【正文】 人才和技術人才，必須盡快建立相應的激勵與約束機制，以形成完善的“責權利”體系，保證公司新的戰(zhàn)略目標的順利實現(xiàn)；l 隨著市場競爭的加劇，建立對外具有競爭性，對內兼具公平性的激勵制度，是昆機股份保持可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，因此如何根據兩種資產的重新定位來進行利益的相應調整將成為公司今后戰(zhàn)略發(fā)展的重要組成部分。并且，兩種資產的整合必須納入統(tǒng)一的公司戰(zhàn)略中，每種資產都必須在公司戰(zhàn)略中重新定位。為此，昆機股份必須對激勵與約束機制進行更為科學的制度安排，增強公司的發(fā)展動力和對人才的凝聚力；l 昆機股份在資產重組后，引入了交大產業(yè)集團的部分員工，具有不同企業(yè)背景的員工必然會帶來企業(yè)文化上的碰撞和價值觀念的沖突。因而，昆機進行機制創(chuàng)新已刻不容緩；l 原有資產面臨著建立創(chuàng)新機制，提升創(chuàng)新能力，提高產品科技含量的要求；新資產又面臨著如何保留和提高原有的研發(fā)力量，保持在本行業(yè)中的領先地位的壓力。3． 經營機制還停留在老行業(yè)和計劃經濟體制的水平上，缺乏強有力的激勵與約束機制l 昆機股份在進行資產重組后涉足兩大類產業(yè)——以設備制造業(yè)為主的傳統(tǒng)制造業(yè)和以“全可控渦”等為主的高技術產業(yè)，這必然需要管理方式有重大變革——必須處理好兩種資源、安排好兩種員工、解決好兩種沖突，才能有助于實現(xiàn)昆明機床既定的戰(zhàn)略目標，并為以后的快速發(fā)展奠定堅實基礎；l 相關資料顯示，昆明機床的人才流失已比較嚴重。如老部門職能調整滯后，將嚴重影響新公司業(yè)務拓展，加大新公司運營所面臨的市場風險；l 老昆機各崗位原定職權、職責在很大程度是依造機床業(yè)務開展需要而設定的，而通過資產重組所植入的是一些高科技項目，如果對老的崗位職責沒有重大轉變并明確界定、描述，將很難建立有效的績效考核體系，難以實現(xiàn)新公司的組織功能，且容易導致部門、崗位相互之間的推諉、扯皮，影響新公司的運作效率；l 在老昆機的組織架構中由于一些職能——如投融資功能——缺失或不完善，導致其作為上市公司的價值沒有能夠充分發(fā)揮。在高科技業(yè)務與傳統(tǒng)機床業(yè)務同處于重組后的昆機的情況下，如何建成能駕馭兩種不同性質產業(yè)的組織管理體系和管理模式，昆明機床將面臨巨大挑戰(zhàn)；l 重組給新公司帶來的是新業(yè)務、新市場、新運營模式——業(yè)務單元從單一的機床制造營銷轉向光機電多元化；經營功能從單一的產業(yè)經營轉向產業(yè)經營、資產經營和資本運作并重；組織結構將從單一主營業(yè)務的工廠型管理轉向多元業(yè)務單位的母子公司結構等，需要全新的組織權責體系予以配合。尤其是為了將來進一步發(fā)展，亟需構建股份公司層面治理結構與下屬子公司治理結構良性互動的關系。對中國的國有企業(yè)來說，就是要按照世界通行的規(guī)則建立符合市場化運作、完善的現(xiàn)代企業(yè)法人治理結構。隨之而來，昆明機床重組后的整合任務繁重，且可能面臨四大方面的管理問題：1． 符合現(xiàn)代企業(yè)制度的公司法人治理結構的缺失，將無法為昆機的持續(xù)發(fā)展提供制度上的必要保障l 中國已于今年12月11日正式成為WTO成員國，從明年起國內企業(yè)將真正與世界著名跨國公司同臺競技。二、昆明機床重組后面臨的主要管理問題依據昆明機床公開披露的信息及對昆明機床的初步了解，重組后的昆明機床有以下典型特征：1. 高科技業(yè)務與傳統(tǒng)機床業(yè)務并存l 完成資產重組后的昆機將擁有新注入的交大產業(yè)集團的高科技項目（快捷制造系統(tǒng)、高效節(jié)能壓縮機、智能彩顯電腦繡花機、數(shù)控機床），加上昆機的原有機床業(yè)務，形成新/老業(yè)務并存的格局。亞商非常愿意同昆明機床結成長期戰(zhàn)略合作伙伴關系，就自身多年積累的企業(yè)咨詢、資本運作經驗以及豐富的外部資源為昆明機床不斷發(fā)展的事業(yè)提供專業(yè)、勤勉、可靠的咨詢服務。在近一年的重組過程中，昆明機床的公司高層已經認識到昆機的原有機制及組織體系已無法適應新公司及高科技項目的高效運作。雙方共同努力把昆明機床塑造成綜合性高科技績優(yōu)上市公司。