【正文】 還是一個相對概念，而不是絕對概念，目前還沒有一個收入指標(biāo)去衡量，主要原因是中國社會各階層居民的收入信息并不透明，尤其是高收入階層存在著巨大的“灰色收入”?！　”尘埃簲U(kuò)大內(nèi)需是近年來中央屢次提出的經(jīng)濟(jì)任務(wù)，然而內(nèi)需的提高需要廣大居民的消費(fèi)能力大幅提高做支撐。注重提高發(fā)展的包容性。同時，也要利用環(huán)境變化帶來的倒逼機(jī)制推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化改革，最終讓百姓享受到更多發(fā)展實惠，這是‘進(jìn)’?！　∶鎸?fù)雜多變的國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新情況新變化，只有堅持穩(wěn)中求進(jìn)，才能更好地應(yīng)對國際金融危機(jī)等帶來的困難和挑戰(zhàn)，破解面臨的復(fù)雜問題，鞏固經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好勢頭，順利推進(jìn)“十二五”規(guī)劃的實施?！　∵@次會議明確指出，穩(wěn)，就是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價總水平基本穩(wěn)定，保持社會大局穩(wěn)定。　　背景：剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議總結(jié)2011年經(jīng)濟(jì)工作，部署2012年經(jīng)濟(jì)工作，強(qiáng)調(diào)推動明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，要突出把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。溫家寶在講話中全面總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作，對明年經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)、任務(wù)和有關(guān)重大問題作出具體部署。來源：北京晨報　　中央經(jīng)濟(jì)工作會議12月12日至14日在北京舉行。中國社科院金融重點實驗室主任 劉煜輝　　歷年中央經(jīng)濟(jì)工作會議政策基調(diào)　　年份 內(nèi)容　　2011年 把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)　　2010年 穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控通脹　　2009年 保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展　　2008年 　保增長擴(kuò)內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)　　2007年 　穩(wěn)物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡　　2006年 　經(jīng)濟(jì)繼續(xù)又好又快發(fā)展　　2005年 　繼續(xù)搞好宏觀調(diào)控　　2004年 　鞏固宏觀調(diào)控成果　　2003年 　保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性　　2002年 　積極財政、穩(wěn)健貨幣　　2001年 　擴(kuò)大內(nèi)需對外開放　　2000年 　加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控　　1999年 　抓好國有企業(yè)改革　　1998年 　實行積極財政政策　　1997年 　繼續(xù)穩(wěn)中求進(jìn)中央經(jīng)濟(jì)工作會閉幕 九大關(guān)鍵詞解讀明年經(jīng)濟(jì)日期：20111215這些行動意味著讓收入重新從企業(yè)和國有部門手中回到家庭，以逆轉(zhuǎn)家庭在國民經(jīng)濟(jì)中比重持續(xù)下降的態(tài)勢。當(dāng)前這四項在財政支出中的占比只有34%，相較發(fā)達(dá)國家還有顯著提升空間。　　此外，政府應(yīng)釋放中國經(jīng)濟(jì)的未來轉(zhuǎn)型的明確信心?！　」P者認(rèn)為，明年銀行部門的信貸額度有可能出現(xiàn)富余，這是因為銀行行為趨于謹(jǐn)慎，貸存比或下降至65%，可配債券的資金規(guī)模將增加2萬億，成為推動銀行間市場收益率逐級下行的主要因素?！　《唐趤砜?，明年信用趨勢穩(wěn)定偏樂觀——信貸配給制可能松動，計劃的表內(nèi)額度會增加一些(對應(yīng)2012年14%%的平均存貸比水平，信貸投放上限為8萬億元)?！　‘?dāng)然，中國的轉(zhuǎn)型很難無縫對接，新興產(chǎn)業(yè)和商業(yè)模式的出現(xiàn)需要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的衍生和升級，這需要時間。中國通脹的內(nèi)質(zhì)是政府型經(jīng)濟(jì)，政府的過度參與只會導(dǎo)致通脹上升和私人部門大面積虧損的格局。由中央政府信用出手，防止政府存量債務(wù)的風(fēng)險轉(zhuǎn)化為銀行信用的被動收縮，能夠避免宏觀經(jīng)濟(jì)的大波動。信貸的配給制和高企的存準(zhǔn)率都可以開始放松，這將逐步釋放資金供給和需求，那么經(jīng)濟(jì)可能被成功導(dǎo)向軟著陸?！　≈袊^去慣用的“寬財政、緊貨幣”宏觀調(diào)控模式或逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆諗控斦?、靈活貨幣”的政策組合。中國減稅的前提是政府經(jīng)濟(jì)活動減弱和財政需求下降。政府開支降溫、擠壓減小、信貸資源增加和融資成本下降將更多惠及中小企業(yè)。因為中國政策的松緊從來就是針對政府以外的經(jīng)濟(jì)活動和部門的。這是判斷未來中國經(jīng)濟(jì)走向的邏輯節(jié)點，所有的推論將依次而展開。中國作為過剩型經(jīng)濟(jì)體，20032011年之后的九年中之所以發(fā)生了三次明顯的通貨膨脹，無論是供給面還是需求面，通脹邏輯皆來自政府型經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張?！