【正文】 身以及組織內(nèi)部各部門之間的信息流程(通報(bào)或報(bào)告關(guān)系)。 2．組織設(shè)計(jì)的依據(jù) (1)組織的目標(biāo) 組織是為了目標(biāo)的要求而存在的。 低成本、高效率是評(píng)價(jià)組織是否優(yōu)化的基本指標(biāo)。在組織中，每個(gè)功能部門都是一個(gè)權(quán)力結(jié)點(diǎn)，組織內(nèi)部的命令通過各功能結(jié)點(diǎn)發(fā)布、傳遞和執(zhí)行；同時(shí)，每個(gè)功能部門又都有相應(yīng)責(zé)任，有相關(guān)的事務(wù)由其處理。 (7)職責(zé)與權(quán)力一致原則 職責(zé)與權(quán)力一致原則是指組織中每個(gè)功能部門都疋El lLxJEt位職責(zé)與權(quán)力的統(tǒng)一體。因此，生產(chǎn)技術(shù)的并行與銜接必然要求不同工種的操作人員的生產(chǎn)活動(dòng)合作與協(xié)調(diào)。合作是指建立起各管理功能之間的聯(lián)系和相互依賴關(guān)系，使其協(xié)調(diào)運(yùn)行。 (6)分工與合作原則 分工是指在一個(gè)組織中各管理功能必須實(shí)行專業(yè)分工，以提高各管理功能的強(qiáng)度和工作效率。操作層的各班組設(shè)定之后，最佳管理跨度設(shè)置協(xié)調(diào)層的功能部門及功能強(qiáng)度，進(jìn)而建立決策層的管理機(jī)構(gòu)。 對(duì)于一個(gè)組織來說，每個(gè)層次設(shè)置何種功能、應(yīng)設(shè)置多少個(gè)部門都是根據(jù)組織的目標(biāo)確定的。 (5)最佳跨度原則 最佳跨度是指組織中一個(gè)管理部門能夠最合理地管理與控制的下一級(jí)部門以及部門之間相互關(guān)系的數(shù)目。任何組織以外的信息命令只能作為影響或干擾，必須通過決策層接受并變換之后(有必要的話)才能傳遞至組織內(nèi)部各層次各部門，進(jìn)而對(duì)其行動(dòng)產(chǎn)生影響，這實(shí)質(zhì)上也是組織決策層的命令。 責(zé)任不可下推原則是管理倫理原則，它是加強(qiáng)組織凝聚力和有效完成組織目標(biāo)的重要保證。 (3)責(zé)任不可下推原則 責(zé)任不可下推原則是指組織中每個(gè)成員必須承擔(dān)本人及所屬下級(jí)的一切責(zé)任，向上負(fù)責(zé)．不可推卸。 (2)權(quán)力分散與守恒原則 權(quán)力分散是權(quán)力在層次性原則的基礎(chǔ)上自上而下分配下去，即決策層的權(quán)力分配給協(xié)調(diào)層各部門，而協(xié)調(diào)層各部門又將其權(quán)力分配給各自的下屬班組。 1．組織設(shè)計(jì)的基本原則 (1)權(quán)力層次性原則 權(quán)力層次性原則是根據(jù)組織的三個(gè)基本層次提出的，權(quán)力層次應(yīng)與組織的層次相對(duì)應(yīng)。組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)就是要明確為實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)，什么工作需要完成，應(yīng)由誰(shuí)去完成，誰(shuí)要對(duì)什么結(jié)果負(fù)責(zé)；同時(shí)還要提供能反映和支持組織目標(biāo)的決策和溝通網(wǎng)絡(luò)。組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容就是設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)和工作流程： 設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)是組織設(shè)計(jì)的關(guān)鍵工作。二、組織設(shè)計(jì) 組織設(shè)計(jì)有時(shí)也稱為組織規(guī)劃，其目的就是為了確保組織實(shí)現(xiàn)其特定目標(biāo)。 (4)其他組織結(jié)構(gòu)模式 組織結(jié)構(gòu)的基本模式主要為以上介紹的三種模式，以這三種基本的組織結(jié)構(gòu)模式為基礎(chǔ)可以派生出其他形式的組織結(jié)構(gòu)。因此，矩陣型組織結(jié)構(gòu)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)鍵在于兩大類型部門的協(xié)調(diào)，兩類部門的職責(zé)分工應(yīng)明確。在矩陣組織結(jié)構(gòu)中，縱向管理部門與橫向管理部門各自所負(fù)責(zé)的工作和管理內(nèi)容必須明確，要確定某一工作的主體負(fù)責(zé)部門，即應(yīng)決定是以縱向管理部門為主還是以橫向管理部門為主。