招商引資內(nèi)參導(dǎo)言-展示頁(yè)
2025-07-02 22:04本頁(yè)面
【正文】 幸?；鶚I(yè)公司。進(jìn)行園區(qū)開(kāi)發(fā)的社會(huì)企業(yè)主要包括三種：一是產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)商，例如聯(lián)東集團(tuán)。市場(chǎng)化園區(qū)開(kāi)發(fā)是三種類型市場(chǎng)主導(dǎo)方式是近幾年才開(kāi)始出現(xiàn)。例如，上海的張江高科技園區(qū)、陸家嘴金融區(qū)、上海臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)等，都由相應(yīng)的開(kāi)發(fā)區(qū)公司進(jìn)行開(kāi)發(fā)，包括上海張江集團(tuán)、上海陸家嘴集團(tuán)、上海臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展集團(tuán)。政府在產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立具有行政管理功能的管委會(huì)，同時(shí)設(shè)立國(guó)有的園區(qū)開(kāi)發(fā)投資公司。目前，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)主要包括兩種模式，一是政府主導(dǎo)，二是市場(chǎng)主導(dǎo)?！碑a(chǎn)業(yè)園區(qū)的兩種開(kāi)發(fā)模式：政府主導(dǎo)和市場(chǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基本功能在于建設(shè)園區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)并引入企業(yè)，形成企業(yè)集聚區(qū)，創(chuàng)建新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域?！度舾梢庖?jiàn)》提出“把國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)成為帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體，成為構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制和培育吸引外資新優(yōu)勢(shì)的排頭兵，成為科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和綠色集約發(fā)展的示范區(qū)。為此，招商引資內(nèi)參（微信公眾號(hào)zsyznc）選取中國(guó)投資咨詢有限責(zé)任公司研究總監(jiān)蔣學(xué)偉博士在一次內(nèi)部研討會(huì)上的演講，供大家參考。【招商引資內(nèi)參導(dǎo)言】近些年，隨著我國(guó)金融業(yè)的繁榮發(fā)展，它在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中起到的作用越來(lái)越大，對(duì)于產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展而言，金融的作用也日漸重要。尤其是在國(guó)家一系列政策驅(qū)動(dòng)下，融資等金融問(wèn)題更成為了關(guān)系到產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。【招商引資內(nèi)參正文】國(guó)務(wù)院辦公廳最新發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2014〕54號(hào))?！蓖瑫r(shí)，要求開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，“實(shí)現(xiàn)由追求速度向追求質(zhì)量轉(zhuǎn)變，由政府主導(dǎo)向市場(chǎng)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，由同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)向差異化發(fā)展轉(zhuǎn)變，由硬環(huán)境見(jiàn)長(zhǎng)向軟環(huán)境取勝轉(zhuǎn)變。但是，現(xiàn)在園區(qū)已經(jīng)失去了其原有的土地批租開(kāi)發(fā)和所得稅的政策優(yōu)惠，還面臨環(huán)保與能耗、勞工成本上升及傳統(tǒng)產(chǎn)品產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的巨大壓力。在政府主導(dǎo)開(kāi)發(fā)模式下，地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃要求和當(dāng)?shù)氐馁Y源條件，通過(guò)招商引資引進(jìn)符合相關(guān)條件的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，以地產(chǎn)為載體，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為依托，實(shí)現(xiàn)城市功能的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。管委會(huì)通過(guò)園區(qū)開(kāi)發(fā)公司實(shí)現(xiàn)政府的開(kāi)發(fā)意圖，在許多時(shí)候，它們是“兩塊牌子，一套人馬”，這為園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)和融資及園區(qū)企業(yè)服務(wù)提供了極大的便利。目前，政府主導(dǎo)是產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)的最主要模式。它是指政府轉(zhuǎn)讓一定區(qū)域的土地使用權(quán)給社會(huì)企業(yè)開(kāi)發(fā)。它們?cè)诋a(chǎn)業(yè)園區(qū)獲取土地，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施以及廠房、倉(cāng)庫(kù)、研發(fā)大樓等，然后以轉(zhuǎn)讓、租賃或合資等方式進(jìn)行項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)和管理，最后獲取開(kāi)發(fā)利
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