【正文】 客戶群體的傾斜也會加速優(yōu)勝劣汰；二是促進銀行本身風險管理水平的提高。 　　金煜還認為，宏調(diào)后銀行調(diào)整房地產(chǎn)的信貸政策是必然的，銀行比較關注的風險包括政策風險、房產(chǎn)質(zhì)量風險、成本風險、道德風險。從這個意義上說這幾年銀行的資產(chǎn)業(yè)務發(fā)展很大一塊來自于房地產(chǎn)業(yè)務的發(fā)展，但是房地產(chǎn)的波動也同樣會給銀行的業(yè)務帶來波動，回憶90年代的房地產(chǎn)調(diào)整波動，全國產(chǎn)生了數(shù)以百億的不良貸款。為老百姓擔負生計重任的國有銀行如何看待房產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，顯然是業(yè)內(nèi)外的焦點?！?　　武高漢表示，盡管今年以來，消協(xié)圍繞房地產(chǎn)誠信問題已召開了四、五次專題討論，但中國房地產(chǎn)誠信問題仍然任重而道遠。但是，在實際操作中我發(fā)現(xiàn)，真正能做出如此承諾并且兌現(xiàn)的房地產(chǎn)商卻并不多，這里面有更高的要求與更多的壓力需要他們承擔。當記者向武高漢進一步詢問時，武高漢表示，“這種倡議對房地產(chǎn)商來說，是一種自信的考驗，其背后，是對其房產(chǎn)質(zhì)量的絕對自信。 　　而顧云昌則告誡業(yè)內(nèi)人士，2006年房地產(chǎn)市場一定要“去偽存真，去虛存實。由于房地產(chǎn)投訴的解決率遠遠低于90%的總平均水平，武高漢表示這個問題非常值得關注，如果不加強整改，會影響社會的和諧。他表示，中國房地產(chǎn)業(yè)中的消費者危機，日益嚴重，如果再不引起方方面面的高度重視，有可能對中國房地產(chǎn)市場的發(fā)展產(chǎn)生負面的影響。” 　　“是消費者的就應該給消費者，消費者知道的，你應該給，消費者不知道的，你也應該給，這就是中國房地產(chǎn)商誠信的表現(xiàn)。中國消費者協(xié)會副秘書長武高漢在16日的住交會上盛贊華遠的同時，更鼓勵誠信，因為誠信是把保護傘，保護的不僅僅是消費者，更多的是為房地產(chǎn)商打造過硬品牌、創(chuàng)造更多效益提供保障?！敝袊康禺a(chǎn)協(xié)會副會長顧云昌感慨。 　　消協(xié)與房協(xié)建言:誠信是行業(yè)的保護傘 　　記者袁小可 　　“此前，中國房地產(chǎn)市場一直是受到贊揚與鼓勵的。此后業(yè)界呼吁，高地價時代來到。 　　吳海洋還對“高地價決定高房價”的觀點表達了不同意見。記者了解到，目前國土資源部對開發(fā)土地的審批內(nèi)容包括:土地的使用現(xiàn)狀和設定用途，處置方案的合法性和可行性等9項內(nèi)容。 　　此外，近兩年房價上漲比較快的幾個城市北京、杭州、溫州等，土地供應總量年年增長，而且增幅比較大。根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)的周期，從土地的供應到住房的銷售，一般是兩年周期?！?　　據(jù)統(tǒng)計，2002年、2003年是建設用地供應總量超常增長的兩年，年增長分別達到了37%、35%?！?　　吳海洋說:“從土地供應角度來講，目前確實存在著結構性的矛盾。 　　今年5月，國辦轉發(fā)七部委《關于做好穩(wěn)定住房價格工作意見的通知》(簡稱26號文件)，文件指出:“各地區(qū)、各部門要把解決房地產(chǎn)投資規(guī)模過大、價格上漲幅度過快等問題，作為當前加強宏觀調(diào)控的一項重要任務?！　呛Ｑ?國土政策明年沿用26號文件 　　北京消息(記者李雁爭)“今年出臺的26號文件是一個延續(xù)性政策，國土資源部將繼續(xù)貫徹該文件的精神，出臺具體措施以增加中低價位，中小戶型的土地供應比例。 　　另一方面，今年國家對房地產(chǎn)投資的整頓與限制，已使房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨于合理，但如果長期繼續(xù)下去，將對全社會的投資和消費產(chǎn)生較大影響，直接影響2006年的經(jīng)濟增長。而2006年世界經(jīng)濟增長放緩，我國匯率調(diào)整和準備把內(nèi)外資企業(yè)稅收并軌，對我國產(chǎn)品設置貿(mào)易壁壘的國家和限制的產(chǎn)品種類有增無減，以及連續(xù)幾年出口快速增長等都將影響世界市場對我國產(chǎn)品的需求?！?　　