房地產(chǎn)新政的實(shí)施效果及相關(guān)建議-展示頁(yè)
2025-07-02 18:17本頁(yè)面
【正文】 的，按照其銷售收入減去購(gòu)買房屋的價(jià)款后的差額征收營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人將購(gòu)買超過5年(含5年)的普通住房對(duì)外銷售的，免征營(yíng)業(yè)稅。主要政策如下：圖表1 近期國(guó)家房地產(chǎn)政策調(diào)控回顧時(shí)間部門主要內(nèi)容國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議（國(guó)四條）國(guó)務(wù)院提四措施遏制房?jī)r(jià)：一要增加普通商品住房的有效供給；二是繼續(xù)支持居民自住和改善型住房消費(fèi)，抑制投資投機(jī)性購(gòu)房；三要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管；四要繼續(xù)大規(guī)模推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。房地產(chǎn)新政實(shí)施效果及相關(guān)建議興業(yè)銀行武漢分行二〇一〇年六月二十六日18 / 21目 錄一、房地產(chǎn)新政分析 1（一）近期主要的房地產(chǎn)調(diào)控政策回顧 1（二）從信貸角度解讀房產(chǎn)新政 2（三）武漢市各商業(yè)銀行對(duì)新政落實(shí)情況 6 二、房地產(chǎn)新政實(shí)施后市場(chǎng)分析………………………………………7 （一）新政實(shí)施后全國(guó)房地產(chǎn)變動(dòng)概況 7（二）區(qū)域房地產(chǎn)市場(chǎng)變動(dòng)情況 8商品房市場(chǎng)整體變動(dòng)情況 8武漢市各行政區(qū)商品房銷售變動(dòng)情況 9土地市場(chǎng)情況 11三、房地產(chǎn)新政建議 12（一）新政執(zhí)行中存在的問題 12關(guān)于個(gè)人按揭貸款 12保障性住房缺乏差異化信貸政策支持 13關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)貸款賬戶監(jiān)管 15（二）政策建議 15關(guān)于個(gè)人按揭貸款建議 15關(guān)于保障性住房差異化信貸政策支持 16關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)貸的政策建議 17 圖表目錄圖表1 近期國(guó)家房地產(chǎn)政策調(diào)控回顧 1 3 4 5 6 7 9 10 10房地產(chǎn)新政實(shí)施效果及相關(guān)建議一、房地產(chǎn)新政分析（一）近期主要的房地產(chǎn)調(diào)控政策回顧近期國(guó)家不斷出臺(tái)針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策調(diào)控措施，加大了對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控力度，旨在合理引導(dǎo)住房消費(fèi)，大力整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，抑制投資投機(jī)性購(gòu)房需求。此次政府系統(tǒng)性調(diào)控不但用到了多元政策，而且采取了政策密集連發(fā)、出其不意的策略，狠抓政策落實(shí)，具有明確的目的和針對(duì)性，凸顯中央政府平抑房?jī)r(jià)，大力抑制投資需求的巨大決心。財(cái)政部、國(guó)土資源部、央行、監(jiān)察部等五部委五部委出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓收支管理的通知》，明確開發(fā)商以后拿地時(shí)，“分期繳納全部土地出讓價(jià)款期限原則上不得超過一年，特殊項(xiàng)目可以約定在兩年內(nèi)全部繳清，首次繳款比例不得低于全部土地出讓款的50%”。國(guó)務(wù)院辦公廳（國(guó)十一條）：國(guó)辦發(fā)出通知，要求進(jìn)一步加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。國(guó)土資源部（國(guó)19條）國(guó)土部發(fā)通知：一、加快住房建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制；二、促進(jìn)住房建設(shè)用地有效供應(yīng)；三、切實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)用地監(jiān)管；四、建立健全信息公開制度；五、開展房地產(chǎn)用地突出問題專項(xiàng)檢查。銀監(jiān)會(huì)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)11日指出，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要增加風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，不對(duì)投機(jī)投資購(gòu)房貸款，如無法判斷，則應(yīng)大幅度提高貸款的首付款比例和利率水平，加大差別化信貸政策執(zhí)行力度。國(guó)務(wù)院14日常務(wù)會(huì)14日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，對(duì)貸款購(gòu)買第二套住房的家庭，貸款首付款不得低于50％。國(guó)務(wù)院（國(guó)十條）國(guó)務(wù)院發(fā)出關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲的通知，對(duì)商品住房?jī)r(jià)格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū)，暫停發(fā)放購(gòu)買第三套及以上住房貸款；對(duì)不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購(gòu)買住房貸款。今后未取得預(yù)售許可的商品住房項(xiàng)目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得以認(rèn)購(gòu)、預(yù)訂、排號(hào)、發(fā)放 VIP 卡等方式向買受人收取或變相收取定金、預(yù)定款等性質(zhì)的費(fèi)用。住建部、人行、銀監(jiān)會(huì)通知明確要求商業(yè)性個(gè)人住房貸款中居民家庭住房套數(shù)，應(yīng)依據(jù)擬購(gòu)房家庭(包括借款人、配偶及未成年子女，下同)成員名下實(shí)際擁有的成套住房數(shù)量進(jìn)行認(rèn)定。來自中銀國(guó)際的調(diào)查報(bào)告，2010 年15 月，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)本年資金來源27,288 億元，%，較14 個(gè)百分點(diǎn)。近年國(guó)內(nèi)貸款、按揭貸款呈上升趨勢(shì)，具體如下：數(shù)據(jù)來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、中銀國(guó)際研究以上數(shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)貸款、按揭貸款是開放商獲得資金的主要來源，通過對(duì)國(guó)內(nèi)商業(yè)貸款、按揭貸款的控制，可有效遏制房地產(chǎn)過快上漲和投機(jī)炒房行為。2月24日，銀監(jiān)會(huì)緊急下發(fā)了一紙《關(guān)于加強(qiáng)信托公司房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)監(jiān)管有關(guān)問題的通知》，要求信托公司防范房地產(chǎn)信托風(fēng)險(xiǎn)，尤其不得以信托資金發(fā)放給開發(fā)商用作土地儲(chǔ)備。對(duì)于土地儲(chǔ)備貸款，要調(diào)整授信額度，“應(yīng)大幅壓低抵押率”，跟蹤貸款去向，防止挪用。5月2日，央行宣布自5月10日起，農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行暫不上調(diào)。有專家指出央行此次調(diào)整是配合為樓市降溫而考慮的。同時(shí)規(guī)定商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，暫停發(fā)放購(gòu)買第三套及以上住房貸款。本次調(diào)控力度明顯要嚴(yán)于07年房產(chǎn)新政，具體對(duì)比如下： 2010年2007年個(gè) 人 購(gòu) 房 貸 款 首付比例 利率水平 首付比例 首套自住房套型建筑面積90平方米以上不得低于20% 7折85折 套型建筑面積90
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