在矩陣的某一節(jié)點(diǎn)上，執(zhí)行人員既要接受縱向功能部門發(fā)出的指令，又要聽從橫向管理部門作出的工作安排，接受兩個(gè)方面的雙重領(lǐng)導(dǎo)。 在矩陣型組織結(jié)構(gòu)中，一維(如縱向)可以按管理功能設(shè)立工作部門，實(shí)行專業(yè)化分工，對(duì)管理業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)；另一維(如橫向)則可按規(guī)劃目標(biāo)(產(chǎn)品、工程項(xiàng)目)進(jìn)行劃分，建立對(duì)規(guī)劃目標(biāo)總體負(fù)責(zé)的工作部門。這種組織結(jié)構(gòu)很少單獨(dú)使用，只在極端情況下(如混戰(zhàn)的戰(zhàn)場(chǎng))才被使用。如果多維指令產(chǎn)生相互矛盾，下級(jí)通常執(zhí)行級(jí)別高的命令；相互矛盾的指令若級(jí)別相同，下級(jí)部門往往無所適從，容易造成管理混亂。B平面的所有工作部門也可對(duì)c平面的工作部門進(jìn)行指揮和命令。在功能型組織結(jié)構(gòu)中，一個(gè)工作部門可以在自己的專業(yè)職能的范圍以內(nèi)對(duì)下級(jí)的各個(gè)平面的工作部門都有指揮命令權(quán)，而不管其是否是直接下級(jí)還是間接下級(jí)；而作為下級(jí)，要接受不同的多個(gè)上級(jí)功能部門的領(lǐng)導(dǎo)。 直線型組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)：指令唯一，權(quán)責(zé)分明，易于維持紀(jì)律，行動(dòng)效率高，對(duì)部門負(fù)責(zé)人的要求高，橫向協(xié)調(diào)難度大。它的最大優(yōu)點(diǎn)是可以防止產(chǎn)生多源指令。等。、c控、c∞和c。對(duì)c平面的工作部門來說，A雖然是他們的領(lǐng)導(dǎo)，但非直接領(lǐng)導(dǎo)，他們可以完全不聽從間接領(lǐng)導(dǎo)A的指令?？梢詫?duì)下級(jí)c”c，：發(fā)布指令。 在這種組織結(jié)構(gòu)中，A可以指揮命令下屬B，、B：和B。 組織結(jié)構(gòu)的基本模式主要有：直線型組織結(jié)構(gòu)、功能型組織結(jié)構(gòu)和矩陣型組織結(jié)構(gòu)等。 3．組織結(jié)構(gòu)的基本模式 組織結(jié)構(gòu)是一種管理工具，作為組織體的骨架，用來幫助規(guī)范組織以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。 需要特別說明的是，組織具有相對(duì)性。操作層是組織中最低層成員的位置，直接操縱各種資源完成具體工作和任務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)。決策層是組織最高管理者的位置，在組織內(nèi)具有最高決策權(quán)。簡(jiǎn)單地說，組織結(jié)構(gòu)就是系統(tǒng)內(nèi)的組成部分及其相互之間的關(guān)系的框架。人員的組成和他們?cè)诠ぷ髦械姆止?、合作與協(xié)調(diào)是實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的關(guān)鍵。 成員之間的關(guān)系：組織內(nèi)成員之間的關(guān)系規(guī)定了成員與成員之間領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、分工與協(xié)作以及信息交流的框架。權(quán)威是指有效影響他人的能力，而權(quán)力是一種由組織正式承認(rèn)的權(quán)威，依賴于他被組織任命的職務(wù)。因此，沒有目標(biāo)就不會(huì)有設(shè)置組織的需求，組織也就不可能被設(shè)置；一個(gè)組織一旦失去目標(biāo)，也就將不復(fù)存在。 (2)構(gòu)成組織的基本要素 特定的目標(biāo)：特定的目標(biāo)是組織存在的前提，也是設(shè)置組織的必要條件。 組織在日常生產(chǎn)和生活過程中是無可替代的。 組織也可以被簡(jiǎn)單地理解為必須通過相互協(xié)作來實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)的群體。在本章中，當(dāng)談到組織結(jié)構(gòu)或基本模式、項(xiàng)目的管理組織或監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織等時(shí)，組織是一個(gè)表示實(shí)體的名詞；而當(dāng)論及組織協(xié)調(diào)時(shí)，組織更多的含義是組織工作。