跨國公司對外直接投資的國有化風(fēng)險及其防范-展示頁
2025-07-04 02:57本頁面
【正文】 ”或“公共利益”作為征用合法性的要求。西方發(fā)達(dá)國家習(xí)慣上將國有化劃分為兩種:合法的國有化和違法的國有化。1960年到1979年之間,在被國有化的342家美國子公司中,有158家發(fā)生在拉丁美洲,占46%,而52家被國有化的英國子公司中,則有419家發(fā)生在東南亞和撒哈拉以南的非洲〔2〕。70年代 ,美國子公司日益成為國有化的主要目標(biāo) ,受影響最大的是石油和采礦、分支銀行、公用事業(yè)和運(yùn)輸業(yè) ,大型子公司承受國有化的壓力最大。從行業(yè)分布來看 ,國有化的行業(yè)有半數(shù)以上集中在采礦、冶煉、石油、農(nóng)業(yè)等部門。據(jù)統(tǒng)計(jì),從50年代到70年代,100多個發(fā)展中國家中有半數(shù)以上的國家對外資實(shí)行了國有化,共發(fā)生了1954件國有化案件,其中50年代發(fā)生國有化412件,60年代為406件 ,70年代約1136件,可見國有化的步伐一再加快?！?956年 8月在倫敦舉行的蘇伊士運(yùn)河會議上，德國、英國和美國政府發(fā)布聯(lián)合聲明:“對埃及政府作為一個主權(quán)國家而享有充分的主權(quán)權(quán)利,包括對外國人的資產(chǎn)實(shí)行國有化不持任何異議?！甭?lián)大1974年通過的《各國經(jīng)濟(jì)權(quán)利義務(wù)憲章》第2條規(guī)定:“每個國家有權(quán)將外國財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)收歸國有、征收或轉(zhuǎn)移 ……。東道國對外資實(shí)行國有化措施 ,已得到了國際社會的普遍承認(rèn)和支持。根據(jù)國家的主權(quán)原則 ,一個主權(quán)國家對其境內(nèi)的外國投資者實(shí)行國有化,屬于主權(quán)國家的國家行為，是一個國家主權(quán)的體現(xiàn)。本文擬就跨國公司對外直接投資中面臨的國有化風(fēng)險以及風(fēng)險防范等問題進(jìn)行初步的探討。國有化風(fēng)險是跨國公司對外直接投資面臨的主要風(fēng)險之一,自本世紀(jì)中葉以來，拉美及中東國家紛紛對跨國公司的海外子公司實(shí)行國有化,國有化由此成為跨國公司對外直接投資活動中面臨的最為突出的問題。摘要：國有化風(fēng)險是跨國公司對外直接投資面臨的主要風(fēng)險之一,目前已成為跨國公司對外直接投資活動中面臨的最為突出的問題，國有化風(fēng)險對投資國、東道國、跨國公司三者的關(guān)系都十分重大,直接影響到跨國對外直接投資的資金流向、發(fā)展趨勢以及全球性戰(zhàn)略的實(shí)施。本文針對跨國公司對外直接投資中所面臨的國有化風(fēng)險進(jìn)行分析 ,并在此基礎(chǔ)上從投資國、東道國、跨國公司三個方面提出了防范國有化風(fēng)險的途徑和方法。對于投資國來講 ,國有化風(fēng)險直接關(guān)系到跨國公司海外投資的安全性以及投資利益的保護(hù)，對于東道國來講,國有化風(fēng)險關(guān)系到東道國家對自然資源的主權(quán)，對于跨國公司來講,直接關(guān)系到跨國公司對外直接投資的資金流向、發(fā)展趨勢以及全球性戰(zhàn)略的實(shí)施等一系列重大問題。一、跨國公司對外直接投資面臨的國有化風(fēng)險所謂國有化是指一個主權(quán)國家依據(jù)其本國法律將原屬于外國直接投資者所有的財(cái)產(chǎn)的全部或部分采取征用或類似的措施 ,使其轉(zhuǎn)移到本國政府手中的強(qiáng)制性行為。對于發(fā)展中國家來說,采取國有化措施是行使其對自然資源永久主權(quán)的必然結(jié)果 ,是民族獨(dú)立和解放的一種重要手段。聯(lián)大1962年通過的《關(guān)于天然資源之永久主權(quán)宣言》規(guī)定：“收歸國有、征收或征用應(yīng)以公認(rèn)為遠(yuǎn)較純屬本國或外國個人或私人利益為重要之公用事業(yè)、安全與國家利益等理由為根據(jù)。”西方發(fā)達(dá)國家也被迫承認(rèn)東道國的國有化權(quán)利,如1951年6月19日英國政府向伊朗政府遞交的照會宣稱:“陛下的政府代表自己和該公司承認(rèn)伊朗石油工業(yè)國有化的原則。”本世紀(jì)50年代以前，人們很少看到國有化的事例,但是,自本世紀(jì)60年代以后，發(fā)展中國家就出現(xiàn)了國有化的高潮。從地區(qū)分布來看,亞洲為219件,中東為464件 ,非洲為826件 ,拉美為454件〔1〕。從國別來看 ,英美兩國受國有化的影響最大,1960～1964年期間 ,在所有報道國有化的事例中 ,英國子公司半數(shù)以上主要分布在農(nóng)業(yè)、銀行業(yè)和保險業(yè)。就美國子公司看,資產(chǎn)超過 1億美元的公司 ,其沒收的比率比資產(chǎn)少于100萬美元的小型子公司大50倍
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