【正文】 資處理。即乘地區(qū)工資系數(shù)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期將全國(guó)劃分成不同的十一類工資區(qū)，執(zhí)行不同的工資標(biāo) 準(zhǔn)。所以要攤銷在人工預(yù)算單價(jià)中。這段時(shí)間內(nèi)要為職支付工資。所以應(yīng)把實(shí)際支付的工資額折算到實(shí)際的工作時(shí)間內(nèi)。 251=。日工作時(shí)間 8 小時(shí) /日 年應(yīng)工作天數(shù) =365 天 雙休日 (2 52 天 )法定假日 10 天 =251 天。 2 (20~30)% 中班津貼標(biāo)準(zhǔn) 元 /天 夜班津貼標(biāo)準(zhǔn) 元 /天 樞紐30% 引水20% 2． 4 節(jié)假日加班津貼 基本工資 (元 /工日 ) 3 10247。 2． 2 施工津貼 津貼標(biāo)準(zhǔn) (元 /天 )365 天 95%247。年應(yīng)工作天數(shù) 550 高級(jí)工500 中級(jí)工400 初級(jí)工270 高級(jí)工350 中級(jí)工280 初級(jí)工190 2 輔助工資 ~ 之和 2． 1 地區(qū)津貼 津貼標(biāo)準(zhǔn) (元 /月 )12 月247。 2． 包括內(nèi)容：基本工資，輔助工資，和工資附加費(fèi)。這部份內(nèi)容需要從熟悉定額和費(fèi)用所包含的具體內(nèi)容入手。上表中用紅色表示為僅適用于安裝工程，藍(lán)色表示建筑工程和安裝工程不同。工程量只是一個(gè)數(shù)量概念，所以建安工程費(fèi)用的構(gòu)成實(shí)質(zhì)上就是建安工程單價(jià)的構(gòu)成。從前面的介紹也可以發(fā)現(xiàn)，建安工程費(fèi)用的計(jì)算比較復(fù)雜。 總投資，靜態(tài)總投資與價(jià)差預(yù)備費(fèi)，建設(shè)期融資利息之和。這個(gè)概念在編制規(guī)定里出現(xiàn)的次數(shù)比較多，有許多項(xiàng)目費(fèi)用的計(jì)算要用到。想要做好這項(xiàng)工作，必須先從總體上熟悉編制水利工程概算的工作程序。這些在以后還要再詳細(xì)介紹。如建筑和安裝工程費(fèi)用中要包括企業(yè)利潤(rùn)、稅金，總費(fèi)用要包括預(yù)備費(fèi)等；三是解決了因 10 項(xiàng)目劃分限制，而無(wú)法列項(xiàng)，但在工程建設(shè)過(guò)程中又不可缺少的內(nèi)容的計(jì)算問(wèn)題。另外也為編制定額時(shí)確定定額的子目提供了依據(jù)，使二者能有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。但是劃分的粗，無(wú)法準(zhǔn)確確定其消耗量，劃分的過(guò)細(xì)，工作量太大，而且沒(méi)有必要。 一個(gè)是工程計(jì)量單元的總數(shù)量，我們稱之為工程量，第二是工程計(jì)量單元的單位資源消耗量。 四． 進(jìn)一步理解項(xiàng)目劃分和費(fèi)用構(gòu)成 編制水利工程概算的實(shí)質(zhì)就是計(jì)算工程的總費(fèi)用。工程投產(chǎn)后的融資利息應(yīng)計(jì)入運(yùn)行成本。 工程建設(shè)所需資金的數(shù)額巨大，一般情況下需要通過(guò)融資來(lái)解決，工程開始發(fā)揮效益才有可能償還本金和利息。需要在上述三項(xiàng)費(fèi)用之外預(yù)先估計(jì)計(jì)算一筆費(fèi)用。因此工程費(fèi)用也基本上由建筑安裝工程費(fèi)用、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和獨(dú)立費(fèi)用三部份組成。其中一至魚道工程的前七項(xiàng)稱為主要建筑工程。 因?yàn)楣こ倘蝿?wù)和布置結(jié)構(gòu)不同，所以樞紐工程和引水工程及河道工程的一級(jí)項(xiàng)目和二級(jí)項(xiàng)目的劃分略有不同，分述如下： A 樞紐工程 第一部份 建筑工程 指水利樞紐建筑物 (含引水工程中的水源工程 )和其他大型獨(dú)立建筑物。 編制水利工程概算時(shí)，各個(gè)部份以及一級(jí)項(xiàng)目的順序和名稱不能隨意改變。通過(guò)收集整理一定數(shù)量的工程資料，總結(jié)出的在各種施工條件下完成一個(gè)工程單位的資源消耗數(shù)量的數(shù)據(jù)庫(kù)，就是我們通常所說(shuō)的定額。如土方 8 開挖、混凝土澆筑、鋼筋制安等。