釋義本咨詢建議書中，除特別注明外，以下名詞有下列含義：昆明機床、昆機：昆明機床股份有限公司亞商咨詢、亞商：上海亞商企業(yè)咨詢股份有限公司交大產業(yè)集團： 西安交大產業(yè)（集團）總公司目 錄一、 項目背景……………………………………………………………………………………………………………………………………4二、 昆明機床重組后面臨的主要管理問題……………………………………………………………………………………………………5符合現(xiàn)代企業(yè)制度的公司法人治理結構的缺失，將無法為昆機的持續(xù)發(fā)展提供制度上的必要保障…………………………………5昆明機床重組后尚未開展組織體系方面的必要整合，無法有效適應多元化業(yè)務開展的需要…………………………………………6經營機制還停留在傳統(tǒng)行業(yè)和計劃經濟體制的水平上，缺乏強有力的激勵與約束機制………………………………………………7重組后昆機的業(yè)務領域得到極大拓展，但缺乏針對發(fā)展機遇及業(yè)務屬性的明確戰(zhàn)略規(guī)劃……………………………………………9三、 基本判斷：有效的管理整合與機制創(chuàng)新是昆機求得持續(xù)發(fā)展的必然抉擇……………………………………………………………10四、 亞商的建議………………………………………………………………………………………………………………………………11完善治理結構………………………………………………………………………………………………………………………………11調整組織體系………………………………………………………………………………………………………………………………13創(chuàng)新運營機制…………………………………………………………………………………………………………………………16明晰發(fā)展戰(zhàn)略…………………………………………………………………………………………………………………………19五、 亞商咨詢之成果及初步時間安排……………………………………………………………………………………………………21六、 亞商咨詢服務之程序……………………………………………………………………………………………………………………26七、 亞商的資質與優(yōu)勢……………………………………………………………………………………………………………………28附錄一：提出本咨詢建議的相關法律、法規(guī)依據………………………………………………………………………………………………29附錄二：亞商典型咨詢案例……………………………………………………………………………………………………………………34一、項目背景 2000年年底，云南省人民政府和西安交通大學產業(yè)（集團）總公司簽署協(xié)議，西安交大產業(yè)集團有償受讓云南省政府持有的昆明機床29％的國有股，成為昆明機床第一大股東。昆明機床股份有限公司“管理整合”與“機制創(chuàng)新”咨詢建議書（討論稿）上海亞商企業(yè)咨詢股份有限公司Shanghai Asia Business Enterprise Consulting Co., Ltd.二零零一年十一月38 / 41亞商咨詢理念：塑造企業(yè)核心競爭力！構筑企業(yè)長遠競爭優(yōu)勢!實現(xiàn)公司價值最大化和可持續(xù)發(fā)展！重要提示l 本咨詢建議書所援引的基本資料均來源于昆明機床公開披露的信息，而非亞商在昆明機床實地調研所得。l 本建議書需要亞商與昆明機床進一步充分溝通，并在雙方認可后做適當補充與修改，作為雙方后續(xù)合作的基礎。西安交大產業(yè)集團承諾，將向昆明機床注入科技含量高、市場前景好、嬴利能力強的高科技項目。經過近一年的努力，雙方的資產重組已漸入尾聲，此后的工作重心將轉向新公司的管理、運營。為此，必須對昆明機床現(xiàn)有的管理體系全面變革，才能有效駕馭新公司，實現(xiàn)組織資源的優(yōu)化配置，最大幅度地提升企業(yè)價值。基于對昆明機床的現(xiàn)狀與未來發(fā)展方向的初步了解，特起草本咨詢建議書。2. 國有經濟與民營經濟共存l 老昆機明顯帶有國有經濟的特征，而交大產業(yè)集團又帶有民營經濟的特點，兩者的經營理念、管理模式及人員素質有明顯不同。為此，國內企業(yè)必需建立與市場經濟接軌的治理結構，遵守相同的市場準則。昆機作為一家老國有企業(yè)，必然面臨同樣的轉變；l 老昆機雖然已經是上市公司，但由于歷史及所從事行業(yè)的原因，新三會（股東大會、董事會、監(jiān)事會）與老三會的關系沒能很好地理順，缺乏完善的公司法人治理結構曾一度制約了公司的發(fā)展；l 資產重組后，由于股權關系的變更及所涉足的業(yè)務領域得到較大拓展，老昆機的法人治理結構已無法滿足新公司多業(yè)并舉的業(yè)務拓展要求，需做出必要調整。2． 昆明機床重組后尚未開展組織體系方面的必要整合，無法有效適應多元化業(yè)務開展的需要l 昆明機床重組的同時，伴隨著產業(yè)結構的調整，是一次重大戰(zhàn)略變革，隨之而來公司管理模式亟需全面調整。而老昆機在幾十年的運作中所形成的是帶有計劃經濟特色的（尤其是在當時特定歷史條件下形成的“企業(yè)辦社會”的組織格局）組織架構、部