【正文】 債率 %。3 資產(chǎn)財務狀況截至 2022 年 12 月，機械科學研究院共有總資產(chǎn) 億元，凈資產(chǎn)（所有者權益） 億元。i / 67機械科學研究院（集團）改制報告 2022 年 10 月i / 67目 錄第一章 集團現(xiàn)狀和改制的必要性 ...........................1. 集團現(xiàn)狀 ...................................................1. 機械院集團使命 .............................................2. 機械院集團戰(zhàn)略規(guī)劃的總體目標和階段目標 .....................2第二章 改制思路、內(nèi)容和方法 .............................4. 改制思路 ...................................................4. 改制內(nèi)容 ...................................................6. 改制方法 ...................................................6第三章 集團最終改制模式 .................................7. 集團最終模式總體設計 .......................................7. 集團功能體系分類設計 .......................................8第四章 京內(nèi)資源整合方案 ................................10. 京內(nèi)資源整合的必要性 ......................................10. 京內(nèi)資源整合方案 ..........................................11. 京內(nèi)企業(yè)業(yè)務整合步驟 ......................................12第五章 京外改制方案 ....................................14. 京外企業(yè)分類和改制路徑 ....................................14. 京外企業(yè)分立式改制 ........................................14第六章 集團長期激勵和股權方案 ..........................16. 總體思路 ..................................................17. 預留期股 ..................................................17. 定向購股 ..................................................19第七章 集團改制的整體安排 ..............................22. 集團改制的第一階段 ........................................23. 團改制的第二階段 ..........................................25. 考核激勵模式 ..............................................30. 科研開發(fā)戰(zhàn)略措施計劃 ......................................31第三部分：產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略規(guī)劃 .................................32ii / 67第八章 集團改制整體安排 ................................32. 集團產(chǎn)業(yè)業(yè)務分析 ..........................................32. 集團產(chǎn)業(yè)目標市場定位 ......................................34第九章 集團大類業(yè)務選擇和定位 ..........................36. 集團業(yè)務發(fā)展路徑選擇 ......................................37. 中短期重點業(yè)務選擇 ........................................38. 中長期重點業(yè)務拓展方向選擇 ................................40. 大類業(yè)務選擇總結論 ........................................40第十章 集團產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略目標 ................................40. 機械院集團產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的總體目標 ..............................40. 機械院集團產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的階段目標 ..............................41第十一章 集團產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略措施 ..........................41. 措施總體概述 ..............................................41. 中短期具體措施 ............................................42. 中長期具體措施 ............................................48. 產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略措施計劃 ..........................................52第四部分：行業(yè)服務戰(zhàn)略規(guī)劃 ...............................53第十二章 行業(yè)服務體系內(nèi)外部分析 ........................53. 機械院各二級單位均具有較高的行業(yè)地位 ......................53. 行業(yè)組織目前存在的問題是力量分散效能較低 ..................53. 政策類行業(yè)服務—— 標準 ....................................54. 技術類行業(yè)服務—— 技術服務與咨詢 ..........................54. 管理類技術服務—— 認證 ....................................56. 未來行業(yè)服務的發(fā)展趨勢 ....................................57第十三章 行業(yè)服務體系戰(zhàn)略定位 ..........................58 行業(yè)服務功能定位 ..........................................58 行業(yè)服務業(yè)務定位 ..........................................58 行業(yè)、產(chǎn)業(yè)與科研的定位 ....................................58第十四章 行業(yè)服務運作模式和步驟 ........................59. 