如：建筑工程中的擋水工程、泄洪工程等；二級(jí)項(xiàng)目為不一定具有獨(dú)立的功能作用，但可以單獨(dú)組織施工的單位工程，相對(duì)一級(jí)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，外延更小，屬性更加具體。 根據(jù)《水利工程概算編制規(guī)定》，水利工程項(xiàng)目劃分成三個(gè)等級(jí)。 二． 水利工程工程部份概算項(xiàng)目劃分 水利工程的型式、 結(jié)構(gòu)、尺寸千差萬(wàn)別，其建設(shè)施工包含了許多復(fù)雜的工作內(nèi)容，而且隨工程特性的不同差異也很大。 移民和環(huán)境和移民部份概算編制分別執(zhí)行《水利工程建設(shè)征地移民補(bǔ)償概 (估 )算編制規(guī)定》、《水利工程環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)概 (估 )算編制規(guī)定》和《水土保持工程概 (估 )算編制規(guī)定》以及相關(guān)的定額。因此水利工 程投資也由兩大部份構(gòu)成，一是工程部份，二是用于消除負(fù)面效應(yīng)的移民和環(huán)境部份。在水利部新的概算編制辦法中，這兩類工程的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)有明顯不同。這種分類的方法主要是從概算編制的角度出發(fā)，考慮了工程本身的技術(shù)復(fù)雜程度和施工的難易程度。新舊標(biāo)準(zhǔn)之間的不同之處肯定是出題的重點(diǎn)，這也是用慣了 15 號(hào)文和 88 定額容易混淆的。所以建議大家把習(xí)題集都做一遍，書上例題一定要搞清楚。 3． 上次水利部造價(jià)工程師考試可能給人一種 印象，抄一下就能拿個(gè)證。但是需要聲明，并沒(méi)有針對(duì)具體的考試題目。尤其在上午的試題中，單選和多選的出題范圍會(huì)很廣，所以大家要認(rèn)真對(duì)照大綱，有針對(duì)性地把教材全部看一遍 2． 由于時(shí)間有限，本次所介紹的內(nèi)容是根據(jù)上次考試的內(nèi)容和本次師資培訓(xùn)班介紹的內(nèi)容綜合我們?cè)谄綍r(shí)工作中的一些經(jīng)驗(yàn)選擇的。所以這次培訓(xùn)班的出發(fā)點(diǎn)基本上是針對(duì)考試，爭(zhēng)取做到不使大家在復(fù)習(xí)過(guò)程中走彎路和遺漏內(nèi)容。這是在北京師資培訓(xùn)班講授的內(nèi)容，也是案例分析考試的重點(diǎn)。 水利工程建設(shè)階段和對(duì)應(yīng)的投資文件 序號(hào) 建設(shè)階段 投資文件 依據(jù) 性質(zhì) 1 規(guī)劃階段 投資估（框）算 概算定額 參考 2 項(xiàng)目建議書 投資估算 概算定額 參考 3 可行性研究 投資估算 概算定額 強(qiáng)制 4 初步設(shè)計(jì) 設(shè)計(jì)概算 概算定額 強(qiáng)制 5 施工準(zhǔn)備 招投標(biāo)文件 預(yù)算定額 參考 4 6 建設(shè)實(shí)施 施工圖預(yù)算 預(yù)算定額 參考 中間或竣工結(jié)算 合同 強(qiáng)制 7 生產(chǎn)準(zhǔn)備 8 竣工驗(yàn)收 竣工決算 合同、結(jié)算 9 后評(píng)價(jià) 本次培訓(xùn)的 主要內(nèi)容是教材下冊(cè)中第二章《工程造價(jià)基礎(chǔ)知識(shí)》和第三章《工程造價(jià)預(yù)測(cè)》。 初步設(shè)計(jì)概算必須嚴(yán)格按照國(guó)家（或地方）有關(guān)主管部門發(fā)布的編制辦法、定額和其他有關(guān)規(guī)定來(lái)進(jìn)行編制 。也是編制建設(shè)計(jì)劃編制項(xiàng)目管理預(yù)算和標(biāo)底，考核工程造價(jià)和竣工結(jié)算、決算以及項(xiàng)目法人向銀行貸款的依據(jù)。在各個(gè)建設(shè)階段的投資文件中，初步設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)概算因?yàn)樵O(shè)計(jì)已達(dá)到一定深度，建筑物的布置、結(jié)構(gòu)形式、主要尺寸以及機(jī)電設(shè)備的型號(hào)、規(guī)格等均已確定，所以不再是對(duì)工程造價(jià)的一般測(cè)算，而是帶有 定位性質(zhì)的測(cè)算 。 1 水利造價(jià)工程師考試 培 訓(xùn) 講 義 2 第一步部分：知識(shí)講義 第二部分：要點(diǎn)與步驟概括 第三部份：試題解析即要點(diǎn)講解 3 概 述 水利工程的建設(shè)程序一共有九個(gè)階段，其中的任何一個(gè)階段，投資文件都是其重要的組成部份。