【正文】 充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及綜合加工的導(dǎo)向作用?！^(qū)域市場(chǎng)格局隆林縣現(xiàn)還沒(méi)有一個(gè)較規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施完善配套、交易方式先進(jìn)、貨物吞吐量較大的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)市場(chǎng)，不僅影響了該區(qū)域綜合順暢、快捷地流通，而且還影響了對(duì)該區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)及農(nóng)民收入明顯增加促進(jìn)作用的發(fā)揮。是市場(chǎng)管理和食品監(jiān)管難度大。市場(chǎng)外圍的情況不容樂(lè)觀：自行車、三輪車、機(jī)動(dòng)車隨意停放的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。認(rèn)為市場(chǎng)內(nèi)不出大事就沒(méi)關(guān)系，管理制度不夠健全，對(duì)亂占道、亂設(shè)攤?cè)鄙儆行У墓芾砗徒逃率褂械氖袌?chǎng)攤位成了倉(cāng)庫(kù)，貨物堆放過(guò)多，又不夠整齊，車輛任意停放，影響市場(chǎng)的總體經(jīng)營(yíng)環(huán)境。表現(xiàn)在個(gè)別經(jīng)營(yíng)戶為了一筆生意采取各種手段，讓顧客購(gòu)買(mǎi)其商品，同行之間經(jīng)常會(huì)發(fā)生口角，爭(zhēng)吵不休甚至打架斗毆，導(dǎo)致市場(chǎng)交易秩序混亂。認(rèn)為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)施如何無(wú)所謂，只要市場(chǎng)有人來(lái)，能產(chǎn)生效益就可以了，沒(méi)必要掏腰包來(lái)改善基礎(chǔ)設(shè)施。有的市場(chǎng)業(yè)主為了節(jié)約經(jīng)營(yíng)成本，減少開(kāi)支，減少保潔人員，造成市場(chǎng)垃圾隨意堆放，衛(wèi)生狀況極差。時(shí)不時(shí)會(huì)發(fā)生短斤缺兩、以次充好、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)等不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)自身的經(jīng)營(yíng)行為缺乏正確的認(rèn)識(shí)。這些經(jīng)營(yíng)者隨意性強(qiáng)，以路為市，擺攤設(shè)點(diǎn)，往往今天到這個(gè)東街亂設(shè)攤，明天又去那個(gè)弄堂亂吆喝，今天賣(mài)蔬菜，明天賣(mài)魚(yú)貨，打一槍換一個(gè)地方，逃費(fèi)又逃稅?！∈袌?chǎng)服務(wù)功能及設(shè)施現(xiàn)狀由于近年來(lái)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，縣城區(qū)內(nèi)各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的服務(wù)功能及設(shè)施嚴(yán)重落后，交易場(chǎng)地也顯狹窄、擁擠，交易規(guī)模普遍偏小，交易品種也顯偏少，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理不夠到位，臟、亂、差現(xiàn)象較為嚴(yán)重，安全隱患極大。三位一體的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位，使其成為三省區(qū)結(jié)合部區(qū)域重要的商品物質(zhì)集散地，隨著南昆鐵路、G78汕昆高速公路（隆百段）的建成通車，交通運(yùn)輸條件的極大改善，距南寧、昆明、貴陽(yáng)都在4個(gè)小時(shí)左右的路程，將成為桂西次中心城市，使其成為滇黔桂三省區(qū)結(jié)合部區(qū)域商貿(mào)中心的重要地位更顯突出?！】h域區(qū)位條件隆林各族自治縣地處滇、黔、桂三省(區(qū))交界處，屬云貴高原東南邊緣，東與田林縣相連，南與西林縣接壤，北以南盤(pán)江為界，與貴州省的興義、安龍、冊(cè)亨等縣市隔江相望，324國(guó)道貫穿境內(nèi)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，是滇黔桂三省、區(qū)結(jié)合部區(qū)域的中心城市。重視和加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)，加快發(fā)展生產(chǎn)要素市場(chǎng)、中介市場(chǎng)和服務(wù)性消費(fèi)市場(chǎng)，在交通干線的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大宗綜合集散地建設(shè)一批綜合貿(mào)易市場(chǎng)，促進(jìn)生產(chǎn)要素和商品的流動(dòng)，建立競(jìng)爭(zhēng)有序、流通順暢、均衡供給的社會(huì)主義新的商品流通體系。