組織作為一個(gè)實(shí)體概念時(shí)，是一個(gè)名詞。人類的歷史，就是在一定的組織形式下進(jìn)行物質(zhì)生產(chǎn)或其他活動(dòng)的歷史。第四章設(shè)備工程監(jiān)理組織第一節(jié) 組織論基本原理 人們的生活和工作無時(shí)不與組織而同在。組織是一切管理的基礎(chǔ)。 一、組織及其結(jié)構(gòu) 1．組織的概念 組織既是一個(gè)名詞又是一個(gè)動(dòng)詞。當(dāng)組織被用做動(dòng)詞時(shí)，更為確切的表達(dá)就是“組織工作”。 (1)組織的定義 組織是指為了完成特定目標(biāo)而設(shè)置的人的職務(wù)及其關(guān)系的體系。因此，組織中存在著人員的組織結(jié)構(gòu)和工作形成的結(jié)構(gòu)以及這些結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系；同時(shí)，協(xié)作是以協(xié)調(diào)為前提，組織的協(xié)調(diào)功能來自于良好的信息溝通和聯(lián)系。共同的目標(biāo)(合作的意愿)、職務(wù)和權(quán)力(分工與協(xié)作)、信息交流(良好的溝通)可以使組織內(nèi)配置的資源增值，體現(xiàn)出一加一大于二的系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。人們的行動(dòng)都是有目的的，設(shè)置組織就是為了完成給定的任務(wù)(目標(biāo))。 成員的職務(wù)和權(quán)力：組織成員在組織內(nèi)部的職務(wù)是其地位、權(quán)威和權(quán)力的集中體現(xiàn)。職務(wù)也意味著責(zé)任和使命，只有被賦予職權(quán)，管理人員才能為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)有效地開展工作。合作的意愿、良好的溝通應(yīng)在組織內(nèi)成員之間的關(guān)系中得到充分的體現(xiàn)。 2．組織的結(jié)構(gòu) 組織結(jié)構(gòu)是組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)要素相互作用的聯(lián)系方式或形式，是組織內(nèi)的構(gòu)成部分所規(guī)定的關(guān)系形式。組織通常由三個(gè)基本層次構(gòu)成，自上而下依次為：決策層、協(xié)調(diào)層和操作層。協(xié)調(diào)層是組織內(nèi)的中層管理者的位置，在組織內(nèi)起著承上啟下、上傳下達(dá)、協(xié)調(diào)溝通、執(zhí)行控制的作用。圖4—1顯示的是普通企立型組織的三個(gè)基本層次。一個(gè)大組織中的一些部門又是—個(gè)相對(duì)獨(dú)立的小組織。組織結(jié)構(gòu)可用組織結(jié)構(gòu)圖的形式來表現(xiàn)，圖中包括一些工作部門和等級(jí)安排。 (1)直線型組織結(jié)構(gòu) 直線型組織結(jié)構(gòu)來源于軍隊(duì)的組織指揮系統(tǒng)，它的基本模式如圖4—2所示。同理，B。但是，直線型組織結(jié)構(gòu)不允許A平面對(duì)c平面的工作部門直接進(jìn)行命令和指揮，即不允許越級(jí)指揮。同時(shí)，也不允許B，命令工作部門c：。、c，：、c。 在直線型組織結(jié)構(gòu)里，每一工作部門只有唯一的一個(gè)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)部門，即上下級(jí)成直線的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)責(zé)關(guān)系，一級(jí)服從一級(jí)，上級(jí)在其所管轄的范圍內(nèi)對(duì)直接下級(jí)具有直接的指揮權(quán)，下級(jí)部門必須絕對(duì)服從。缺點(diǎn)是工作部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任重大，往往要求其是全能式的人物；組織內(nèi)橫向聯(lián)系及相互協(xié)作少；缺乏合理分工，專業(yè)化程度低。 (2)功能型組織結(jié)構(gòu)功能型組織結(jié)構(gòu)的基本模式如圖4—3所示： 功能型組織結(jié)構(gòu)強(qiáng)調(diào)工作部門的級(jí)別，主要是以專業(yè)職能約束下級(jí)層次的業(yè)務(wù)活動(dòng)。也就是說，A可以指揮命令B平面的直接下屬，也可對(duì)c平面的間接下屬發(fā)布指令。 