每個(gè)建設(shè)階段投資文件深度和包含內(nèi)容不同，但是其編制都有嚴(yán)格的規(guī)定和遵循的原則。經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算是國(guó)家確定和控制工程建設(shè)投資規(guī)模，政府有關(guān)部門對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督，項(xiàng)目法人籌措工程建設(shè)資金和管理工程項(xiàng)目造價(jià)的依據(jù)。 概算經(jīng)批準(zhǔn)后，經(jīng)兩年或兩年以上才開工的工程，工程項(xiàng)目法人一般應(yīng)委托設(shè)計(jì)單位重編概算，并報(bào)原審查單位審批。而工程招投標(biāo)和工程建設(shè)實(shí)施階段的其他投資文件，則可以參 照概算編制規(guī)定和概算預(yù)算等定額進(jìn)行編制。這兩章包括了編制水利工程概預(yù)算所需要的基礎(chǔ)知識(shí)和利用現(xiàn)行的水利工程概預(yù)算編制辦法和新定額編制概預(yù)算的基本方法。 從報(bào)名的條件來(lái)說(shuō)，要求參加考試的人員從事水利工程造價(jià)工作至少三年以上，所以參加培訓(xùn)班的人員肯定有一定的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)過(guò)去的定額和編制辦法非常熟悉。在介紹正式內(nèi)容之前，需要先給大家說(shuō)明幾點(diǎn)： 1． 本 次培訓(xùn)的內(nèi)容是考試的主要內(nèi)容，可能占到考試的 60%~70%，但這并不說(shuō)明其他的內(nèi)容不考。這些東西在平時(shí)容易忽略和弄錯(cuò)，做為從事水利造價(jià)工作的人員應(yīng)該必須掌握，所以也最有可能被出成題目來(lái)考。其他該復(fù)習(xí)的內(nèi)容，還是要復(fù)習(xí)到。 5 不管大家參加考試的目的是什么，上次的考試的經(jīng)驗(yàn)和這次考試的精神有一點(diǎn)是肯定的，題量很大，抄也要時(shí)間，至少考試的內(nèi)容要眼熟一點(diǎn)。 4． 現(xiàn)在水利工程概算從編制規(guī)定、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)到定額一套是從 2020年 7 月1 日起執(zhí)行的新標(biāo)準(zhǔn)，這一點(diǎn)必須注意。 6 第一部份 水利工程設(shè)計(jì)概 (估 )算編制規(guī)定 第一章 概 述 一． 水利工程分類，概算組成及編制的相關(guān)依據(jù) 1． 水利工程分類 水利 工程按工程性質(zhì)和功能分成兩大類，一類是樞紐工程，包括水庫(kù)、水電站和其他獨(dú)立建筑物；另一類是引水和河道工程，包括供水、灌溉、河湖整治以及堤防工程等。而這些因素對(duì)工程造價(jià)影響很大。 2． 工程概算組成和編制依據(jù) 水利工程不論其性質(zhì)和功能如何，除了形成能發(fā)揮巨大效益的工程建筑物，一般都伴隨著產(chǎn)生遷移人口、淹沒(méi)土地和其他自然資源以及引起環(huán)境惡化和水土流失等負(fù)面效應(yīng)。 根據(jù)投資在水利工程建設(shè)過(guò)程中形成固定資產(chǎn)性質(zhì)的不同以及投資流向和支出使用方式的不同，可將上述兩大部份再進(jìn)一步劃分如下： 工程部份： 建筑工程 機(jī)電設(shè)備及安裝工程 金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程 臨時(shí)工程 獨(dú)立費(fèi)用 7 移民和環(huán)境部份： 水庫(kù)移民征地補(bǔ)償 水土保持工程 環(huán)境保護(hù)工程 編制工程部份概算應(yīng)執(zhí)行水總［ 2020］ 116 號(hào)文發(fā)布實(shí)施的《水利工程設(shè)計(jì)概 (估 )算編制規(guī)定》、《水利建筑工程概算定額》、《水利工程施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額》以及此前于 99 年發(fā)布實(shí)施的《水利設(shè)備安裝工程概算定額》。 本次培訓(xùn)主要介紹工程部份概算的內(nèi)容。所以要比較準(zhǔn)確地計(jì)算工程造價(jià)，還需要將其再細(xì)分成可以計(jì)算的單元。其中一級(jí)項(xiàng)目是具有獨(dú)立功能的單項(xiàng)工程。