為此，我縣已明確提出，要以市場(chǎng)化、社會(huì)化為發(fā)展方向，以滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求，拓寬發(fā)展規(guī)模和服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改組改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。它不僅具有一定的社會(huì)性，而且還具有很強(qiáng)的公益性，與其他商業(yè)設(shè)施的功能相比，其社會(huì)價(jià)值取向更能體現(xiàn)政府形象。隨著我縣城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)人口不斷增加，該農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的容量明顯不足，另外該市場(chǎng)地處城南交通樞紐區(qū)，空間布局不合理，交通堵塞嚴(yán)重，存在嚴(yán)重的安全隱患，制約了我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。根據(jù)隆林各族自治縣縣城總體規(guī)劃建設(shè)以及自發(fā)形成的農(nóng)貿(mào)交易市場(chǎng)，隆林縣縣城區(qū)目前有城南農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城東農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（簡(jiǎn)易棚）、新興路路口農(nóng)貿(mào)交易市場(chǎng)（露天）、城東商住樓農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（未投入使用）、城西農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（規(guī)劃中）等規(guī)模大小不一的農(nóng)貿(mào)交易市場(chǎng)。目前，隆林縣城城區(qū)面積已擴(kuò)大到800公頃（8平方公里）。1992年來(lái)，隆林緊緊抓住機(jī)遇，大掀城市建設(shè)高潮，特別是2006年以來(lái)，隆林全面推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，以實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”和參加市容“南珠杯”競(jìng)賽為契機(jī)，以建設(shè)現(xiàn)代化“綠色山水城”和“民族文化城”和建設(shè)成為百色市北部片區(qū)中心城市為目標(biāo)，大力開(kāi)發(fā)了壩祿小區(qū)、富康小區(qū)、城西新區(qū)等新開(kāi)發(fā)區(qū)，城區(qū)面積不斷擴(kuò)大；實(shí)施后龍山公園配套設(shè)施建設(shè)、江那小區(qū)、城東入城口、夜市街、繞城路硬化和垃圾處理場(chǎng)、污水處理廠項(xiàng)目以及縣城亮化、公園綠地景觀亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施得到不斷完善；加快房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)步伐，推進(jìn)“明珠閣”、“欣欣花園”、“皇家花園”、“幸?；▓@”、“商業(yè)步行街”、“城東商住城”、“水岸華庭”、“石龍大廈”、“聚寶家園”等開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，打造隆林新名片；大力實(shí)施舊城改造，加強(qiáng)城市經(jīng)營(yíng)管理，城市品位得到提高，城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐得到加快。隆林縣城所在地新州鎮(zhèn)，素稱鶴城。隆林旅游風(fēng)光秀美。礦產(chǎn)資源也較為豐富，至今已探明的有銻、黃金、煤、錳、水晶礦、石灰石、硅石和輝綠巖等，是廣西小有名氣的有色礦藏之鄉(xiāng)，其中銻礦儲(chǔ)量大，礦產(chǎn)品位高，銻含量高達(dá)30％——60％。全縣耕地面積為35萬(wàn)畝，海撥400—1950米，年平均氣溫19．1度，年平均日照1764小時(shí)，年平均降雨量1599毫米，屬亞熱帶氣候區(qū)?！