【正文】 公樓的問題，已與主管部門溝通，研究采取整改措施；對中國教育電視臺以虛假票據(jù)報賬的問題，已責(zé)令相關(guān)人員退回違規(guī)報銷的資金；對中國農(nóng)業(yè)大學(xué)和北京科技大學(xué)未經(jīng)批準(zhǔn)收取中外合作辦學(xué)項目學(xué)費(fèi)的問題，正在研究整改措施，將待中外合作辦學(xué)條例實(shí)施細(xì)則出臺后進(jìn)一步規(guī)范；對中央電教館未經(jīng)批準(zhǔn)出租辦公用房的問題，正在履行資產(chǎn)出租報批手續(xù)，并規(guī)范收入管理?！　∷摹徲嫲l(fā)現(xiàn)問題的整改情況　　教育部在審計前開展了自查，并糾正了自查出的問題。對項目預(yù)算年初未細(xì)化的問題，要求今后按規(guī)定細(xì)化預(yù)算；對未經(jīng)批準(zhǔn)超計劃投資的問題，要求報原審批部門批準(zhǔn)；對重復(fù)撥付預(yù)算資金的問題，要求追回資金，調(diào)整賬目和報表；對所屬單位和直屬高校套取財政資金的問題，要求追回套取和違規(guī)使用的資金余額，調(diào)整賬目和報表；對部分所屬單位和直屬高校擴(kuò)大項目經(jīng)費(fèi)開支范圍的問題，要求調(diào)整賬目和報表；對中國教育電視臺未經(jīng)批準(zhǔn)動用西部教育專項結(jié)余資金的問題，要求歸還原資金渠道，調(diào)整賬目和報表；對中央廣播電視大學(xué)未嚴(yán)格履行報批手續(xù)、以業(yè)務(wù)樓名義購置辦公用房的問題，要求補(bǔ)辦審批手續(xù)；對中國教育電視臺使用虛假票據(jù)報賬的問題，要求該臺清退所報銷的費(fèi)用；對未經(jīng)批準(zhǔn)收取學(xué)費(fèi)和出租辦公用房的問題，要求履行報批手續(xù)。　　6．2009年，所屬中央電教館未經(jīng)批準(zhǔn)，將部分辦公用房出租，且房租收入72萬元未納入預(yù)算管理。　　4．2009年，所屬中央廣播電視大學(xué)未嚴(yán)格履行報批手續(xù)，以業(yè)務(wù)樓名義購建了兩棟大樓，占總建筑面積的近70%?！　?．2008年至2009年，所屬基礎(chǔ)教育課程教材發(fā)展中心、全國高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心、中央電教館、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位擴(kuò)大項目經(jīng)費(fèi)開支范圍，在財政專項資金中計提管理費(fèi)、?！　。ㄋ模┧鶎賳挝缓椭睂俑咝４嬖诘膯栴}。　　（三）重復(fù)安排項目經(jīng)費(fèi)80萬元?！　。ǘ??！　〗逃?009年部門預(yù)算中，研究生培養(yǎng)機(jī)制改革等6個項目的支出共120億元年初未細(xì)化到具體項目。但審計也發(fā)現(xiàn)了一些需要加以糾正和改進(jìn)的問題?！　∫弧⒒厩闆r　　教育部為中央財政一級預(yù)算單位，部門預(yù)算由部本級和103個二級預(yù)算單位的預(yù)算組成。對在機(jī)關(guān)服務(wù)中心列支行政單位人員津貼補(bǔ)貼、項目經(jīng)費(fèi)以撥代支的問題，提出將嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，加強(qiáng)預(yù)算管理，并調(diào)整了賬目和報表；對課題經(jīng)費(fèi)委托外單位代管的問題，提出將加強(qiáng)課題收入管理；對能源研究所少計收支的問題，已調(diào)整了賬目；對經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所收入掛賬、未經(jīng)批準(zhǔn)對外出租固定資產(chǎn)的問題，已調(diào)整了賬目，近期將補(bǔ)辦固定資產(chǎn)出租報批手續(xù)；對所屬單位使用假發(fā)票的問題，提出將加強(qiáng)財務(wù)管理和監(jiān)督，避免此類問題再發(fā)生?！　∷?、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況　　發(fā)展改革委在審計前開展了自查，并糾正了自查出的問題。對在機(jī)關(guān)服務(wù)中心列支行政單位人員津貼補(bǔ)貼、項目經(jīng)費(fèi)以撥代支的問題，要求及時調(diào)整賬目和報表；對課題經(jīng)費(fèi)委托外單位代管的問題，要求納入委本級財務(wù)統(tǒng)一核算；對所屬能源研究所少計收支的問題，要求及時確認(rèn)收支，調(diào)整賬目和報表；對所屬經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所收入掛賬、未經(jīng)批準(zhǔn)出租固定資產(chǎn)的問題，要求及時確認(rèn)收支，將結(jié)余資金納入預(yù)算管理，并補(bǔ)辦固定資產(chǎn)出租報批手續(xù)；對所屬單位使用假發(fā)票的問題，要求加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)管，避免此類問題再發(fā)生?！　?．所屬價格監(jiān)測中心、宏觀經(jīng)濟(jì)研究院、經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所、國土研究所、綜合運(yùn)輸研究所等5家單位2009年的課題經(jīng)費(fèi)支出原始憑證中，有49張?zhí)摷侔l(fā)票?！　?．至2009年底，、在“其他應(yīng)付款”科目掛賬，未及時清理或結(jié)轉(zhuǎn)?！　。ㄋ模┧鶎賳挝淮嬖诘膯栴}。　　2006年至2009年，經(jīng)貿(mào)司在承擔(dān)由海關(guān)總署立項的3個課題時，將55萬元課題經(jīng)費(fèi)付給社科院財政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所代管?！　?009年12月，直接列作了支出，至年底，上述資金實(shí)際全部未支出?！　?009年11月至12月，發(fā)展改革委用11家所屬單位上繳款660萬元發(fā)放委機(jī)關(guān)在職人員津貼補(bǔ)貼，在會計記賬時直接列作機(jī)關(guān)服務(wù)中心事業(yè)支出，未計入委本級支出。但審計也發(fā)現(xiàn)了一些需要加以糾正和改進(jìn)的問題?！　∫?、基本情況　　發(fā)展改革委為中央財政一級預(yù)算單位，部門預(yù)算由委本級和24個二級預(yù)算單位的預(yù)算組成。對新聞領(lǐng)事中心開辦費(fèi)項目預(yù)算執(zhí)行率低的問題，正抓緊項目落實(shí)；對擴(kuò)大范圍支出的問題，提出將細(xì)化預(yù)算編制，嚴(yán)格按預(yù)算申報內(nèi)容和項目范圍安排支出；對因私護(hù)照購置項目支出在“暫付款”科目掛賬的問題，正在與有關(guān)部門協(xié)商增加專項額度；對未及時辦理竣工決算的問題，正在加快各項準(zhǔn)備工作，爭取盡早辦理竣工決算?！　∷摹徲嫲l(fā)現(xiàn)問題的整改情況　　外交部在審計前開展了自查，并糾正了自查出的問題。對以前年度項目結(jié)余資金未納入預(yù)算統(tǒng)籌安排的問題，要求今后編報預(yù)算時統(tǒng)籌安排使用結(jié)余資金；對新聞領(lǐng)事中心開辦費(fèi)項目預(yù)算執(zhí)行率低的問題，要求抓緊組織執(zhí)行項目預(yù)算；對擴(kuò)大范圍支出、因私護(hù)照購置項目支出在“暫付款”科目掛賬的問題，要求調(diào)整賬目和報表；對未按規(guī)定及時解繳駐外機(jī)構(gòu)規(guī)費(fèi)收入的問題，要求今后嚴(yán)格按照規(guī)定時間繳納；對未及時辦理竣工決算的問題，要求抓緊辦理。　　截至2009年底，外交部已完工的47個基建項目，均未按規(guī)定及時辦理竣工決算?！　