煙草公司審計的難點及對策-展示頁
2025-07-04 01:29本頁面
【正文】 要保證也是制度審計和風險導(dǎo)向?qū)徲嫷膶徲嫽A(chǔ)。因此，審計煙草專賣政策和新頒布的各種規(guī)章制度的執(zhí)行情況是審計的一個首要重點。煙草專賣制度對有計劃地組織煙草專賣品的生產(chǎn)和經(jīng)營，提高煙草制品質(zhì)量，維護消費者利益，保證國家財政收入具有重要意義，同時煙草專賣制度還牽涉到少數(shù)民族問題，地方利益問題和消費者健康問題。早在1981年國務(wù)院就決定改革煙草管理體制，實行煙草專賣管理制度，并于當年1月成立中國煙草總公司，對全國煙草行業(yè)的產(chǎn)供銷、人財物、內(nèi)外貿(mào)實行集中統(tǒng)一管理；1984年1月國務(wù)院批準成立國家煙草專賣局，行使行政管理職能，與總公司一套機構(gòu)，兩塊牌子。 第一，煙草專賣政策及各種規(guī)章制度執(zhí)行情況。煙草是由國家實行專賣的特殊商品。1991年和1997年，全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院分別通過了《中華人民共和國煙草專賣法》和《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》，用國家立法的形式進一步確立和強化了國家煙草制度。沒有煙草專賣制度是很難同時協(xié)調(diào)各種復(fù)雜關(guān)系。 第二，煙草公司內(nèi)部控制設(shè)定和運行情況。內(nèi)部控制的好壞，直接關(guān)系到煙草公司是否可能存在重大違規(guī)行為的預(yù)兆。目前，煙草行業(yè)公司改制處在初步階段，內(nèi)控上主要存在如下問題。盡管煙草公司內(nèi)部審計機構(gòu)從無到有逐步建立和發(fā)展起來，但還有相當一部分公司尤其是一些縣級公司至今仍沒有設(shè)置內(nèi)審機構(gòu)和內(nèi)審人員，有的雖有但和其他部門合并掛靠，形同虛設(shè)，使內(nèi)審不能獨立開展工作。內(nèi)審人員由于領(lǐng)導(dǎo)有意無意的不重視，造成沒有配備專業(yè)能力強的人員和內(nèi)審人員對煙草行業(yè)法規(guī)及會計專業(yè)知識的不精通，內(nèi)審流于形式。煙草行業(yè)具有特殊的利潤來源，這一點由政治、經(jīng)濟等各
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