從目前看，雖然2006年經(jīng)濟發(fā)展形勢整體較好，但也存在一些問題。”　　同樣，對于中國人民銀行要取消提前預付制，張漢亞也認為有值得商量的地方，“因為我們國家要發(fā)展，而不是要限制，也就是把用戶的錢提前付給房地產(chǎn)商，讓他們?nèi)ラ_發(fā)，這樣可以加快房地產(chǎn)的開發(fā)速度，所以我們希望這方面不要出臺，現(xiàn)在建設部也反對，所以沒有出臺這個政策?！?　　對于提高房貸按揭中的首付比例的新規(guī)定，張漢亞認為這不是針對投機者來講的。所以我們這次給國家提出的建議是，政府應該防止暴利、防止不合理的價格上漲，但是不應該采取一刀切的態(tài)度，對住房價格進行調(diào)控。從這個角度上看，張漢亞認為，平穩(wěn)增長應該是中央政府對房地產(chǎn)價格趨勢的預期?！眹野l(fā)改委投資研究所所長張漢亞16日在上海接受本報記者獨家專訪時這樣說。它對上下游產(chǎn)業(yè)的影響是非常大的，如果我們說房地產(chǎn)銷售量下降，或者供應量下降之后，對于上游鋼材、水泥的需求要減少，對下游這塊(生活消費品)的消費也要減少，那么對經(jīng)濟的影響非常大。 　　張漢亞:政府目的不是控制內(nèi)需 　　記者徐王嬰 　　“都把房地產(chǎn)業(yè)當作支柱產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)更確切的說應該是建筑業(yè)，現(xiàn)在我們建筑業(yè)占GDP的8%左右。不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃和市場準入標準的項目不予供地。進一步貫徹“有保有壓、區(qū)別對待”的土地供應原則，嚴格新增建設用地的審查報批；同時，落實國家產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)先保障國家重點建設項目用地需求，支持有利于結構調(diào)整的項目建設用地。 　　國土資源部:繼續(xù)嚴把土地“閘門” 　　實習記者張毅 　　國土資源部副部長李元在16日表示，2006年國土資源部將繼續(xù)嚴把土地“閘門”，進一步增強參與宏觀調(diào)控的針對性和有效性。長遠來看，中國當下蓋的房子并非過剩。每一個城市都有自己的供求對比關系特點，同樣是房價上漲過快，上海、杭州、天津、廣州、深圳各有自己不同的原因，同是長三角，上海和杭州的理由就有非常明顯的區(qū)別，“不存在一個給全國所有的城市吃了都管用的藥，進一步因地制宜將是2006年政策調(diào)整中引人注意的一個動向。同時，把市場發(fā)育過程中的一級市場、二級市場、三級租賃市場結構關系搭好。有市場競爭關系政府不應該管，但是應該由政府完善的，比如說住房保障體系等，不應當推給市場?！皵U大自住房的消費需求，已經(jīng)變成了經(jīng)濟運行中至關重要的決策點”?！标惢幢硎荆肮膭钇胀ㄗ≌M，更是自住型普通住房消費，是寫在中央經(jīng)濟工作會議文件里的。但是明年還是可能出現(xiàn)新的需求不足，如果這樣的話，再去壓房地產(chǎn)，那肯定就麻煩了。國家在宏觀調(diào)控方面水平越來越高了?！八悦髂暝谧》啃刨J方面政府會有更多有別于今年這樣的政策，”他透露。 　　“2006年經(jīng)濟形勢是不容樂觀的”，趙曉表示，盡管遭遇油價高企等多方面原因，中國外貿(mào)在2005年仍然達到歷史頂點，預計明年經(jīng)濟周期將從上行階段轉為下行，而且“這幾年投資形成的生產(chǎn)能力可能會在明年或后年形成大的供應，這種大的供應如果沒有大的需求跟上，那么2006年經(jīng)濟形勢是不容樂觀的，”趙曉強調(diào)“明年如果外貿(mào)下來了，投資又出現(xiàn)了相應的下滑，那么經(jīng)濟就有可能出現(xiàn)問題，這樣的情況下，維持房地產(chǎn)強化的地位，包括它的投資將維持一定的增長速度，那么對整個宏觀調(diào)控來說是非常重要的?！敝袊康禺a(chǎn)協(xié)會副會長顧云昌這樣回顧2005年之前的市場，“中國的消費市場，老百姓買房從高收入者向中等收入家庭轉移，中等購房的能力是有限的，不能按照中高型的要求去開發(fā)，這種盲目的不理性的做法值得我們深思。 　　根據(jù)十一五規(guī)劃，城市居民人均建筑面積要達到30平方米，今后每年將新增二十多億的需求量，但目前許多地區(qū)動輒近萬元的高檔房價大大抑制了這方面的需求。 　　