胺€(wěn)增長”主要是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)平滑下行，重點在防范經(jīng)濟(jì)失速的風(fēng)險和波動，這也意味著政府不會像以往那樣采取大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激計劃應(yīng)對目前經(jīng)濟(jì)下滑的局面?！　”M管存在經(jīng)濟(jì)回落的預(yù)期，但政府并沒有提出“保增長”的字眼。比如官方文件說今年是“積極的財政”，但今年的實際投資需求增速下降了10個百分點；財政原定預(yù)算9000億元赤字，但最后執(zhí)行下來或存在30004000億元財政盈余?！　±^續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。會議的總基調(diào)突出一個“穩(wěn)”字?！　∫荒暌欢鹊闹醒虢?jīng)濟(jì)工作會議日前在北京閉幕。來源：中國證券報　　中央經(jīng)濟(jì)工作會議日前閉幕，會議定調(diào)明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總基調(diào)是“穩(wěn)中求進(jìn)”。（記者高云才）寬財政緊貨幣逐步轉(zhuǎn)向收斂財政靈活貨幣日期：20111216張曉晶表示，穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生，既是頂層制度設(shè)計，又是百姓關(guān)切。著力擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，著力推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。前三季度，固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)212274億元，%(%)。長期以來，無論是從規(guī)模，還是從速度上看，消費(fèi)對我國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率大大低于投資對我國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢的變化，央行近期下調(diào)了存款準(zhǔn)備金率。從2012年1月1日起，我國將在部分地區(qū)和行業(yè)開展深化增值稅制度改革試點，逐步將目前征收營業(yè)稅的行業(yè)改為征收增值稅。中金公司研究報告認(rèn)為，四季度經(jīng)濟(jì)增速受疲弱的外部需求影響，將會進(jìn)一步降低。陳厚義說，要保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好勢頭，宏觀調(diào)控面臨著復(fù)雜的任務(wù)。同時，世界經(jīng)濟(jì)增長放緩，國際貿(mào)易增速回落，國際金融市場劇烈動蕩，各類風(fēng)險明顯增多?！　垥跃дf，宏觀調(diào)控上的進(jìn)，就要深入分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展和運(yùn)行趨勢變化，準(zhǔn)確把握宏觀調(diào)控的力度、節(jié)奏、重點，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對性、靈活性和前瞻性。中國經(jīng)濟(jì)規(guī)律研究會副會長陳厚義說，穩(wěn)，還要根據(jù)國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)形勢出現(xiàn)的新變化、新特點，統(tǒng)籌處理速度、結(jié)構(gòu)、物價三者關(guān)系，特別是要把解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出矛盾和問題、有效防范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的潛在風(fēng)險放在宏觀調(diào)控的重要位置。張曉晶說：“保持宏觀調(diào)控基調(diào)不變，顯得格外重要?！　‘?dāng)前，歐債危機(jī)以及世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遇到巨大的不確定性給我們帶來了一定的困難，但宏觀調(diào)控的取向不需要改變。盡管目前受歐債危機(jī)影響，歐美等主要西方發(fā)達(dá)國家總需求收縮，短期內(nèi)促進(jìn)國際大宗商品價格的下降。目前三類產(chǎn)品的價格容易上漲，一是勞動生產(chǎn)率增長較慢的農(nóng)產(chǎn)品(,%)，二是房地產(chǎn)等不可通過貿(mào)易調(diào)節(jié)的產(chǎn)品，三是資源類產(chǎn)品?！　∧壳拔飪r拐點已經(jīng)顯現(xiàn)，國內(nèi)成本性通脹預(yù)期不斷降低，但是國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的不確定性隨時會推高物價水平。張曉晶說，宏觀調(diào)控的基調(diào)保持不變，有利于統(tǒng)一認(rèn)識、堅定信心、凝聚力量。目前，國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)增長較快、價格趨穩(wěn)、效益較好、民生改善的良好態(tài)勢。　　根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值320692億元，按可比價格計算，%，經(jīng)濟(jì)增速環(huán)比持續(xù)放緩。張曉晶說，體現(xiàn)在宏觀調(diào)控政策上的穩(wěn)，就是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。 張曉晶表示，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)內(nèi)生力增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)基本面持續(xù)向好，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)了新特點，宏觀調(diào)控基調(diào)需要把握一個“穩(wěn)”字?！　