如擋水工程項(xiàng)目下的混凝土壩 (閘 )工程，引水工程中的進(jìn)水口工程、引水明渠 (隧洞 )工程等；三級(jí)項(xiàng)目為可按一定的方法分析計(jì) 算完成一個(gè)單元所需消耗的資源數(shù)量的分部分項(xiàng)工程。 三級(jí)項(xiàng)目單位消耗資源的數(shù)量是有共性和規(guī)律的。水利工程概算現(xiàn)在的編制方法主要的工作內(nèi)容，就是根據(jù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)計(jì)算的可計(jì)算單元 (水利工程為三級(jí)項(xiàng)目 )的數(shù)量 (工程量 )，使用定額確定其單位資源消耗量，計(jì)算價(jià)格，然后再逐級(jí)匯總。二三級(jí)項(xiàng)目在編制規(guī)定中 只列出了代表項(xiàng)目，可根據(jù)實(shí)際情況列項(xiàng)。一級(jí)項(xiàng)目包括擋水工程、泄洪工程、引水工程、發(fā)電廠工程、升壓變電站工程、航運(yùn)工程、魚道工程、交通工程、房屋建筑工程和其他建筑工程。 三． 費(fèi)用構(gòu)成 撇開工程的性質(zhì)、功能、布置和結(jié)構(gòu)等特性不談，工程建設(shè)的過(guò)程實(shí)際上都是形成建筑物、購(gòu)置 并安裝設(shè)備使工程項(xiàng)目能發(fā)揮預(yù)想的作用以及為實(shí)現(xiàn)上述目的而進(jìn)行的籌集資金、征用土地、勘察設(shè)計(jì)、生產(chǎn)準(zhǔn)備等工作的活動(dòng)過(guò)程。 在設(shè)計(jì)階段，還要考慮到因?yàn)楣こ套兓臀飪r(jià)上漲因素引起工程費(fèi)用增加的 9 不利情況。在水利工程中，這筆費(fèi)用叫做預(yù)備費(fèi)，包括基本預(yù)備費(fèi)和價(jià)差預(yù)備費(fèi)。但是建設(shè)期的融資利息也屬于投資性質(zhì)，需 要計(jì)入總投資。 綜上所述水利工程費(fèi)用由： 建筑及安裝工程費(fèi)用 設(shè)備費(fèi) (以上兩項(xiàng)經(jīng)常稱作工程費(fèi) ) 獨(dú)立費(fèi)用 預(yù)備費(fèi) 建設(shè)期融資利息 構(gòu)成。這里面有兩個(gè)要素很重要。 工程計(jì)量的單元可以劃分的很粗，如一座大壩，一座電站，也可以很細(xì)，如混凝土澆筑工序中的鑿毛、沖洗、養(yǎng)護(hù)工序。因此，規(guī)范工程項(xiàng)目劃分既有利于準(zhǔn)確估算投資，又不致使工作量太大。 費(fèi)用構(gòu)成一是明確了消耗資源的劃分歸類，如建筑和安裝工程中的主要消耗為人工、材料和施工機(jī)械；二是明確了工程費(fèi)用計(jì)算包 括的內(nèi)容。如其他直接費(fèi)的計(jì)算等。 五、編制水利工程概算的工作程序 水利工程概算涉及到水工、施工、機(jī)電以及地質(zhì)許多專業(yè)的知識(shí)，其編制工作也是一個(gè)需要多專業(yè)配合，提供有關(guān)資料才能完成的過(guò)程。 水利工程概算編制工作流程 (圖 ) 六、工程概算總表 單位：萬(wàn)元 序號(hào) 工程或費(fèi)用名稱 建 安 工程費(fèi) 設(shè) 備 購(gòu)置費(fèi) 獨(dú) 立 費(fèi) 用 合 計(jì) Ⅰ 工程部份投資 第一部份 建筑工程 1000 1000 第二部份 機(jī)電設(shè)備及安裝工程 70 1000 1700 第三部份 金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程 30 400 430 第四部份 臨時(shí)工程 300 300 第五部份 獨(dú)立費(fèi)用 200 200 一至五部份合計(jì) 3000 基本預(yù)備費(fèi) 300 靜態(tài)總投資 3300 價(jià)差預(yù)備費(fèi) 180 11 建設(shè)期融資利息 100 總投資 3580 Ⅱ 移民環(huán)境投資 靜態(tài)總投資 總投資 Ⅲ 工程投資合計(jì) 靜態(tài)總投資 總投資 這里面有幾個(gè)名詞概念需要解釋一下： 建安工作量，即一至四部份建安工程費(fèi)用合計(jì)的和。 靜態(tài)總投資，指一至五部份各項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)與基本預(yù)備費(fèi)之和。 12 第二章 建安工程 (單價(jià) )費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn) 水利工程投資中建安工程費(fèi) 占的比重非常大。但是歸納起來(lái)