三天后，國家統(tǒng)計局發(fā)言人鄭京平在京表示，國家已開始采取手段解決房地產(chǎn)發(fā)展中的矛盾，使商品房主要成為居住商品，而不僅是投資品，國家要特別鼓勵為住而買，限制投資或者投機購房，他表示，%%左右，國家要大力提高普通商品住宅的建設，并進一步增加普通商品住宅的比重。 　　鼓勵自住房消費 　　“，這是長期的問題，但短期內(nèi)，是有支付能力的人買得起房子”，16日，剛剛參加完中央明年經(jīng)濟工作會議的陳淮在上海2005年住交會上信心十足，“2006年是鼓勵住宅消費年，這是中央的精神”。 　　自住型住宅將成為中國經(jīng)濟內(nèi)需主導型及綠色增長模式的關鍵著力點，并且?guī)诱麄€房地產(chǎn)市場從過去的高速發(fā)展向低速加強、穩(wěn)步回升階段轉變。敬請關注。由本報與國務院發(fā)展研究中心聯(lián)合推出，這也是國家統(tǒng)計局調(diào)整我國GDP數(shù)值后，國內(nèi)推出的最新房地產(chǎn)市場發(fā)展預測報告。以最權威的數(shù)據(jù)、最翔實的分析與預測，并采擷精英人士的觀點，一一為您呈現(xiàn)2006年最需要關注的行業(yè)發(fā)展動向。 　　本報今起聯(lián)合多家權威研究機構共同推出系列年度巨獻“2006上證年度經(jīng)濟發(fā)展白皮書”。69 / 702006房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展白皮書　　展望2006。 　　中國最具影響力的產(chǎn)業(yè)是繼續(xù)高歌勇進，還是穩(wěn)健調(diào)整? 　　力量來自于方向。白皮書將瞄準房地產(chǎn)、能源、金融等幾大影響中國經(jīng)濟走向的產(chǎn)業(yè)。 　　本期登場的是“房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展白皮書”。白皮書從宏觀政策、市場風云、城市點擊、資金攻略四方面著力，分上下兩期、共6個版刊出。 　　2006年“為住而買” 　　記者戴玉達徐王嬰 　　2006年將是鼓勵住宅消費年。 　　12月16日在上海舉行的2006年中國房地產(chǎn)市場形勢與預測研討會上，來自多個國家權威部門的經(jīng)濟學家及權威人士不約而同地表示:2006年政府將大力發(fā)展自住型普通住宅消費，并進一步改善在中國房地產(chǎn)的供需結構，同時房價將會總體穩(wěn)中有升。陳淮是中國城鄉(xiāng)建設經(jīng)濟研究所所長。而幾乎在同一天，國土資源部也對外表示，2006年國土部門將對土地供應有保有壓，但會進一步增加普通商品住宅的土地供應，繼續(xù)停止別墅類用地的土地供應，嚴格控制大戶型、低密度高檔住宅土地供應，加大對中小戶型、中低價商品房、經(jīng)濟適用房和廉租房的土地供應，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。 　　“國內(nèi)房地產(chǎn)市場一直存在套型的問題，得了肥胖癥?！?　　支柱角色進一步加強 　　國資委經(jīng)濟研究所的趙曉透露，根據(jù)他從有關部門得到明確的消息，房地產(chǎn)的支柱角色將進一步加強?！?　　趙曉透露，我們國家的經(jīng)濟增長模式要從投資轉向消費拉動必定要靠住房消費，目前經(jīng)濟學家對房產(chǎn)市場的泡沫問題爭論不一，但幾乎所有的經(jīng)濟學家都有一致的意見，無論是打壓什么，也不能打壓個人住房小額信貸。 　　“國家其實一直在看，要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展情況，過熱就加重一點砝碼，過冷的話就再擴大一下?！卑l(fā)改委經(jīng)濟運行研究中心主任張漢亞與趙曉的觀點不謀而合，“對于明年來講，應該說房地產(chǎn)是關鍵產(chǎn)業(yè)，因為明年的經(jīng)濟從整體來看還是比較好的。” 　　“在所有的擴大消費需求方面，也就是人們的消費構成中增長最快的對收入最敏感的是什么呢?是住房消費?！卑凑贞惢吹恼f法，當人們收入每增加5%、8%、10%，新的消費需求就會增加50%、70%、甚至100%，而在中國住房消費需求是涉及面最廣、敏感度最高的消費指向?！　