〕椴?0個駐外機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)，外交部2009年解繳14個駐外機(jī)構(gòu)的規(guī)費(fèi)收入共84 ，比規(guī)定時間滯后1至2個季度。由于上年結(jié)余實(shí)際僅有800萬元，外交部將用其他資金安排的200萬元支出未列為預(yù)算支出，而是在“暫付款”科目掛賬，影響會計核算的準(zhǔn)確性。　?。ㄋ模┮蛩阶o(hù)照購置項目支出200萬元在“暫付款”科目掛賬。　?。ㄈ??！　?009年，外交部在新聞領(lǐng)事中心開辦費(fèi)項目上年結(jié)余500萬元的情況下，又為其安排預(yù)算500萬元，%?！　?009年，外交部有14個項目超預(yù)算支出14 ，資金全部來源于以前年度財政撥款項目結(jié)余，這些結(jié)余資金及支出安排均未編入當(dāng)年部門預(yù)算。但審計也發(fā)現(xiàn)了一些需要加以糾正和改進(jìn)的問題?！　∫?、基本情況　　外交部為中央財政一級預(yù)算單位，部門預(yù)算由部本級和6個二級預(yù)算單位的預(yù)算組成。 同學(xué)們好！ 為幫助大家對我國國家審計工作情況有一定的掌握和了解，對國家各主要部門的財務(wù)管理及其經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況有一個總體把握，我們特將“國家審計署對56個部門單位2009年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果”的部分內(nèi)容提供給大家，希望能夠?qū)W(xué)習(xí)《審計學(xué)》課程的相關(guān)理論和方法有所幫助。國家審計署對56個部門單位2009年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果（二○一○年六月二十三日公告）目 錄　1．外交部2009年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果　2．國家發(fā)展和改革委員會2009年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果　3．教育部2009年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果　4．科學(xué)技術(shù)部2009年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果　5．工業(yè)和信息化部2009年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果　6．公安部2009年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果　7．財政部2009年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果　8．人力資源和社會保障部2009年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果　9．環(huán)境保護(hù)部2009年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果　10．交通運(yùn)輸部2009年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果　11．商務(wù)部2009年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果　12．文化部2009年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果　13．衛(wèi)生部2009年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果　14．中國人民銀行2009年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果　15．審計署2009年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果　16．國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會2009年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果　17．海關(guān)總署2009年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果　18．國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局2009年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果　19．國家廣播電影電視總局2009年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果　20．國家新聞出版總署2009年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果　21．國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2009年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果　22．國家旅游局2009年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果　23．國家宗教事務(wù)局2009年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果　24．國務(wù)院僑務(wù)辦公室2009年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果　25．國務(wù)院法制辦公室2009年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果　26．中國科學(xué)院2009年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果　27．中國工程院2009年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果　28．中國氣象局2009年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果　29．中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會2009年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果　30．中國證券監(jiān)督管理委員會2009年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果　31．中國保險監(jiān)督管理委員會2009年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果　32．全國社會保障基金理事會2009年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果　33．國家檔案局2009年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果　34．國家信訪局2009年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果　35．國家糧食局2009年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果　36．國家外國專家局2009年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果　37．