≈袊鐣茖W(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任張曉晶說：“中央對明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求表明，我國宏觀調(diào)控的基調(diào)保持不變，對鞏固和延續(xù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好勢頭，意義重大。來源：人民日報　　保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)針對性、靈活性和前瞻性——　　　　穩(wěn)中求進(jìn)開新局，剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議為明年的經(jīng)濟(jì)工作定下了總基調(diào)。 中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神解讀:穩(wěn)中求進(jìn)迎難而上日期：20111219作者：高云才中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)調(diào)控的針對性、靈活性、前瞻性，繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，著力深化改革開放，著力保障和改善民生，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和物價總水平基本穩(wěn)定?！薄　“盐找粋€“穩(wěn)”字，繼續(xù)實施積極財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策　　我國經(jīng)濟(jì)形勢正朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩，物價溫和下降?！　》€(wěn)，就是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價總水平基本穩(wěn)定，保持社會大局穩(wěn)定。　　首先，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實際情況，決定了我國的宏觀調(diào)控基本取向暫不需要大的調(diào)整。11月CPI(居民消費(fèi)價格指數(shù))%，創(chuàng)14個月來新低。雖然經(jīng)濟(jì)增速放緩，物價溫和下降，但我國經(jīng)濟(jì)不僅不會二次探底，也不會“硬著陸”。　　其次，穩(wěn)定物價總水平依然是擺在宏觀調(diào)控面前的重要任務(wù)。國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任盧中原表示，食品價格將來會不會再次成為通脹的推高因素值得關(guān)注?！　〕湓５膰H流動性將抬高大宗商品價格水平。但是，計劃中的挽救歐債危機(jī)的2萬億歐元的流動性，以及美國可能的QE3(第三輪量化寬松貨幣政策)將會大大刺激總需求，帶來大宗商品價格的推升，從而對中國構(gòu)成輸入性通脹預(yù)期。就歐債危機(jī)而言，張曉晶分析，由于我國政府和金融部門對歐債的直接涉入不深，歐債危機(jī)對我國最直接的影響就是外需下滑，對中國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響是有限的、可控的。”　　穩(wěn)，不是一成不變?！　“盐找粋€“進(jìn)”字，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對性、靈活性和前瞻性　　進(jìn)，就是要繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效?！　‘?dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出，經(jīng)濟(jì)增長下行壓力和物價上漲壓力并存，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，節(jié)能減排形勢嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)金融等領(lǐng)域也存在一些不容忽視的潛在風(fēng)險。展望明年，世界經(jīng)濟(jì)形勢總體上仍將十分嚴(yán)峻復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性、不確定性上升。　　在經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩之際，反映經(jīng)濟(jì)增長的先行指標(biāo)PMI(制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù))%下降至49%，自2009年3月以來首次回落到50%的景氣臨界點以下?！　≡诳刂莆飪r的同時，宏觀調(diào)控要穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。地方債試點已經(jīng)啟動，近日，財政部發(fā)布的《2011年地方政府自行發(fā)債試點辦法》稱，2011年上海、浙江、廣東、深圳開展地方政府自行發(fā)債試點。　　要通過加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。前三季度，社會消費(fèi)品零售總額130811億元，%(%)。中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)自主協(xié)調(diào)發(fā)展?！　∶髂晔恰笆濉币?guī)劃承上啟下的重要一年，保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好勢頭具有重要意義。增強(qiáng)宏觀政策的針對性、靈活性和前瞻性，穩(wěn)中求進(jìn)，迎難而上，國民經(jīng)濟(jì)就能實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。