【正文】 、履行合同失職被騙罪第一百六十七條 國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員，在簽訂、履行合同過(guò)程中，因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任被詐騙，致使國(guó)家利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；致使國(guó)家利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員，徇私舞弊，犯前兩款罪的，依照第一款的規(guī)定從重處罰。(二) 濫用職權(quán)實(shí)施的犯罪1. 國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪第一百六十八條　國(guó)有公司、企業(yè)的工作人員，由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任或者濫用職權(quán)，造成國(guó)有公司、企業(yè)破產(chǎn)或者嚴(yán)重?fù)p失，致使國(guó)家利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；致使國(guó)家利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。數(shù)額較大、隱瞞不報(bào)的，處二年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)較輕的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)酌情給予行政處分。財(cái)產(chǎn)的差額部分予以追繳。　　前款所列單位，在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，在帳外暗中收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的，以受賄論，依照前款的規(guī)定處罰。第三百八十八條 國(guó)家工作人員利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過(guò)其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為，為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益，索取請(qǐng)托人財(cái)物或者收受請(qǐng)托人財(cái)物的，以受賄論處。第三百八十六條 對(duì)犯受賄罪的，根據(jù)受賄所得數(shù)額及情節(jié)，依照本法第三百八十三條的規(guī)定處罰。8. 受賄罪第三百八十五條 國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物的，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的，是受賄罪。7. 挪用資金罪　第二百七十二條 公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員，利用職務(wù)上的便利，挪用本單位資金歸個(gè)人使用或者借貸給他人，數(shù)額較大、超過(guò)三個(gè)月未還的，或者雖未超過(guò)三個(gè)月，但數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的，或者進(jìn)行非法活動(dòng)的，處三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本單位資金數(shù)額巨大的，或者數(shù)額較大不退還的，處三年以上十年以下有期徒刑。挪用公款數(shù)額巨大不退還的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑?！　?guó)有公司、企業(yè)或者其他國(guó)有單位中從事公務(wù)的人員和國(guó)有公司、企業(yè)或者其他國(guó)有單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)以及其他單位從事公務(wù)的人員有前款行為的，依照本法第三百八十二條、第三百八十三條的規(guī)定定罪處罰。第三百九十四條 國(guó)家工作人員在國(guó)內(nèi)公務(wù)活動(dòng)或者對(duì)外交往中接受禮物，依照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)交公而不交公，數(shù)額較大的，依照本法第三百八十二條、第三百八十三條的規(guī)定定罪處罰。（四）個(gè)人貪污數(shù)額不滿(mǎn)五千元，情節(jié)較重的，處二年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)較輕的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)酌情給予行政處分。（三）個(gè)人貪污數(shù)額在五千元以上不滿(mǎn)五萬(wàn)元的，處一年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)嚴(yán)重的，處七年以上十年以下有期徒刑。第三百八十三條 對(duì)犯貪污罪的，根據(jù)情節(jié)輕重，分別依照下列規(guī)定處罰：（一）個(gè)人貪污數(shù)額在十萬(wàn)元以上的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處死刑，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。受?chē)?guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國(guó)有財(cái)物的，以貪污論。3. 