機械院/集團行業(yè)服務運作模式選擇與設計 .....................60iii / 67. 機械院/集團行業(yè)服務運作模式實施步驟 .......................61. 行業(yè)服務戰(zhàn)略措施計劃 ......................................631 / 67第一章 集團現(xiàn)狀和改制的必要性. 集團現(xiàn)狀1 組織結構哈爾濱焊接研究所沈陽鑄造研究所鄭州機械研究所武漢材料保護研究所北京機械工業(yè)自動化研究所北京機電研究所機械工業(yè)第一設計研究院中機生產(chǎn)力促進中心機械工業(yè)工程機械軍用改裝車試驗場直屬單位機械科學研究院機科發(fā)展科技股份有限公司控股公司管理部門人力資源部財經(jīng)審計部行政事務部企劃管理部北京機科易普軟件技術有限公司科技發(fā)展部機械工業(yè)檔案館物業(yè)中心其他單位黨群工作部2 / 672 人員情況截止 2022 年 12 月，機械科學研究院人員總數(shù) 7350 人，其中：在職員工4167 人，離退休人員 3053 人；內(nèi)退及其他非在崗人員 130 人。有院士 4 人，國家有突出貢獻的中青年科技專家 20 人，享受政府特殊津貼專家 262 人，省部級有突出貢獻專家 53 人，部級青年專家 32 人，研究員級高級工程師 354 人，副高級職稱人員 898 人；專業(yè)技術和管理人員 2963 人，其中：工程類技術人員2487 人。2022 年實現(xiàn)主營業(yè)務收入 億元，實現(xiàn)凈利潤 3850 萬元，新增科研經(jīng)營合同額 億元，資產(chǎn)保值增值率 %，完成科研成果 73 項。. 機械院集團使命機械院集團的使命是成為制造類企業(yè)競爭力的優(yōu)秀提供者。機械院集團的業(yè)務，無論是機械設備、系統(tǒng)集成、生產(chǎn)線還是科研服務和行業(yè)服務，都是在為客戶企業(yè)提升自身的競爭力，涵蓋了設備、技術和管理三個方面。技術創(chuàng)新目標是經(jīng)過 5 年的發(fā)展，成為中國機械裝備制造業(yè)技術創(chuàng)新的領跑者；產(chǎn)業(yè)化目標是，五年內(nèi)產(chǎn)業(yè)銷售收入突破 32 億；行業(yè)發(fā)展目標是五年內(nèi)成為中國制造業(yè)中小企業(yè)成長的助推器。圖 1－1 院（集團）發(fā)展戰(zhàn)略階段目標 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展在中短期追求的是夯實基礎、歸束做強。另外，集團中短期業(yè)務發(fā)展重點應放在處于優(yōu)秀業(yè)務區(qū)域的難規(guī)?；瘶I(yè)務，結合系統(tǒng)集成業(yè)務和工程公司業(yè)務的優(yōu)勢，以橫向和縱向一體化業(yè)務為突破點進行京內(nèi)業(yè)務的重點傾斜發(fā)展，對重點發(fā)展業(yè)務集團要給予資金和資源的大力支持，同中短期（2022—2022 年）產(chǎn)業(yè)：夯實基礎、歸束做強科研：逐步過渡、完善體系行業(yè)：界定業(yè)務、分類發(fā)展中長期（2022—2022 年）產(chǎn)業(yè)：重點突破、快速發(fā)展科研：產(chǎn)研結合、協(xié)調(diào)發(fā)展行業(yè)：一個平臺、兩種運作院（集團）的發(fā)展4 / 67時要協(xié)調(diào)重點業(yè)務中重復業(yè)務的整合和互相支持業(yè)務的有機結合，其余的業(yè)務鼓勵其自身積極發(fā)展。中長期，在內(nèi)部建設逐步完善的基礎上，集團除了抓整體管控外，應把產(chǎn)業(yè)突破的重心向規(guī)?；拖鄬σ?guī)模化業(yè)務傾斜，即集團的工作中心要從以一體化業(yè)務為重點的難規(guī)?；瘶I(yè)務向規(guī)?；较虬l(fā)展。而一體化業(yè)務，技術掃描式業(yè)務等傳統(tǒng)業(yè)務還應該繼續(xù)發(fā)展。結合機械院/集團此次的改制，在機械院/集團和各二級子公司分別成立中央研究所和技術中心，與產(chǎn)業(yè)部門的技術開發(fā)部門協(xié)同，構建層次清晰、分工明確的集團三級科研開發(fā)體系?？蒲虚_發(fā)體系在中長期以產(chǎn)研結合、協(xié)調(diào)發(fā)展為階段性目標。同時，對前期的科技成果進行孵化，協(xié)同產(chǎn)業(yè)構筑新興的產(chǎn)業(yè)增長點。這一階段的首要工作是對各所已有的行業(yè)服務資源和業(yè)務進行厘清，并按照盈利性和非盈利性的方式進行分類發(fā)展，將盈利性業(yè)務和面向企業(yè)服務的非盈利性業(yè)務以業(yè)務部門的形式設在各所生產(chǎn)力促進中心下進行發(fā)展。行業(yè)服務體系中長期以一個平臺、兩種運作為階段性目標。通過判斷行業(yè)服務業(yè)務與集團戰(zhàn)略的相關性，找出匹配度高的行業(yè)服務業(yè)務進行產(chǎn)業(yè)化運作。按照發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃，2022 年以前基本完成集團二級企業(yè)的改革改制工作；2022 年以前完成集團一級企業(yè)的公司制改革改制工作。主要針對京外的五家二級企業(yè)，將產(chǎn)業(yè)部分從原來的母體中分立出來，組建股權多元化的有限責任公司，引入現(xiàn)代企業(yè)制度，建立有效的激勵約束機制，突出主業(yè)，先做強，后做大，尋求發(fā)展途徑。主要針對京內(nèi)的五家二級企業(yè)，根據(jù)專業(yè)化管理原則，將分散到五家企業(yè)的研發(fā)資源、產(chǎn)業(yè)資源、行業(yè)資源、物業(yè)資源等進行整合，發(fā)揮專業(yè)化優(yōu)勢，集中有限資源發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有所為有所不為，歸束做實，再做強做大，組建集團的核心企業(yè)。形成以機械院（控股）集團公司為公司制管理平臺，實行股權多元化，具有完善公司治理結構的母子公司管理體系。6 / 67. 改制內(nèi)容我們以集團總部股權方案為重點來設計改制的整體框架，主要內(nèi)容包括集團總體改制模式、集團股權設計方案、集團長期激勵方案、京內(nèi)資源整合方案和京外改制方案（如下圖）。首先，我們根據(jù)機械院集團當前的狀態(tài)和相關政策，設計出機械院的最終模式，定出遠景目標；然后，根據(jù)按照最終模式和時間進程來設計出幾個改制階段，并確定出幾個關鍵點；最后，通過對方案的修訂和措施的配套達成最終模式（如下圖）。第三章 集團最終改制模式. 集團最終模式總體設計機械院集團的資產(chǎn)狀況優(yōu)良、輔業(yè)比較簡單，當前最緊迫的工作是建立規(guī)范的公司治理結構和管控模式，并根據(jù)公司的發(fā)展戰(zhàn)略，在未來引入第三方戰(zhàn)略投資者，結合實際情況，并根據(jù)國家對科研單位的改制政策，我們設計了整體式改制模式作為集團總部改制的最終模式（見下圖）。、 、 、、、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、、、、、、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、?、 、 、 、 、 、 、 、 、?、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、、、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、8 / 67其次，在治理結構上，機械院（控股）集團將建立規(guī)范的公