國家測繪局2009年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果　38．國家郵政局2009年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果　39．國家文物局2009年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果　40．國家食品藥品監(jiān)督管理局2009年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果　41．國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會辦公室2009年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果　42．國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會辦公室2009年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果　43．最高人民法院2009年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果　44．中共中央對外聯(lián)絡(luò)部2009年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果　45．中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室2009年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果　46．中共中央黨校2009年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果　47．中國外文出版發(fā)行事業(yè)局2009年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果　48．光明日報社2009年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果　49．中華全國總工會2009年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果　50．中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)中央委員會2009年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果　51．中國文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會2009年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果　52．中國作家協(xié)會2009年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果　53．中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會2009年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果　54．中國人民對外友好協(xié)會2009年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果　55．中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會2009年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果　56．中國宋慶齡基金會2009年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果　　外交部2009年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果　　根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，2010年2月至4月，審計署對外交部2009年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況進(jìn)行了審計，重點(diǎn)審計了部本級，并對有關(guān)事項進(jìn)行了延伸審計?！　徲嫿Y(jié)果表明，外交部2009年度預(yù)算收支基本符合國家有關(guān)預(yù)算和財經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，會計處理基本符合會計法、相關(guān)會計準(zhǔn)則和會計制度的規(guī)定；能夠認(rèn)真做好本部門預(yù)算編報的組織工作，預(yù)算管理和會計核算水平逐步提高；能夠量入為出，不斷提高資金使用效果；建立健全了相關(guān)制度，認(rèn)真整改了以前年度審計發(fā)現(xiàn)的問題。　　二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題　　（一）以前年度項目結(jié)余資金14 。　?。ǘ┬侣勵I(lǐng)事中心開辦費(fèi)項目預(yù)算執(zhí)行率低，造成經(jīng)費(fèi)連續(xù)兩年結(jié)余。至2009年底?！　?009年，外交部在領(lǐng)事辦公成本專項預(yù)算支出中。　　2009年，外交部因私護(hù)照購置項目預(yù)算安排動用上年結(jié)余1000萬元?！　。ㄎ澹┪窗匆?guī)定及時解繳14個駐外機(jī)構(gòu)的規(guī)費(fèi)收入。　?。?7個已完工基建項目未及時辦理竣工決算?！　∪徲嬏幚砬闆r和建議　　對上述問題，審計署已依法出具了審計報告、下達(dá)了審計決定書?！　♂槍徲嫲l(fā)現(xiàn)的問題，審計署建議：外交部應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，按照預(yù)算支出范圍使用資金；進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)管理流程，加強(qiáng)基本建設(shè)項目管理。對這次審計發(fā)現(xiàn)的問題，外交部高度重視，及時采取措施整改?！　野l(fā)展和改革委員會2009年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果　　根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，2009年11月至2010年3月，審計署對國家發(fā)展和改革委員會（以下簡稱發(fā)展改革委）2009年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況進(jìn)行了審計，重點(diǎn)審計了委本級和所屬機(jī)關(guān)服務(wù)中心、宏觀經(jīng)濟(jì)研究所等17個單位，并對有關(guān)事項進(jìn)行了延伸審計。　　審計結(jié)果表明，發(fā)展改革委2009年度預(yù)算收支基本符合國家有關(guān)預(yù)算和財經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，會計處理基本符合會計法、相關(guān)會計準(zhǔn)則和會計制度的規(guī)定，能夠認(rèn)真做好本部門預(yù)算編報的組織工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了預(yù)算和財務(wù)管理，建立健全了有關(guān)制度，認(rèn)真整改了以前年度審計發(fā)現(xiàn)的問題?！　《?、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題　　（一）在所屬機(jī)關(guān)服務(wù)中心列支本級行政單位人員津貼補(bǔ)貼660萬元，未計入本級支出?！　。ǘ??！　。ㄈ┪?