【帉?xiě)依據(jù)國(guó)家相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)法律和法規(guī)；隆林各族自治縣人民政府招商引資相關(guān)文件；《隆林各族自治縣縣城總體規(guī)劃（20062020）》；《規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》；建筑工程、給排水工程、市政工程、園林綠化工程、消防安全工程及其他相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》；《隆林各族自治縣人民政政府關(guān)于制定本縣各類建設(shè)項(xiàng)目征用土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（隆政發(fā)[2001]43號(hào)）；《隆林各族自治縣人民政府關(guān)于印發(fā)自治縣征收城區(qū)集體所有土地和城區(qū)舊城改造安置辦法（試行）》（隆政發(fā)[2006]27號(hào)）；委托方提供的相關(guān)基礎(chǔ)資料。%，%（所得稅后），（所得稅后）；%；固定資產(chǎn)貸款償還年限為11年（含兩年建設(shè)期）。資金來(lái)源為其他投資。　建設(shè)概算投資及資金來(lái)源，資金來(lái)源為自籌。　建設(shè)年限及預(yù)期進(jìn)度項(xiàng)目分兩期建設(shè)。該地塊屬縣城范圍內(nèi)未開(kāi)發(fā)建設(shè)區(qū)域之一，片區(qū)的供水、供電、通訊、交通等基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，能滿足建設(shè)要求?！№?xiàng)目概況　建設(shè)地點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)為廣西百色市隆林各族自治縣新州鎮(zhèn)民權(quán)社區(qū)城南紅廟蔬菜隊(duì)片區(qū)。　開(kāi)發(fā)建設(shè)單位項(xiàng)目業(yè)主：廣西新百泉開(kāi)發(fā)投資有限公司　項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)性根據(jù)《隆林各族自治縣縣城總體規(guī)劃（2006－2020）》和隆林縣縣城區(qū)農(nóng)貿(mào)交易市場(chǎng)現(xiàn)狀，為滿足城鎮(zhèn)化建設(shè)快速發(fā)展需要，新建或改擴(kuò)建農(nóng)貿(mào)交易市場(chǎng)勢(shì)在必行，此工作已提高到的重要議事日程。隆林各族自治縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局 隆林各族自治縣城南綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目 隆　林　各　族　自　治　縣城南綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)廣西新百泉開(kāi)發(fā)投資有限公司二〇?！№?xiàng)目性質(zhì)建設(shè)性質(zhì)為新建。項(xiàng)目建設(shè)與隆林各族自治縣發(fā)展戰(zhàn)略思想銜接，作為社會(huì)發(fā)展公益性城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)，采用招商引資商業(yè)運(yùn)作方式運(yùn)營(yíng)。　場(chǎng)址建設(shè)條件本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于縣城區(qū)的城南片區(qū)，地塊呈半島狀，新州河自西經(jīng)南往東流向環(huán)繞，地勢(shì)平坦，地形地貌簡(jiǎn)單?！〗ㄔO(shè)內(nèi)容和規(guī)模項(xiàng)目主要為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，規(guī)劃占地總面積 平方米（ 畝） ；（ 畝）；（）；（）；（）；建筑總規(guī)模 55000 平方米。第一期為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)年限8個(gè)月，擬于2012年6月開(kāi)始動(dòng)工，至2013年2月竣工；第二期農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，建設(shè)年限2年，擬于2012年9月開(kāi)始動(dòng)工，至2014年9月竣工。第二期農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)投資為 ， 其中固定資產(chǎn)投資 ， 流動(dòng)資金 億元。　主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表11　　　　　　　項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號(hào)名稱單位規(guī)模備注1總用地面積m22建筑總面積m23建設(shè)年限年兩期4項(xiàng)目總投資億元　效益分析該項(xiàng)目是為社會(huì)生產(chǎn)和公共生活服務(wù)的，是以創(chuàng)造社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益為主的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目在建成后的正常經(jīng)營(yíng)期內(nèi)。