作者：“穩(wěn)”字當(dāng)頭意味著明年宏觀政策著眼點在于防范風(fēng)險，而“進(jìn)”字意味著加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化重點領(lǐng)域改革將得以充分體現(xiàn)。會議指出，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，要堅持統(tǒng)籌兼顧，切實把握好各項目標(biāo)、任務(wù)之間的平衡，穩(wěn)中求進(jìn)。與穩(wěn)字相對應(yīng)的當(dāng)然是風(fēng)險，明年的政策著眼點在于防范風(fēng)險，包括經(jīng)濟(jì)下行失速的風(fēng)險和經(jīng)濟(jì)下行所引致的潛在金融風(fēng)險。這樣的表述通常被理解為強(qiáng)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性和延續(xù)性，不過，經(jīng)濟(jì)政策的定性應(yīng)以有共識的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)作為判斷標(biāo)準(zhǔn)。所以更需關(guān)注會議強(qiáng)調(diào)的經(jīng)濟(jì)政策所透露出的細(xì)節(jié)。從“保增長”到“穩(wěn)增長”，雖一字之差，但從語境上理解，其實差異很明顯。這一判斷也與會議強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)增長下行壓力和物價上漲壓力并存”相一致?！　≡诠P者看來，當(dāng)前中國長期政策拐點正在形成：財政從擴(kuò)張轉(zhuǎn)向收斂?！　∪绻斦諗?，明年資金面會進(jìn)入“相對寬松”的狀態(tài)。財政收斂才會意味著這個規(guī)律發(fā)生改變。中國的結(jié)構(gòu)性減稅空間也得以拓展。只有政府逐步淡化經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能，結(jié)構(gòu)性減稅空間才能拓展，否則大規(guī)模減稅只能是“畫餅”。財政從擴(kuò)張開始收斂轉(zhuǎn)至中性，貨幣政策結(jié)構(gòu)調(diào)整的空間被打開。　　由于中央政府資產(chǎn)負(fù)債表十分強(qiáng)健，中國完全能夠盡快清除目前銀行部門的梗塞?！　〈送猓绻斦諗?，通脹將不再是主要問題。長期穩(wěn)定的低通脹有利于形成中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新因素增加的必要外部環(huán)境。中國將經(jīng)歷一段總需求低溫期，這是經(jīng)濟(jì)規(guī)律，宏觀決策也必須認(rèn)識到這一點。由于通脹的下降和正常利率的實現(xiàn)，表外會自然向表內(nèi)回歸，總體社會融資總量相對穩(wěn)定。隨著系統(tǒng)風(fēng)險釋放，下半年經(jīng)濟(jì)將逐步趨于穩(wěn)定，信用利差可能逐步收窄。比方政府應(yīng)改變目前支出結(jié)構(gòu)，即從基建大幅轉(zhuǎn)向教育、醫(yī)療、社會保障和保障房。此外還可以考慮國有資產(chǎn)私有化政策來彌補(bǔ)養(yǎng)老金和醫(yī)保賬戶的巨大缺口等。政府能在這些方面給予信心，包括股票市場在內(nèi)的資本市場才能因此擺脫頹勢而出現(xiàn)上漲。作者：孫春祥 姜樊胡錦濤在會上發(fā)表重要講話，全面分析當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，深刻闡述明年和今后一個時期經(jīng)濟(jì)工作必須把握好的重大問題，明確提出明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、大政方針、主要任務(wù)?！　　耜P(guān)鍵詞：穩(wěn)中求進(jìn)　　政策：推動明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，要突出把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。這是黨中央全面分析國內(nèi)外形勢作出的重要決策，對于保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好勢頭具有十分重要的意義。進(jìn)，就是要繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。　　解讀：讓百姓享受更多發(fā)展實惠　　國家發(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長王一鳴分析認(rèn)為，“在如此復(fù)雜的形勢下，要努力保持中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好態(tài)勢，所以要‘穩(wěn)’?！薄　　耜P(guān)鍵詞：中等收入者　　政策：把擴(kuò)大內(nèi)需的重點更多放在保障和改善民生、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、提高中等收入者比重上來。有序引導(dǎo)符合條件的農(nóng)民工進(jìn)城落戶。盡管近年來，中國中低收入者的收入水平顯著提高，但在高企的房價、醫(yī)療和教育費(fèi)用面前，居民消費(fèi)占比依然較低，主要原因就是中等收入群體比例過低，整個社會呈現(xiàn)“啞鈴形”經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)。易鵬表示，要提高中等收入階層比例，首先需要國家堅持稅收調(diào)節(jié)，向富人多征稅，然后向中低收入階層進(jìn)行財政補(bǔ)貼，其次要進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革，讓農(nóng)民土地能夠流轉(zhuǎn)，享受財產(chǎn)性收入，最后要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，鼓勵創(chuàng)業(yè)發(fā)展小微企業(yè)，能夠更好促進(jìn)低收入人群向中等收入人群轉(zhuǎn)變，形成類似于發(fā)達(dá)國家的“橄欖形”經(jīng)濟(jì)社會。”　　●關(guān)鍵詞：穩(wěn)定匯率　　政策：要深化匯率形成機(jī)制