為親友非法牟利罪第一百六十六條 國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員，利用職務(wù)便利，有下列情形之一，使國(guó)家利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；致使國(guó)家利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金：（一）將本單位的盈利業(yè)務(wù)交由自己的親友進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的；（二）以明顯高于市場(chǎng)的價(jià)格向自己的親友經(jīng)營(yíng)管理的單位采購(gòu)商品或者以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格向自己的親友經(jīng)營(yíng)管理的單位銷(xiāo)售商品的；　?。ㄈ┫蜃约旱挠H友經(jīng)營(yíng)管理的單位采購(gòu)不合格商品的。　　國(guó)有公司、企業(yè)或者其他國(guó)有單位中從事公務(wù)的人員和國(guó)有公司、企業(yè)或者其他國(guó)有單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)以及其他單位從事公務(wù)的人員有前兩款行為的，依照本法第三百八十五條、第三百八十六條的規(guī)定定罪處罰。(一) 利用職務(wù)便利實(shí)施的犯罪1. 非國(guó)家工作人員受賄罪第一百六十三條 公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。綜上所述，國(guó)家工作人員與非國(guó)家工作人員在實(shí)施相同行為時(shí)，前者的量刑會(huì)較后者重。(四)個(gè)人貪污數(shù)額不滿(mǎn)五千元，情節(jié)較重的，處二年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)較輕的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)酌情給予行政處分。(三)個(gè)人貪污數(shù)額在五千元以上不滿(mǎn)五萬(wàn)元的，處一年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)嚴(yán)重的，處七年以上十年以下有期徒刑。利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益受賄罪：（參照貪污罪的刑罰標(biāo)準(zhǔn)適用）對(duì)犯貪污罪的，根據(jù)情節(jié)輕重，分別依照下列規(guī)定處罰：(一)個(gè)人貪污數(shù)額在十萬(wàn)元以上的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處死刑，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。挪用公款數(shù)額巨大不退還的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑。職務(wù)侵占罪:數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。個(gè)人貪污數(shù)額在五千元以上不滿(mǎn)一萬(wàn)元，犯罪后有悔改表現(xiàn)、積極退贓的，可以減輕處罰或者免予刑事處罰，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。(二)個(gè)人貪污數(shù)額在五萬(wàn)元以上不滿(mǎn)十萬(wàn)元的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處無(wú)期徒刑，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。只有在刑法對(duì)單位實(shí)施該種行為的情形做出規(guī)定時(shí)，才可能構(gòu)成刑法上的單位犯罪。我國(guó)刑法中規(guī)定單位犯罪的罪名有：?jiǎn)挝皇苜V罪、單位行賄罪、私分國(guó)有資產(chǎn)罪、私分罰沒(méi)財(cái)產(chǎn)罪等。2006年9月2日實(shí)施的《最高人民檢察院研究室關(guān)于國(guó)有單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)能否構(gòu)成單位受賄罪主體問(wèn)題的答復(fù)》中指出國(guó)有單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)可以成為單位受賄罪的主體。　　第三十一條 單位犯罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員判處刑罰。(三) 國(guó)有企業(yè)國(guó)有企業(yè)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)作為主體實(shí)施的犯罪是單位犯罪。那些不具備職權(quán)內(nèi)容的勞務(wù)活動(dòng)、技術(shù)服務(wù)工作，如售貨員、售票員等所從事的工作，一般不認(rèn)為是公務(wù)。公務(wù)主要表現(xiàn)為與職權(quán)相聯(lián)系的公共事務(wù)以及監(jiān)督、管理國(guó)有財(cái)產(chǎn)的職務(wù)活動(dòng)。2. 相關(guān)名詞解釋?zhuān)?) 《關(guān)于辦理國(guó)家出資企業(yè)中職務(wù)犯罪案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第七條規(guī)定本意見(jiàn)所稱(chēng)“國(guó)家出資企業(yè)”，包括國(guó)家出資的國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，以及國(guó)有資本控股公司、國(guó)有資本參股公司。3) 2001年5月26日施行的《最高人民法院關(guān)于在國(guó)有資本控股、參股的股份有限公司中從事管理工作的人員利用職務(wù)便利非法占有本公司財(cái)物如何定罪問(wèn)題的批復(fù)》規(guī)定：在國(guó)有資本控股、參股的股份有限公司中從事管理工作的人員，除受?chē)?guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派從事公務(wù)的以外，不屬于國(guó)家工作人員。　　