 53 53 水污染控制 53 固體廢棄物處理 53 場區(qū)優(yōu)化措施 54 噪聲影響 54 項目風險分析及應急措施 558 勞動保護及安全衛(wèi)生 57 57 579 消防 60 設計依據(jù) 60 6010 節(jié)能、清潔生產(chǎn) 62 節(jié)能 62 62 63 63 6511 項目的組織管理和勞動定員 67 項目實施及運行的組織與管理 67 68 68 68 68財務管理 69 6912 項目施工條件和進度計劃 70 施工條件 70 進度計劃 7013 項目投資估算和資金籌措 73 投資估算依據(jù) 73 項目總投資估算 73 資金來源及資金籌措 76 資金來源 76 資金籌措方案 76 資金使用和管理 7614項目評價 77 基礎資料 77 環(huán)境效益評價 77 77 78 社會效益評價 78 78 79 項目財務評價 81 財務評價依據(jù) 81 成本概算 82 銷售（營業(yè)）收入 83 銷售（營業(yè)）稅金、附加、利潤及分配 84 清償能力分析 86 盈虧平衡分析 86 8615 結論和建議 91 結論 91 建議 9116 附錄 93 附件 93 附圖 941 總論 項目概述 項目名稱市農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司標準化肉牛養(yǎng)殖場污染綜合處理項目。 項目承辦單位市農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司。 項目建設規(guī)模與目標本項目為污染綜合處理項目，即在市農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司標準化肉牛養(yǎng)殖場，擬投資萬元，對養(yǎng)殖場區(qū)所產(chǎn)生的污染物進行處理，綜合建設期10個月。 項目投資資金及效益情況 表11 本項目主要經(jīng)濟技術指標 單位：萬元項目總投資約人民幣萬元。并使整個選廠及周邊地區(qū)的環(huán)境狀況得到較大的改善，其排放指標均能達到國家及地方相關要求，其間接經(jīng)濟效益、直接環(huán)境效益和社會效益顯著。隨著公司的不斷發(fā)展和規(guī)模的擴大，現(xiàn)有設施已不能滿足要求，產(chǎn)生的牛糞，污水額等污染量巨大已不再符合國家環(huán)保政策。在國家產(chǎn)業(yè)政策調整，鼓勵節(jié)能減排技術創(chuàng)新的大政方針指導下，市農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司加大了養(yǎng)殖場的投入，加強了養(yǎng)殖場產(chǎn)的管理，牧草長勢喜人，解決了養(yǎng)殖場原料的供應。因此擴大養(yǎng)殖規(guī)模，對養(yǎng)殖污染進行污染綜合治理是切實可行、勢在必行的。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的需要第一，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是實施資源戰(zhàn)略，促進資源永續(xù)利用，保障國家經(jīng)濟安全的重大戰(zhàn)略措施。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟在節(jié)約資源方面是大有可為的。首先，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟要求實施清潔生產(chǎn)，這可以從源頭上減少污染物的產(chǎn)生，是保護環(huán)境的治本措施。第三，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是應對入世挑戰(zhàn)，促進經(jīng)濟增長方式轉變，增強企業(yè)競爭力的重要途徑和客觀要求。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，可以降低產(chǎn)品成本，提高經(jīng)濟效益，使企業(yè)的競爭能力得到增強。循環(huán)經(jīng)濟是科學發(fā)展的重要組成部分，是轉變經(jīng)濟增長方式的重要內容，也是推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一種有交模式。項目建設是加快建設生態(tài)循環(huán)型畜牧業(yè)和促進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。本項目建設綜合利用畜禽干糞生產(chǎn)有機肥項目，有利于發(fā)展壯大生態(tài)循環(huán)畜禽養(yǎng)殖業(yè)。項目建設是保證畜禽產(chǎn)品安全，降低疾病傳播的需要未經(jīng)無害化處理的畜禽糞污，會導致養(yǎng)殖場畜禽生產(chǎn)環(huán)境的惡化，一方面直接影響畜禽產(chǎn)品的質量，為防治疾病和凈化環(huán)境，而使用的各類藥物加大，使畜禽產(chǎn)品中各類激素和藥物殘留問題日趨嚴重。本項目建設將區(qū)域范圍內規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞進行集中處理，利用快速分解菌降解并在其發(fā)酵過程中產(chǎn)生的高溫，殺死有害病原菌及蛔蟲卵等，有利于保證區(qū)域畜禽產(chǎn)品安全和降低疾病傳播。十七大報告在概述前進中面臨的困難和問題時，第一條就是“經(jīng)濟增長的資源環(huán)境代價過大”。由于長期以來傳統(tǒng)工業(yè)化和粗放增長方式的慣性，很多問題并沒有從根本上解決，不少矛盾經(jīng)過多年的積累，恰恰到了集中凸顯期。市農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司不惜投入大量資金，堅持開發(fā)與節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先的方針，大力推進節(jié)材，加強資源綜合利用，完善資源再利用的體系。所以，項目的建設是必要的。然后轉入室內資料綜合研究、報告撰寫和圖件編繪，完成可行性研究報告，最后報行業(yè)主管部門審查通過。 規(guī)范性文件和技術標準（1）《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展信息化“十二五”規(guī)劃》；（2）《省人民政府關于印發(fā)〈 省實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略若干政策措施〉的通知》；（3）《省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》；（4）國家發(fā)