【正文】 傳統(tǒng)管理體制及國(guó)外電力市場(chǎng)化改革世界各國(guó)對(duì)電力工業(yè)的主要管制內(nèi)容？(1) 市場(chǎng)進(jìn)入的限制：為了避免電力工業(yè)中出現(xiàn)過度競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，在以往的幾十年中，各國(guó)政府都嚴(yán)格限制電力市場(chǎng)的進(jìn)入數(shù)量。 (3) 網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)，自然壟斷屬性明顯。電力工業(yè)的組成？發(fā)電企業(yè)、輸配電企業(yè)、售電企業(yè)電力工業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)特點(diǎn)？ (1) 發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本主要受固定資產(chǎn)、燃煤、水、設(shè)備維修等因素的影響，其中具有突出的規(guī)模經(jīng)濟(jì)屬性。即及時(shí)收集、匯集市場(chǎng)運(yùn)行過程的信息、情報(bào)，隨時(shí)反饋監(jiān)督的結(jié)果，以縮短和糾正決策部門認(rèn)識(shí)和判斷的時(shí)滯性。依法對(duì)交易中發(fā)生的矛盾、爭(zhēng)議，進(jìn)行協(xié)調(diào)和仲裁，以維護(hù)當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)管理的公正性。通過對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行過程和管理過程的監(jiān)督、分析，判斷市場(chǎng)運(yùn)行的狀態(tài)及設(shè)計(jì)模式目標(biāo)的合理與正確程度，以便提請(qǐng)管理決策機(jī)構(gòu)調(diào)整政策。通過社會(huì)的監(jiān)督體系和自律機(jī)制，以保證市場(chǎng)其他職能的發(fā)揮，并保證各項(xiàng)職能取得最佳效果。即依據(jù)所發(fā)現(xiàn)的問題，以及問題形成的直接或間接因素，及時(shí)地采取相應(yīng)的措施，以制止或縮小因失誤造成的不良后果。通過市場(chǎng)監(jiān)督活動(dòng)，可以預(yù)先發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)中的問題，并弄清其產(chǎn)生的根源，提前排除相關(guān)因素的擾動(dòng)以及可能發(fā)生的潛在的危機(jī)。例如，政府制定的對(duì)電力企業(yè)投入的生產(chǎn)要素和電力產(chǎn)品價(jià)格，要統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求，明確雙方稅賦要公平承擔(dān)等。(3) 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。電力企業(yè)之間及其與用戶之間的交易活動(dòng)，必須按照《合同法》中所規(guī)定的有關(guān)條款進(jìn)行。各類電力企業(yè)要進(jìn)入電力市場(chǎng)，必須按國(guó)家規(guī)定的聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)管理標(biāo)準(zhǔn)，服從電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，接受統(tǒng)一管理。主要是對(duì)市場(chǎng)主體資格的若干規(guī)定。 電力市場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)則？市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則通常包括市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則，市場(chǎng)交易規(guī)則和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則三種。電力市場(chǎng)的載體就是覆蓋營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)的電力網(wǎng)絡(luò)。只要是合法的市場(chǎng)主體，只要他們依法行事，他們的地位、權(quán)利都會(huì)得到法律的保護(hù)，一句話，法律面前，各主體都是平等的。無(wú)大小、高低之分，也無(wú)等級(jí)的高、下之別。(4) 電力市場(chǎng)主體講究平等。(3) 必須具有贏利性。電力市場(chǎng)主體必須是依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)組織。