功能型組織結(jié)構(gòu)的命令源不是唯一的，導(dǎo)致下級(jí)工作部門要接受多頭領(lǐng)導(dǎo)。出現(xiàn)問題以后，導(dǎo)致責(zé)任、后果不清，易產(chǎn)生推諉扯皮。 (3)矩陣型組織結(jié)構(gòu)矩陣型組織結(jié)構(gòu)是將組織內(nèi)的工作部門分成兩大類，一類按縱向設(shè)置，另一類按橫向設(shè)置，兩者結(jié)合，形成一個(gè)矩陣，其基本模式如圖44所示。在這樣的組織系統(tǒng)中，存在垂直的權(quán)力線與水平的權(quán)力線。 矩陣型組織結(jié)構(gòu)有兩個(gè)命令源；指揮線存在交叉點(diǎn)。否則，容易造成責(zé)任不清，雙重指揮的混亂現(xiàn)象。 矩陣型組織結(jié)構(gòu)適合技術(shù)發(fā)展迅速、產(chǎn)品品種多、具有創(chuàng)新要求、管理復(fù)雜的組織。在現(xiàn)實(shí)的組織系統(tǒng)里，一般是以某種基本結(jié)構(gòu)模式為主導(dǎo)，結(jié)合組織系統(tǒng)的內(nèi)外環(huán)境和實(shí)際情況，綜合地構(gòu)建能最好地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的合適的組織結(jié)構(gòu)形式。因此，組織設(shè)計(jì)就是根據(jù)擬建立的組織的特定目標(biāo)(或具體任務(wù))，確定需要的資源，明確組織中各成員的職責(zé)及其相互關(guān)系，描述工作規(guī)則及信息流程。組織結(jié)構(gòu)的宗旨是為了創(chuàng)造一種促使人們完成任務(wù)的環(huán)境。 在構(gòu)造組織結(jié)構(gòu)時(shí)，首先是要按照組織的目標(biāo)，考慮組織內(nèi)的工作部門設(shè)置、工作部門的等級(jí)、以及工作部門的管理層次和管理幅度。自上而下，權(quán)力由大到小、由宏觀到微觀、由籠統(tǒng)到具體。權(quán)力的守恒是指組織中各層次的權(quán)力總和是相等的。操作層各班組長(zhǎng)向本班組及其直接下級(jí)操作人員承擔(dān)責(zé)任，向協(xié)調(diào)層的直接上級(jí)負(fù)責(zé)；協(xié)調(diào)層各部門負(fù)責(zé)人向本部門及直接下屬班組承擔(dān)責(zé)任并向決策層負(fù)責(zé)；決策層負(fù)責(zé)人向本部門及所屬下級(jí)各部門承擔(dān)責(zé)任，向其直接上級(jí)(股東大會(huì)或政府)負(fù)責(zé)。 (4)統(tǒng)一指揮原則 組織作為一個(gè)整體，必須以決策層為其最高決策中心。統(tǒng)一指揮原則使組織能夠保證行動(dòng)統(tǒng)一和有效實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。跨度過大，則難以控制下級(jí)部門，管理效率下降；跨度過小，雖下級(jí)部門易于控制，但浪費(fèi)管理資源。一般情況下，給定組織目標(biāo)，首先設(shè)置完成目標(biāo)所需的操作層的各班組。 根據(jù)最佳跨度原則設(shè)計(jì)組織是建立組織結(jié)構(gòu)的基本方法。分工有助于提高管理功能的專業(yè)化程度，加大工作深度。任何一種產(chǎn)品和服務(wù)都是由多種(甚至高度復(fù)雜的)技術(shù)生產(chǎn)出來的。只有生產(chǎn)的專門化與合作才能使生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)低成本、高效率，才能安全可靠地實(shí)現(xiàn)組織的管理目標(biāo)。有責(zé)任無權(quán)力會(huì)使管理功能的強(qiáng)度弱化；有權(quán)力無責(zé)任則導(dǎo)致瞎指揮。 (8)組織優(yōu)化原則 組織優(yōu)化原則是指在保證完成組織目標(biāo)的前提下，在組織的結(jié)構(gòu)層次與管理跨度、職責(zé)和權(quán)力、分工與合作等方面實(shí)現(xiàn)整體效率最高和組織運(yùn)行費(fèi)用最低。組織優(yōu)化原則是現(xiàn)代組織設(shè)計(jì)的基本準(zhǔn)則。因此在設(shè)計(jì)組織之前首先要明確組織的目標(biāo)。 2)技術(shù)聯(lián)系：不同技術(shù)專業(yè)之間的信息流程(通報(bào)或報(bào)告關(guān)系)。 (3)組織的內(nèi)外部制約和限制 1)顧客的要求(如招標(biāo)文件)。 3)可利用的資源。借鑒參照以往成功的組織設(shè)計(jì)案例是非常有效的組織設(shè)計(jì)途徑。4．組織設(shè)計(jì)的程序組織設(shè)計(jì)的程序見圖4—5。市場(chǎng)需求可分為顯性需求和潛在需求兩種。 (2)設(shè)計(jì)組織的操作層 操