￡惢?2006年要注意政策四個方面的變化 　　記者戴玉達 　　第一，把該由市場管的事和政府管的事進行更清晰的界定和更明確的劃分，進一步把政府和市場職能分開，更好地發(fā)揮市場配制資源的作用。 　　第二，進一步分清短期問題和長期問題，比如讓老百姓都住上符合全面小康標準的住房，既是在2006年和“十一五”規(guī)劃中著力解決的問題，又是在未來15年或者更長周期中才能完全辦得到的問題。 　　第三，區(qū)分局部的市場變化和全局性、普遍性的問題。” 　　第四，應進一步把總量調(diào)控與產(chǎn)業(yè)調(diào)控明確地分開。但在短期內(nèi)，金融風險、進出口風險、匯率壓力、鋼鐵煤炭石油化工等產(chǎn)品供給的平衡狀態(tài)可能不能適宜，因此就需要控制一下投資總量。李元說，明年將繼續(xù)做好開發(fā)區(qū)清理整頓相關工作，鞏固土地市場治理整頓成果，把國家初步確定的農(nóng)用地轉用計劃指標繼續(xù)控制在今年從緊的水平上。適時出臺新的禁止供地和限制供地項目目錄。 　　此外，國家還將加強土地市場運行動態(tài)監(jiān)測，加大對中小戶型、中低價商品房、經(jīng)濟適用房和廉租房的土地供應，嚴格控制大戶型、低密度高檔住宅土地供應，繼續(xù)停止別墅類用地土地供應；繼續(xù)做好城鎮(zhèn)建設用地增加與農(nóng)村建設用地減少相掛鉤試點，完成補充耕地數(shù)量質(zhì)量按等級折算的新的考核辦法的制定；規(guī)范國有土地使用權出讓收入管理，探索建立國有土地收益基金，依法依規(guī)做好土地發(fā)證、抵押登記工作，防止以地圈錢；繼續(xù)加大執(zhí)法力度，嚴肅查處違反土地管理法律法規(guī)的行為，對重大違法案件要公開處理，對嚴重違法違規(guī)的地區(qū)實行“責令限期整改”措施。按說5%就應該是支柱產(chǎn)業(yè)，實際上房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)達到了支柱產(chǎn)業(yè)。所以，為什么國家在房地產(chǎn)政策上相對來講不是出太狠的政策。 　　在房價方面，政府的職責是防止“哄抬”房價獲取暴利的行為，而不是控制需求和制止房價上漲?！拔覀儑椰F(xiàn)在反壟斷法還沒有，這樣就造成了去年一些個別地區(qū)的房價價格上漲，結果國家來了一個‘一刀切’?，F(xiàn)在又采取一刀切，本來四、五個城市出點問題”感冒了“，全國各個城市都吃藥?！耙驗橹挥幸话愕墓ば诫A層才對利率動一個百分點、半個百分點而敏感，對于那些有錢人首付比例要提高，對于那些炒房者他們不在乎，所以這個政策本來來控制投機買房者，結果反而控制到正常的房屋交易量。因為這個政策，確實將會對我們的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個很大的阻礙。除了資源環(huán)境“瓶頸”約束，國際競爭力加大，中小企業(yè)融資困難，農(nóng)民收入增長緩慢等老問題外，可能出現(xiàn)1998年那樣較為嚴重的需求不足。在此情況下，房地產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)鏈中下延伸較長的產(chǎn)業(yè)，其帶動內(nèi)需的作用將再次被重視。所以，從政府層面看，2006年對房地產(chǎn)調(diào)控的力度不會加大?！?2月16日，國土資源部土地利用管理司副司長吳海洋接受本報記者采訪時，這樣解釋2006年的土地政策。‘特別要’鼓勵普通商品住房和經(jīng)濟適用住房建設。就是總量滿足了需要，但是中低價位、中小戶型土地供應的比例偏低，這是我們下一步要加大力度的地方。2004年，在國家嚴控土地的情況下，全國土地供應量的增幅有所下降。也就是說，明年全國現(xiàn)房的供應總量不會減少。但是這些城市明顯存在高檔別墅過多的問題。吳海洋表示，今后將在土地的建設戶型和設定價位上進行審批，在源頭上控制高檔公寓的開發(fā)比例，解決中低收入者住房難的問題。去年3月，國土資源部、監(jiān)察部聯(lián)合下發(fā)《關于繼續(xù)開展經(jīng)營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓情況執(zhí)法監(jiān)察工作的通知》(簡稱“71號令”)，規(guī)定從當年8月31日后，不得采用協(xié)議方式出讓經(jīng)營性土地使用權，而必須以公開招拍的