該項(xiàng)目在技術(shù)方案上是先進(jìn)可靠的，在經(jīng)濟(jì)上是合理可行的，并具有較顯著的社會(huì)效益。第二章　建設(shè)背景和必要性隆林各族自治縣位于廣西西北部，全縣轄16個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))179個(gè)行政村(社區(qū))，總面積3551平方公里，境內(nèi)聚居著苗、彝、仡佬、壯、漢等5個(gè)民族，總?cè)丝跒?91472人，其中少數(shù)民族占全縣總?cè)丝诘?0％，目前隆林是全國(guó)僅有的兩個(gè)各族自治縣之一，也是百色革命老區(qū)唯一的少數(shù)民族自治縣。隆林自然資源豐富，有大小河流118條，在南盤(pán)江上，現(xiàn)已建成的國(guó)家重點(diǎn)工程天生橋一、二級(jí)水電站，總裝機(jī)容量為252萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量132億千瓦時(shí)；自治區(qū)重點(diǎn)工程平班水電站已于2005年全部建成發(fā)電，裝機(jī)容量40．5萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量16億千瓦時(shí)；還有自然落差達(dá)484米的冷水河現(xiàn)已建成7個(gè)梯級(jí)電站，總裝機(jī)容量3萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量達(dá)1．5億千瓦時(shí)，是國(guó)家“西電東送”的重要能源基地。隆林黑山羊、黃牛等嶺南地區(qū)優(yōu)良畜種，深受區(qū)內(nèi)外客商親睞；烤煙是廣西的優(yōu)質(zhì)煙，可與“云煙”相媲美。隆林各族自治縣民族文化獨(dú)特，人文景觀和民族風(fēng)情多姿多彩，么窩、大樹(shù)腳、張家寨、龍洞大寨等民族風(fēng)情旅游景點(diǎn)已經(jīng)開(kāi)發(fā)；雪蓮洞入選“百色十八景區(qū)”，“一日三省游”的天生橋旅游渡假區(qū)、國(guó)家級(jí)金鐘山原始森林自然保護(hù)區(qū)等旅游景點(diǎn)、景區(qū)正逐步被開(kāi)發(fā)；少數(shù)民族節(jié)慶文化活動(dòng)在區(qū)內(nèi)外都有較大的影響，苗族的“跳坡節(jié)”、彝族的“火把節(jié)”、仡佬族的“嘗新節(jié)”、壯族的“顛羅顛羅那”歌會(huì)等原汁原味的少數(shù)民族風(fēng)情，少數(shù)民族服飾、蠟染、刺繡等手工藝品及黑粽子、羊癟湯、辣椒骨、五色糯飯、枕頭粑等民族風(fēng)味小吃享譽(yù)區(qū)內(nèi)外，曾被聯(lián)合國(guó)教科文組織專家譽(yù)為“活的少數(shù)民族博物館”。1992年以前，只有一條窄小的“扁擔(dān)”街，總長(zhǎng)不過(guò)3公里，城區(qū)面積不足100公頃，人口約1萬(wàn)人。2006年2月和2008年3月，隆林縣城分別榮獲了廣西第五屆、第六屆市容環(huán)境綜合整治“南珠杯”競(jìng)賽縣城C類優(yōu)秀獎(jiǎng)、特等獎(jiǎng)?？h城道路面積達(dá)74萬(wàn)平方米；，用水普及率達(dá)100%；%；％，％。其中規(guī)模最大的城南農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)始建于1995年，于1997年8月31日建成投入使用至今，市場(chǎng)占地面積約為5686平方米，建筑面積約為6913平方米。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是一個(gè)地區(qū)的窗口形象，它與其它商品市場(chǎng)一樣作為生產(chǎn)者與經(jīng)銷商乃至最終消費(fèi)者之間的紐帶，作為城鄉(xiāng)居民的“菜籃子”商品供應(yīng)的主要場(chǎng)所和綜合流通的主要渠道，與人民群眾生活質(zhì)量密切相關(guān)。建設(shè)好城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，不但可提高一個(gè)城市的品位，而且可增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿?，提升?jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平，對(duì)促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、構(gòu)建和諧社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)將起到積