中美電力煤炭市場-展示頁
2025-07-07 02:54本頁面
【正文】 佳的煤炭企業(yè)實行破產(chǎn)或兼并，到20世紀(jì)80、90年代，美國的煤礦數(shù)量大大減少?！ ≥^為合理的煤電市場結(jié)構(gòu)曾經(jīng)是美國解決電煤之爭的一項重要措施?！ 慕?jīng)歷電煤之爭，到目前電煤市場平穩(wěn)，期間重要的措施是：在電煤之爭之后，電力集團實施“煤電一體化”戰(zhàn)略，大力興建坑口電廠，美國建立了開放公平競爭的煤炭市場，煤炭和電力行業(yè)均實行市場化改革。在經(jīng)濟發(fā)展周期的不同階段中，美國煤電市場和電價基本保持穩(wěn)定?！ ∶绹l(fā)電用煤主要來自國內(nèi)，其煤炭儲藏量充裕；運輸業(yè)發(fā)達(dá)，沒有煤炭運輸瓶頸；煤炭行業(yè)和電力行業(yè)均高度市場化。最初電煤市場均有長期合同來保證煤炭企業(yè)的效益，而在1973— 1978年，隨著石油、天然氣的提價，煤炭價格也隨之上漲，尤其是以合同形式供應(yīng)的煤炭和實時交易的煤炭的價格上漲更甚，許多煤炭企業(yè)紛紛毀約而將大量煤炭投入到零售市場，以獲取更大利潤，這加劇了煤、電企業(yè)間的矛盾。h，其中燃煤發(fā)電機組發(fā)電量為19 872億 kW2006年，%。 2 美國煤電市場與電煤交易盡管國家先后出臺了幾次煤電聯(lián)動政策，但煤、電企業(yè)間的矛盾還是很大。2004年的煤炭訂貨會，合同簽訂率不到一半，執(zhí)行率更低。中長期合同履約率大打折扣。此后，煤炭的供應(yīng)無法適應(yīng)全國發(fā)電裝機快速增長的需要，煤炭企業(yè)在電煤價格、漲價幅度、漲價手段等趨于一致，逐步形成了聯(lián)合漲價、支配市場的約定性壟斷?！ ?002年開始，國家逐步放開煤炭價格，改革之初還配套核定電煤的鐵路運輸計劃；2005年以后，煤炭銷售和鐵路運輸完全放開，煤炭企業(yè)開始以合 同為主自主交易并確定鐵路運量。由于小煤窯的煤炭價格遠(yuǎn)低于大煤礦煤炭價格，在合同履行中，發(fā)電企業(yè)與大煤礦的煤炭供銷合同無法按合同計劃完成，而與小煤窯的煤炭供應(yīng)合同常突破合同計劃，形成了分散的煤炭企業(yè)與大型發(fā)電企業(yè)博弈的格局，煤炭企業(yè)長期安全投入不足、設(shè)備改造不足，全系統(tǒng)處于虧損狀態(tài)?！ ?煤電市場交易結(jié)構(gòu)與價格機制存在矛盾從發(fā)電環(huán)節(jié)看，由于生產(chǎn)、運輸?shù)荣M用提高，電煤成本迅速提高，而電價未能及時、到位地得到調(diào)整，如2007年和2008年煤炭價格均達(dá)到了電力價格聯(lián)動的條件，但2007年國家發(fā)改委僅在局部地區(qū)調(diào)整了電價，2008年煤炭價格高漲，才在年中的7月和8月2次調(diào)整電價，一度造成發(fā)電企業(yè)發(fā)電就虧損的局面，煤、電價格矛盾進一步激化。預(yù)計到2050年，燃煤發(fā)電占總發(fā)電量的比重仍然在50%左右。h， 中國的一次能源以煤為主，燃煤發(fā)電在電力行業(yè)中占有重要地位。而電力行業(yè)仍由政府監(jiān)管，發(fā)電上網(wǎng)電價和終端銷售電價均由政府審批，由此形成“市場煤”和“計劃電”的矛盾?！ ∶禾渴袌鰧嵭械氖情_放的市場機制。煤炭送端地區(qū)包括晉、陜、蒙、寧、新，受端地區(qū)包括京、津、冀、魯、華東地區(qū)四省一市和華中地區(qū)東四省。預(yù)測1 000 ，目前已累計查明約 ，查明程度42%[13]?！ ∥覈禾抠Y源總量較為豐富?！ 〗鉀Q矛盾需要找到問題的根源。由此看來，煤電聯(lián)動僅是解決煤電之爭的過渡性舉措。2004年以來，國家發(fā)改委根據(jù)國內(nèi)煤電市場情況幾次啟動“煤電聯(lián)動”，2004年2月下達(dá)供于建立煤電價格聯(lián)動機制的意見和通 (發(fā)改價格 2004[2009]號)，2005年5月和2006年6月先后2次上調(diào)電價；2007年電煤價格已達(dá)到聯(lián)動的要求，國家發(fā)改委又在局部地區(qū)進行上網(wǎng)和輸電價格的調(diào)整；在2008年初電煤市場價格已大大超過聯(lián)動規(guī)定范圍的情形下，2008年8月份2次調(diào)高了火電上網(wǎng)電價和銷售電價[10]，但電價的上調(diào)幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)彌補不了成本費用的增長。由于電煤價格過高，煤、電雙方在價格上難以達(dá)成一致，電煤合同簽訂率、履行率低。近幾年來電煤價格上升幅度很大，致使發(fā)電成本大大提高，即使幾次上調(diào)電價，發(fā)電企業(yè)仍然擺脫不了虧損的局面?！ ? 中國電煤困局及其成因分析然而，美國在電力市場化改革環(huán)境下，煤炭和電力行業(yè)發(fā)展均較平穩(wěn)，美國是如何在維持經(jīng)濟平穩(wěn)增長及保證企業(yè)利益前提下構(gòu)建煤電關(guān)系的呢？基于中國電煤矛盾的表現(xiàn)形式和成因的分析，本文介紹并分析了美國的煤炭市場發(fā)展?fàn)顩r、燃煤發(fā)電產(chǎn)業(yè)的情況；借鑒其經(jīng)驗，結(jié)合國內(nèi)煤炭工業(yè)和電力行業(yè)發(fā)展形勢，針對我國煤電困局進行了一些思考。近年來，因電煤價格不斷提高，在電價調(diào)整不到位的情況下，發(fā)電成本不斷增加，使得燃煤發(fā)電企業(yè)出現(xiàn)虧損。我國煤炭采掘量的60%左右用于發(fā)電，在全社會發(fā)電量中，燃煤發(fā)電占70%以上。在我國以煤炭為主的一次能源結(jié)構(gòu)中，燃煤發(fā)電在今后一段時間內(nèi)仍將占據(jù)重要地位?！懊弘娭疇帯背蔀閲耶?dāng)前亟待解決的問題”[17]?！ ∪济喊l(fā)電在當(dāng)前國際能源發(fā)展戰(zhàn)略中仍然占據(jù)比較重要的地位，如美國，燃煤發(fā)電量占總發(fā)電量的一半左右[89]?！ ∧壳皣鴥?nèi)電煤困局
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