大理州鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究-展示頁
2025-07-06 14:50本頁面
【正文】 業(yè)仍然實(shí)現(xiàn)了高速發(fā)展，到2003年超過2億噸，到2005年，成為全球第一個(gè)粗鋼產(chǎn)量突破3億噸的國家，2008年突破5億噸，連續(xù)實(shí)現(xiàn)了四次跨越。2009年3月，國務(wù)院辦公廳公布了《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃（20092010）》提出，要以控制總量、淘汰落后、企業(yè)重組、技術(shù)改造、優(yōu)化布局為重點(diǎn)，著力推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)素質(zhì)和國際競爭力，加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。國務(wù)院緊急出臺政策應(yīng)對，2005年4月，國家取消了鋼坯、鋼錠、生鐵的出口退稅；同年5月，下調(diào)鋼鐵出口退稅率2個(gè)百分點(diǎn)，成立鋼鐵協(xié)會，鼓勵開發(fā)國內(nèi)鐵礦資源、對鋼坯、鋼錠、生鐵、廢鋼等產(chǎn)品進(jìn)行回收加工；同年7月，國家發(fā)改委又發(fā)布了《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，把鋼鐵產(chǎn)業(yè)從原來認(rèn)為的“重要原材料”定位為“是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的支撐產(chǎn)業(yè)”，從項(xiàng)目審批、土地審批、工商登記、環(huán)保等多個(gè)環(huán)節(jié)對鋼鐵投資進(jìn)行規(guī)范。2004年底，日本與澳大利亞和巴西簽訂了2005年購買鐵礦石合同，%，增加了運(yùn)費(fèi)6美元/噸。2003年11月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于制止鋼鐵行業(yè)盲目投資的若干意見》，提出要用加強(qiáng)政策引導(dǎo)、嚴(yán)格市場準(zhǔn)入、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督和執(zhí)法、加強(qiáng)土地管理、控制銀行信貸等多種手段，遏制鋼鐵工業(yè)盲目發(fā)展的勢頭。 二、國家鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策歷史沿革及其影響進(jìn)入21世紀(jì)，由于城市化進(jìn)程的加快、消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級等多方面的原因，致使鋼鐵的需求增長迅速，各地紛紛大力發(fā)展鋼鐵工業(yè)，鋼鐵工業(yè)的固定資產(chǎn)投資增速較快。專業(yè)化水平低、企業(yè)規(guī)模過小、投資分散、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性失調(diào)是我國鋼鐵工業(yè)在國際上缺乏競爭力的根本原因之一，也是制約行業(yè)發(fā)展的最大阻力?？傮w上，中國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展與工業(yè)化的進(jìn)程是同步的，可以大致劃分為三個(gè)階段：第一階段（19491978年）“以鋼為綱”的發(fā)展階段，第二階段（19782000年）為穩(wěn)步快速發(fā)展階段，第三階段（2001年至今）為加速發(fā)展階段。這對我州鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇，如何利用好滇西鐵礦資源、便利的交通、豐富的水電清潔能源以及汽車、機(jī)械等下游相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的市場潛力和面向東南亞市場等優(yōu)勢，努力形成全州200萬噸鋼材產(chǎn)能的產(chǎn)業(yè)格局，這既是難得的機(jī)遇，也是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。去年以來，受全球金融危機(jī)的影響，我國重新審視鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，及時(shí)出臺《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，進(jìn)一步明確鋼鐵產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和調(diào)整振興的方向。大理州鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究前 言鋼鐵產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的支撐產(chǎn)業(yè)，是技術(shù)、資金、資源、能源密集型產(chǎn)業(yè)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要綜合平衡各種外部條件。我國正處于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展時(shí)期，從發(fā)達(dá)國家走過的歷程來看是鋼鐵需求增長較大的階段，產(chǎn)量已多年居世界第一，但存在普通的鋼材過剩、優(yōu)質(zhì)鋼材不足，鐵礦石嚴(yán)重短缺和分布不合理的現(xiàn)實(shí)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和物耗與國際先進(jìn)水平相比還有差距，今后發(fā)展重點(diǎn)是技術(shù)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整。云南省政府在走新型工業(yè)化的道路中提出了實(shí)施“雙萬億”工程，其中鋼鐵產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)1500萬噸生產(chǎn)能力的目標(biāo)。第一章 鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其政策變更一、我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)過六十年的發(fā)展，中國鋼鐵工業(yè)取得了舉世矚目的成就，逐步步入了成熟的發(fā)展階段。目前，我國鋼鐵工業(yè)總體運(yùn)行良好，但是，在企業(yè)規(guī)模、品種結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量等方面，同鋼鐵強(qiáng)國相比，還存在明顯的差距。由于礦石等原材料價(jià)格大幅增長，鋼鐵產(chǎn)業(yè)處于高成本運(yùn)行狀態(tài)，效益大幅下滑，目前處于國家重點(diǎn)宏觀調(diào)控和市場調(diào)整階段。為了抑制鋼鐵工業(yè)固定資產(chǎn)投資過熱和低水平的重復(fù)建設(shè)，國家對鋼鐵工業(yè)不斷加大宏觀調(diào)控力度。2004年2月，國務(wù)院對鋼鐵行業(yè)進(jìn)行了清理整頓，全國共清理違規(guī)鋼鐵項(xiàng)目345個(gè)，淘汰在建落后煉鋼能力1286萬噸、落后煉鐵能力1310萬噸；同年4月，國務(wù)院出臺了《關(guān)于調(diào)整部分行業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金比例的通知》，將鋼鐵項(xiàng)目資本金比例由25%及以上提高到40%及以上。對于我國嚴(yán)重依賴進(jìn)口鐵礦石，需求超過全球可貿(mào)易量的50%而言是致命打擊。2006年，國家發(fā)改委再度發(fā)出《鋼鐵工業(yè)控制總量、淘汰落后、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》，要求“十一五”期間淘汰1億噸落后煉鐵生產(chǎn)能力和5500萬噸落后煉鋼能力。力爭在2009年遏制鋼鐵產(chǎn)業(yè)下滑勢頭，保持總體穩(wěn)定；到2011年，鋼鐵產(chǎn)業(yè)粗放發(fā)展方式得到明顯轉(zhuǎn)變，技術(shù)水平、創(chuàng)新能力再上新臺階，綜合競爭力顯著提高，支柱產(chǎn)業(yè)地位得到鞏固和加強(qiáng)，步入良性發(fā)展的軌道。2001年2008年期間，%，其中2001年、2003年、2004年、2005年的增長率都保持在20%以上，%。從發(fā)展現(xiàn)實(shí)看，越“制止”，鋼鐵產(chǎn)業(yè)投入規(guī)模越來越大；越“淘汰”，淘汰的對象就越
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