經(jīng)國(guó)家出資企業(yè)中負(fù)有管理、監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)職責(zé)的組織批準(zhǔn)或者研究決定，代表其在國(guó)有控股、參股公司及其分支機(jī)構(gòu)中從事組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、經(jīng)營(yíng)、管理工作的人員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為國(guó)家工作人員。2) 2010年12月2日最高人民法院、最高人民檢察院頒布的《關(guān)于辦理國(guó)家出資企業(yè)中職務(wù)犯罪案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（法發(fā)[2010]49號(hào)）第六條規(guī)定：經(jīng)國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位提名、推薦、任命、批準(zhǔn)等，在國(guó)有控股、參股公司及其分支機(jī)構(gòu)中從事公務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為國(guó)家工作人員。(一) 國(guó)家工作人員1. 法律規(guī)定1) 《中華人民共和國(guó)刑法》第九十三條（以下無(wú)特別提示的，“第**條”均為《中華人民共和國(guó)刑法》中條文）本法所稱(chēng)國(guó)家工作人員，是指國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。二、 身份認(rèn)定（國(guó)家工作人員的認(rèn)定）國(guó)有企業(yè)中有三種身份，一為國(guó)家工作人員，二為非國(guó)家工作人員，三為國(guó)有企業(yè)這一主體。作為是指行為人積極的利用其職權(quán)實(shí)施犯罪，比如貪污罪。(四) 職務(wù)犯罪的界定與“職務(wù)”具有關(guān)聯(lián)性，職務(wù)犯罪的共性表現(xiàn)為行為的“瀆職”特征。(二) 職務(wù)犯罪在主觀方面，既可以是故意，例如貪污罪；也可以是過(guò)失，例如玩忽職守罪。例如單位行賄罪。(一) 職務(wù)犯罪的主體有三個(gè)層次：一是從事公務(wù)的人員，例如受賄罪；二是非國(guó)有公司、企業(yè)或者其他單位中擔(dān)任職務(wù)的人員，這一部分既包括公司的董事、監(jiān)事、高管、會(huì)計(jì)和職工，也包括國(guó)有公司、企業(yè)以及其他國(guó)有單位中的非國(guó)家工作人員。職務(wù)犯罪是指依照法律、章程或合同規(guī)定具備一定職務(wù)身份的人員或依法履行職責(zé)的單位, 利用職務(wù)便利進(jìn)行非法活動(dòng), 或在職務(wù)活動(dòng)中不履行職責(zé)、不正確履行職責(zé),嚴(yán)重妨害國(guó)家對(duì)職務(wù)行為的管理活動(dòng), 依法應(yīng)受刑罰處罰的行為的總稱(chēng)。國(guó)有企業(yè)職務(wù)犯罪預(yù)防與警示國(guó)有企業(yè)職務(wù)犯罪預(yù)防與警示 1一、 職務(wù)犯罪內(nèi)涵與外延 2二、 身份認(rèn)定（國(guó)家工作人員的認(rèn)定） 2(一) 國(guó)家工作人員 2(二) 非國(guó)家工作人員 3(三) 國(guó)有企業(yè) 3(四) 國(guó)家工作人員與非國(guó)家工作人員在量刑上的區(qū)別 4三、 國(guó)有企業(yè)職務(wù)犯罪罪名概述 5(一) 利用職務(wù)便利實(shí)施的犯罪 5(二) 濫用職權(quán)實(shí)施的犯罪 8(三) 對(duì)工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或不正確履行職責(zé)實(shí)施的犯罪 8四、 國(guó)有企業(yè)職務(wù)犯罪基本情況 8(一) 總體案發(fā)率高，年均案件數(shù)量較為平穩(wěn) 8(二) 貪污賄賂犯罪高發(fā)，中央企業(yè)私分國(guó)有資產(chǎn)犯罪、市屬?lài)?guó)企挪用公款犯罪突出 9(三) 犯罪主體以中年男性為主，職級(jí)學(xué)歷較高 9(四) 共同犯罪引發(fā)的窩串案現(xiàn)象突出 10(五) 發(fā)案環(huán)節(jié)分散，重點(diǎn)問(wèn)題突出 10五、 國(guó)有企業(yè)職務(wù)犯罪發(fā)案環(huán)節(jié)及表現(xiàn) 11(一) 財(cái)務(wù)管理 11(二) 物資采購(gòu)與保管 19(三) 工程建設(shè) 23(四) 經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售 27(五) 人事與薪酬管理 29(六) 技術(shù)與服務(wù) 30(七) 投資與融資 31(八) 企業(yè)改制 32六、 國(guó)有企業(yè)職務(wù)犯罪案發(fā)原因分析 34(一) 部分國(guó)企工作人員心理失衡，成為引發(fā)職務(wù)犯罪的根本誘因 34(二) 內(nèi)控管理制度缺位及無(wú)法得到有效落實(shí)，成為誘發(fā)國(guó)有企業(yè)職務(wù)犯罪的重要原因 34(三) 內(nèi)外監(jiān)督失力，成為國(guó)有企業(yè)職務(wù)犯罪發(fā)生的主要原因 35(四) 國(guó)有企業(yè)的行業(yè)特質(zhì)，成為國(guó)有企業(yè)職務(wù)犯罪高發(fā)的客觀原因 36七、 防范國(guó)有企業(yè)職務(wù)犯罪的對(duì)策及建議 36(一) 進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革，提升國(guó)企管理層次和水平 36(二) 建立健全內(nèi)控管理制度，強(qiáng)化制度執(zhí)行力度 37(三) 完善監(jiān)督制約機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督工作針對(duì)性、實(shí)效性 37(四) 加大國(guó)有企業(yè)反腐倡廉力度，確保工作取得實(shí)效 38一、 職務(wù)犯罪內(nèi)涵與外延“職務(wù)”一詞在《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》及《辭?！