電力市場(chǎng)主體必須是依法登記注冊(cè)的，有一定組織機(jī)構(gòu)和獨(dú)立的(或獨(dú)立支配的)財(cái)產(chǎn)，享有一定權(quán)利和承擔(dān)一定義務(wù)的電力商品的生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者。 電力市場(chǎng)的客體？所謂市場(chǎng)客體是指在市場(chǎng)中買、賣雙方交易的對(duì)象，或者說是市場(chǎng)上各種待售的商品。價(jià)格水平的確定則以成本為基礎(chǔ)并接受市場(chǎng)供求關(guān)系的調(diào)節(jié)。(4) 電力行業(yè)組織和電力市場(chǎng)的中介組織，從過去的政府中分離出來，按市場(chǎng)規(guī)律獨(dú)立行事，為電力市場(chǎng)的各種活動(dòng)服務(wù)。(2) 作為電力市場(chǎng)主體的電力企業(yè)都要按照國(guó)際通行的現(xiàn)代企業(yè)制度建立起來，形成自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的運(yùn)作機(jī)制。按現(xiàn)在的改革進(jìn)程，現(xiàn)代電力市場(chǎng)的運(yùn)作可以說從1998年電力部撤消，政企分開，這算是中國(guó)電力市場(chǎng)發(fā)展進(jìn)入第三階段。電力市場(chǎng)當(dāng)然也包含在內(nèi)。這樣就清除了過去的一切市場(chǎng)機(jī)制，而把電力商品的生產(chǎn)、供應(yīng)與使用納入了計(jì)劃軌道。其特點(diǎn)是，有市場(chǎng)要素，有市場(chǎng)行為，但沒有市場(chǎng)機(jī)制。企業(yè)無(wú)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)機(jī)制，市場(chǎng)無(wú)競(jìng)爭(zhēng)。電力已在大中城市普及，用電的農(nóng)戶也已超過90%，電力市場(chǎng)已在全國(guó)城鄉(xiāng)建立起來。這一階段的電力市場(chǎng)規(guī)模較小，相互之間還沒有碰撞，因此電力企業(yè)雖然具備競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制，但實(shí)際上沒有競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)要求，都處于分片壟斷經(jīng)營(yíng)，發(fā)供用統(tǒng)一管理的狀態(tài)。企業(yè)的管理方式和經(jīng)營(yíng)方式與世界各國(guó)相同。到1949年共有發(fā)電裝機(jī)185萬(wàn)千瓦，年商品量43億千瓦時(shí)。第一階段從1882年開始到1949年新中國(guó)成立，共經(jīng)歷了67年。 我國(guó)電力市場(chǎng)的形成階段？從1882年7月，上海第一臺(tái)發(fā)電機(jī)投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)以來，在中國(guó)電力商品已經(jīng)存在l20多年了。電力市場(chǎng)概論A習(xí)題及答案第一講 電力市場(chǎng)的基本概念及構(gòu)成要素 電力市場(chǎng)定義電力市場(chǎng)是屬于商品市場(chǎng)的范疇，它是以電力這一能源的特殊物質(zhì)形態(tài)，作為市場(chǎng)客體來定義和界定市場(chǎng)內(nèi)涵的。因此我們通俗地說，電力市場(chǎng)就是以電力這種特殊商品作為交換內(nèi)容的市場(chǎng)。在這120多年中，中國(guó)的電力市場(chǎng)已經(jīng)走過了兩個(gè)階段，現(xiàn)在即將走上第三個(gè)發(fā)展階段。在這67年中，從第一臺(tái)發(fā)電機(jī)組在上海投入商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，電力企業(yè)先后在全國(guó)各大中城市逐步發(fā)展起來。這個(gè)階段的電力企業(yè)有外商資本，有官僚資本，也有私人資本。即發(fā)輸配售一體化，區(qū)域性壟斷，從而形成相互獨(dú)立的區(qū)域性電力市場(chǎng)。第二階段從1949年建國(guó)開始到1998年到國(guó)家電力公司成立，撤消電力部為止，歷時(shí)49年。其特點(diǎn)是國(guó)家統(tǒng)一所有，統(tǒng)一管理，自上而下垂直壟斷經(jīng)營(yíng)，實(shí)行計(jì)劃建設(shè)，計(jì)劃發(fā)電，計(jì)劃供電和計(jì)劃用電的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。但應(yīng)當(dāng)說，電力賣買依然存在，有市場(chǎng)主體(賣方與買方)，有電力價(jià)格，有市場(chǎng)交易規(guī)則(即政府頒發(fā)的供用電規(guī)則)。這一階段的開始幾年，政府對(duì)電力企業(yè)統(tǒng)一推行行政化管理，把企業(yè)建成了政府的附屬單位，企業(yè)的活動(dòng)方式完全按照行政機(jī)關(guān)模式進(jìn)行改造。