房地產(chǎn)新政的實施效果及相關(guān)建議-展示頁
2025-07-02 18:17本頁面
【正文】 的，按照其銷售收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業(yè)稅；個人將購買超過5年(含5年)的普通住房對外銷售的，免征營業(yè)稅。主要政策如下：圖表1 近期國家房地產(chǎn)政策調(diào)控回顧時間部門主要內(nèi)容國務(wù)院常務(wù)會議（國四條）國務(wù)院提四措施遏制房價：一要增加普通商品住房的有效供給；二是繼續(xù)支持居民自住和改善型住房消費，抑制投資投機(jī)性購房；三要加強(qiáng)市場監(jiān)管；四要繼續(xù)大規(guī)模推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。房地產(chǎn)新政實施效果及相關(guān)建議興業(yè)銀行武漢分行二〇一〇年六月二十六日18 / 21目 錄一、房地產(chǎn)新政分析 1（一）近期主要的房地產(chǎn)調(diào)控政策回顧 1（二）從信貸角度解讀房產(chǎn)新政 2（三）武漢市各商業(yè)銀行對新政落實情況 6 二、房地產(chǎn)新政實施后市場分析………………………………………7 （一）新政實施后全國房地產(chǎn)變動概況 7（二）區(qū)域房地產(chǎn)市場變動情況 8商品房市場整體變動情況 8武漢市各行政區(qū)商品房銷售變動情況 9土地市場情況 11三、房地產(chǎn)新政建議 12（一）新政執(zhí)行中存在的問題 12關(guān)于個人按揭貸款 12保障性住房缺乏差異化信貸政策支持 13關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)貸款賬戶監(jiān)管 15（二）政策建議 15關(guān)于個人按揭貸款建議 15關(guān)于保障性住房差異化信貸政策支持 16關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)貸的政策建議 17 圖表目錄圖表1 近期國家房地產(chǎn)政策調(diào)控回顧 1 3 4 5 6 7 9 10 10房地產(chǎn)新政實施效果及相關(guān)建議一、房地產(chǎn)新政分析（一）近期主要的房地產(chǎn)調(diào)控政策回顧近期國家不斷出臺針對房地產(chǎn)市場的政策調(diào)控措施，加大了對房地產(chǎn)市場的調(diào)控力度，旨在合理引導(dǎo)住房消費，大力整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，抑制投資投機(jī)性購房需求。此次政府系統(tǒng)性調(diào)控不但用到了多元政策，而且采取了政策密集連發(fā)、出其不意的策略，狠抓政策落實，具有明確的目的和針對性，凸顯中央政府平抑房價，大力抑制投資需求的巨大決心。財政部、國土資源部、央行、監(jiān)察部等五部委五部委出臺《進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓收支管理的通知》，明確開發(fā)商以后拿地時，“分期繳納全部土地出讓價款期限原則上不得超過一年，特殊項目可以約定在兩年內(nèi)全部繳清，首次繳款比例不得低于全部土地出讓款的50%”。國務(wù)院辦公廳（國十一條）：國辦發(fā)出通知，要求進(jìn)一步加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)市場調(diào)控，穩(wěn)定市場預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。國土資源部（國19條）國土部發(fā)通知：一、加快住房建設(shè)用地供應(yīng)計劃編制；二、促進(jìn)住房建設(shè)用地有效供應(yīng)；三、切實加強(qiáng)房地產(chǎn)用地監(jiān)管；四、建立健全信息公開制度；五、開展房地產(chǎn)用地突出問題專項檢查。銀監(jiān)會中國銀監(jiān)會11日指出，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要增加風(fēng)險意識，不對投機(jī)投資購房貸款，如無法判斷，則應(yīng)大幅度提高貸款的首付款比例和利率水平，加大差別化信貸政策執(zhí)行力度。國務(wù)院14日常務(wù)會14日召開的國務(wù)院常務(wù)會議要求，對貸款購買第二套住房的家庭，貸款首付款不得低于50％。國務(wù)院（國十條）國務(wù)院發(fā)出關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知，對商品住房價格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū)，暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款；對不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購買住房貸款。今后未取得預(yù)售許可的商品住房項目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得以認(rèn)購、預(yù)訂、排號、發(fā)放 VIP 卡等方式向買受人收取或變相收取定金、預(yù)定款等性質(zhì)的費用。住建部、人行、銀監(jiān)會通知明確要求商業(yè)性個人住房貸款中居民家庭住房套數(shù)，應(yīng)依據(jù)擬購房家庭(包括借款人、配偶及未成年子女，下同)成員名下實際擁有的成套住房數(shù)量進(jìn)行認(rèn)定。來自中銀國際的調(diào)查報告，2010 年15 月，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)本年資金來源27,288 億元，%，較14 個百分點。近年國內(nèi)貸款、按揭貸款呈上升趨勢，具體如下：數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局、中銀國際研究以上數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)貸款、按揭貸款是開放商獲得資金的主要來源，通過對國內(nèi)商業(yè)貸款、按揭貸款的控制，可有效遏制房地產(chǎn)過快上漲和投機(jī)炒房行為。2月24日，銀監(jiān)會緊急下發(fā)了一紙《關(guān)于加強(qiáng)信托公司房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)監(jiān)管有關(guān)問題的通知》，要求信托公司防范房地產(chǎn)信托風(fēng)險，尤其不得以信托資金發(fā)放給開發(fā)商用作土地儲備。對于土地儲備貸款，要調(diào)整授信額度，“應(yīng)大幅壓低抵押率”，跟蹤貸款去向，防止挪用。5月2日，央行宣布自5月10日起，農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行暫不上調(diào)。有專家指出央行此次調(diào)整是配合為樓市降溫而考慮的。同時規(guī)定商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險狀況，暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款。本次調(diào)控力度明顯要嚴(yán)于07年房產(chǎn)新政，具體對比如下： 2010年2007年個 人 購 房 貸 款 首付比例 利率水平 首付比例 首套自住房套型建筑面積90平方米以上不得低于20% 7折85折 套型建筑面積90
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