分斜唤忉尀椤奥毼灰?guī)定應(yīng)當(dāng)擔(dān)任的工作”。 從職務(wù)一詞的含義來(lái)看，其對(duì)產(chǎn)生職務(wù)的單位性質(zhì)和行使職務(wù)的主體都無(wú)特別要求。國(guó)有企業(yè)職務(wù)犯罪僅僅是將職務(wù)犯罪進(jìn)行了主體上的限定，即國(guó)有企業(yè)及其職工所實(shí)施的職務(wù)犯罪。例如，職務(wù)侵占罪；三是依法履行職責(zé)的單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)是職務(wù)犯罪主體一個(gè)特殊的存在。而國(guó)有企業(yè)職務(wù)犯罪中，主體既可以是國(guó)家工作人員，也可以是非國(guó)家工作人員，還可以是國(guó)有企業(yè)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。(三) 職務(wù)犯罪侵犯的客體為復(fù)雜客體，不同罪名在所侵犯客體上略有不同。其行為方式既有作為也有不作為。不作為是指行為人有為特定行為的職責(zé)，但其消極的不履行其職務(wù)致使發(fā)生刑法規(guī)定后果的行為，比如玩忽職守罪。不同的身份構(gòu)成不同的職務(wù)犯罪?！　?guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員，以及其他依照法律從事公務(wù)的人員，以國(guó)家工作人員論。具體的任命機(jī)構(gòu)和程序，不影響國(guó)家工作人員的認(rèn)定。　　國(guó)家出資企業(yè)中的國(guó)家工作人員，在國(guó)家出資企業(yè)中持有個(gè)人股份或者同時(shí)接受非國(guó)有股東委托的，不影響其國(guó)家工作人員身份的認(rèn)定。對(duì)其利用職務(wù)上的便利，將本單位財(cái)物非法占為己有，數(shù)額較大的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百七十一條第一款的規(guī)定，以職務(wù)侵占罪定罪處罰。2) 2003年頒布的《最高人民法院關(guān)于印發(fā)全國(guó)法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要的通知》第一條“關(guān)于貪污賄賂犯罪和瀆職犯罪的主體”中第（四）點(diǎn)關(guān)于“從事公務(wù)”的理解 從事公務(wù)，是指代表國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體等履行組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理等職責(zé)。如國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法履行職責(zé)，國(guó)有公司的董事、經(jīng)理、監(jiān)事、會(huì)計(jì)、出納人員等管理、監(jiān)督國(guó)有財(cái)產(chǎn)等活動(dòng)，屬于從事公務(wù)。(二) 非國(guó)家工作人員非國(guó)家工作人員即公司、企業(yè)、其他單位人員，與非國(guó)家工作人員相對(duì)，所從事的為非公務(wù)活動(dòng)。 第三十條 公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體實(shí)施的危害社會(huì)的行為，法律規(guī)定為單位犯罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。（雙罰制）　　本法分則和其他法律另有規(guī)定的，依照規(guī)定。因此，受賄罪的主體除單位外，還可以是單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。注意：并非企業(yè)實(shí)施的任何危害社會(huì)的行為，均可以構(gòu)成刑法上的單位犯罪。(四) 國(guó)家工作人員與非國(guó)家工作人員在量刑上的區(qū)別行為方式不同主體實(shí)施同一行為構(gòu)成不同的罪名、受到不同的刑罰國(guó)家工作人員非國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國(guó)有財(cái)產(chǎn)的貪污罪:對(duì)犯貪污罪的，根據(jù)情節(jié)輕重，分別依照下列規(guī)定處罰：(一)個(gè)人貪污數(shù)額在十萬(wàn)元以上的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處死刑，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。(三)個(gè)人貪污數(shù)額在五千元以上不滿(mǎn)五萬(wàn)元的，處一年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)嚴(yán)重的，處七年以上十年以下有期徒刑。(四)個(gè)人貪污數(shù)額不滿(mǎn)五千元，情節(jié)較重的，處二年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)較輕的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)酌情給予行政處分。利用職務(wù)上的便利，挪用本單位資金歸個(gè)人使用挪用公款罪：處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑。挪用資金罪：處三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本單位資金數(shù)額巨大的，