從80年代初期開始的中國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革，到90年代中期，黨的十四次代表大會(huì)確定了實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，要求建立全國(guó)統(tǒng)一的競(jìng)爭(zhēng)有序的商品市場(chǎng)。經(jīng)過近二十年的改革，為電力市場(chǎng)的真正運(yùn)作準(zhǔn)備了各種條件，但至今真正的現(xiàn)代電力市場(chǎng)還沒有運(yùn)作起來。 我國(guó)電力工業(yè)第三階段的特點(diǎn)？(1) 發(fā)電企業(yè)將上網(wǎng)交易，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)賣買電能，電力輸送和終端零售市場(chǎng)將維持壟斷經(jīng)營(yíng)。(3) 政府部門對(duì)電力市場(chǎng)實(shí)行宏觀調(diào)控和依法監(jiān)督。(5) 電力價(jià)格在政府監(jiān)管下實(shí)行市場(chǎng)定價(jià)為主，政府指導(dǎo)價(jià)和政府定價(jià)為輔的價(jià)格管理體制。 電力市場(chǎng)的基本要素組成？市場(chǎng)主體、市場(chǎng)客體、市場(chǎng)載體、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)監(jiān)管組織。狹義的講電力市場(chǎng)中的客體就是電力商品 電力市場(chǎng)的主體具備的特征？作為電力市場(chǎng)的主體，它必須具有如下的特征：(1) 市場(chǎng)主體必須具有合法性。(2) 必須具有獨(dú)立性。各網(wǎng)、省局發(fā)電企業(yè)，在現(xiàn)行條件下，廠網(wǎng)不分，即不能構(gòu)成電力市場(chǎng)的主體。電力市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須講究贏利，核算投入產(chǎn)出，如果長(zhǎng)期虧損不能盈利即失去市場(chǎng)主體的有效資格。在市場(chǎng)活動(dòng)中，作為市場(chǎng)主體，不分先后。所謂幾級(jí)電力市場(chǎng)主體的說法是不準(zhǔn)確的，也是不科學(xué)的。 電力市場(chǎng)載體？市場(chǎng)載體是市場(chǎng)交易活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是市場(chǎng)主、客體借以進(jìn)行交易活動(dòng)的物質(zhì)條件。一般意義上的市場(chǎng)載體，還應(yīng)包括銷售商品的銷售網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施，倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、通信設(shè)施和商品交易所需要的交易場(chǎng)所，它是市場(chǎng)借以存在的先決條件。(1) 市場(chǎng)進(jìn)入規(guī)則。例如，市場(chǎng)主體要按照法人資格要求進(jìn)行審查，合格者可以進(jìn)入市場(chǎng)。(2) 市場(chǎng)交易規(guī)則。交易雙方都要在自愿、等價(jià)、互惠基礎(chǔ)上簽訂經(jīng)濟(jì)合同，規(guī)范雙方的責(zé)、權(quán)、利。指當(dāng)事雙方符合平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)條件所應(yīng)遵循的市場(chǎng)準(zhǔn)則。 市場(chǎng)監(jiān)督的職能？(1) 預(yù)見職能。(2) 補(bǔ)救職能。(3) 完善功能。(4) 判斷職能。(5) 仲裁職能。(6) 信息職能。電力市場(chǎng)理論研究的主要方向？(1) 電力市場(chǎng)改革的理論基礎(chǔ)(2) 市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、交易機(jī)制和電力市場(chǎng)機(jī)制及特點(diǎn)(3) 電價(jià)體系(4) 技術(shù)支持系統(tǒng)(5) 市場(chǎng)環(huán)境下的調(diào)度和控制(6) 電力市場(chǎng)中安全與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)第二節(jié) 電力工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的技術(shù)特點(diǎn) 發(fā)電企業(yè)的主要生產(chǎn)設(shè)備？發(fā)電企業(yè)的主要生產(chǎn)設(shè)備是：鍋爐、汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)。 (2) 典型的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)，屬?gòu)?qiáng)自然壟斷業(yè)務(wù)