山東省煤炭工業(yè)局xxxx年安全工作要點-展示頁
2025-07-04 13:06本頁面
【正文】 安全資格證帶班下井，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法嚴(yán)肅處理。煤礦企業(yè)和煤礦要按照《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》（國家安監(jiān)總局第33號令），嚴(yán)格實施主要負(fù)責(zé)人（包括實際控制人）和領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶班下井制度，切實加強生產(chǎn)過程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。通過層層細(xì)化落實責(zé)任，形成一級抓一級、一級保一級，一級對一級負(fù)責(zé)的工作局面。根據(jù)省政府辦公廳〔2007〕54號和〔2008〕22號、42號等文件規(guī)定，在明確“兩個主體責(zé)任”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化、分解和落實安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、技術(shù)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和現(xiàn)場管理責(zé)任，著力抓好“兩個責(zé)任”的落實。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，始終把事關(guān)人的生命和健康的安全工作，擺在重要位置，充分認(rèn)識煤礦安全工作的極端重要性，尤其在當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢相對較好的情況下，務(wù)必保持清醒頭腦，認(rèn)清煤礦安全工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和極易反彈性，堅決克服盲目樂觀和松懈麻痹思想，做到警鐘長鳴，常抓不懈。安全目標(biāo)是：全省煤礦原煤事故總量控制在省政府下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)；鞏固發(fā)展安全穩(wěn)定局面，堅決遏制較大及以上事故，有效減少零星事故，實現(xiàn)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。抓好全年安全生產(chǎn)工作，確保全省煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，意義十分重大。必須冷靜看待取得的成績，認(rèn)清存在的差距，時刻保持高度警覺，居安思危，常抓不懈。山東省煤炭工業(yè)局2011年安全工作要點2010年，全省煤炭系統(tǒng)認(rèn)真貫徹省委、省政府一系列部署要求，堅持轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，堅持以人為本和安全發(fā)展，堅持標(biāo)本兼治、重在治本，以“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”為主線，狠抓安全專項整治和“兩個責(zé)任制”落實，煤礦安全工作穩(wěn)定健康發(fā)展，實現(xiàn)了“十一五”期間煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)目標(biāo)。但也必須清醒看到：全省75%以上的生產(chǎn)礦井受水、火、瓦斯、煤塵、頂板、沖擊地壓等自然災(zāi)害威脅嚴(yán)重，安全隱患突出；老礦井現(xiàn)場生產(chǎn)條件逐年惡化，安全管理和應(yīng)急處置難度加大；部分單位在較長安全周期面前存在松懈麻痹思想傾向，措施落實不到位；重大僥幸事故和非法違法生產(chǎn)行為沒有杜絕，安全基礎(chǔ)還不牢固。2011年是建黨90周年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年。2011年全省煤礦安全工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委九屆十一次全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，深入落實國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、省政府《關(guān)于貫徹落實國發(fā)[2010]23號文件進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》（魯政發(fā)〔2010〕77號）、省煤炭局《關(guān)于加強全省煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》（魯煤安管〔2010〕162號）要求，以“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”為總抓手，進(jìn)一步落實企業(yè)安全主體責(zé)任和政府安全監(jiān)管責(zé)任，強化安全基礎(chǔ)管理，實施科技興安，認(rèn)真開展安全隱患排查整治，健全應(yīng)急管理體系，強化現(xiàn)場執(zhí)法檢查，狠抓考核和責(zé)任追究，確保煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為促進(jìn)全省煤炭工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，推動經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。重點做好以下工作：一、落實兩個責(zé)任，提高安全監(jiān)管水平1．樹立常抓不懈思想。2．落實安全生產(chǎn)兩個責(zé)任。對破產(chǎn)改制、基本建設(shè)、整合技改煤礦，依法履行各級監(jiān)管檢查職責(zé)，嚴(yán)防責(zé)任懸空，杜絕違法行為。3．嚴(yán)格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度。其中煤礦主要負(fù)責(zé)人每月帶班下井不得少于5次；礦井每班至少要有一名礦領(lǐng)導(dǎo)（副總工程師及以上）在現(xiàn)場帶班作業(yè)，與工人同下同上。實行領(lǐng)導(dǎo)干部下井掛牌制度，在礦井井口、調(diào)度室顯著位置每班公布礦領(lǐng)導(dǎo)下井情況，接受群眾監(jiān)督。要進(jìn)一步落實執(zhí)法責(zé)任制，加大執(zhí)法處罰力度，嚴(yán)格監(jiān)管，從嚴(yán)執(zhí)法，特別是把礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井、“三超”和非法違法違規(guī)生產(chǎn)、從業(yè)人員安全培訓(xùn)等作為執(zhí)法檢查的重點，突出重點時段安全執(zhí)法檢查。要進(jìn)一步加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作，建立行政執(zhí)法責(zé)任追究制度。研究建立全省煤礦安全目標(biāo)考核制度，圍繞煤礦安全目標(biāo)完成情況等，對煤礦礦長實行年度考核，考核結(jié)果與任職資格掛鉤，促進(jìn)企業(yè)安全主體責(zé)任落實。6．嚴(yán)格安全責(zé)任追究。嚴(yán)格安全責(zé)任追究，對不履行安全生產(chǎn)義務(wù)的企業(yè)負(fù)責(zé)人，給予罰款、吊銷資格證書等行政處罰；對不依法履行職責(zé)，不及時有力查處煤礦重大安全隱患和違法行為的監(jiān)管部門和個人，依法追究其行政責(zé)任；對發(fā)生事故的煤礦，按照“四不放過”的原則，從嚴(yán)追究有關(guān)人員的責(zé)任；凡發(fā)生一次死亡3人以上責(zé)任事故的煤礦，取消其礦長任職資格，終身不得擔(dān)任礦長職務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行《山東省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》和《山東省煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評
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