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淺論人防工程建設(shè)與城市地下空間開發(fā)利用的協(xié)調(diào)發(fā)展-展示頁

2025-07-02 03:42本頁面
  

【正文】 設(shè)計,功能單一,質(zhì)量低劣,布局與城市建設(shè)脫節(jié),人防工程約占地下建筑總數(shù)的一半以上。如何使地下空間的開發(fā)既能兼顧人防工程防護功能的發(fā)揮,又能有效發(fā)揮地下空間的綜合效能,使二者協(xié)調(diào)發(fā)展,同步建設(shè),是需要我們認真研究解決的問題。人防工程的一般定義為:在戰(zhàn)爭時具有能抵抗一定武器效應(yīng)的殺傷破壞,能保護人民生命、財產(chǎn)安全的防護工程。上述工程一旦為防災(zāi)救災(zāi)和人民生產(chǎn)生活服務(wù),即為城市地下空間的開發(fā)利用。淺論人防工程建設(shè)與城市地下空間開發(fā)利用的協(xié)調(diào)發(fā)展城市地下空間是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地表以下的空間。按其功能類型和構(gòu)筑形式可分為人民防空工程、地下交通工程、地下儲藏庫、地下商業(yè)建筑、地下公共建筑、地下市政工程等。綜合開發(fā)城市地下空間這種新型國土資源是解決城市人口、資源、環(huán)境三大危機的重要措施,是城市走可持續(xù)發(fā)展道路的重要途徑。人防工程建設(shè)是地下空間開發(fā)的重要組成部分,但人防工程的開發(fā)利用在發(fā)揮戰(zhàn)時保護人民生命財產(chǎn)安全作用的同時,與其他行業(yè)開發(fā)利用地下空間資源產(chǎn)生了相互矛盾。一、人防工程在我國城市地下空間開發(fā)利用中的歷史和現(xiàn)狀我國地下空間的大規(guī)模開發(fā)利用是從修建人民防空地下室開始的。改革開發(fā)后,各行各業(yè)的工作重點逐步轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來,人防部門于80年代初開始以平戰(zhàn)結(jié)合的形式,或?qū)σ恍┰缙谌朔拦こ踢M行改造,或新建一些具有商機的人防工程,發(fā)揮人防工程的綜合效益。特別在經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)和城市,繁華的商業(yè)地段成為地下空間開發(fā)的熱點和焦點,其地下空間的利用離不了以防災(zāi)救災(zāi)為目的的人防工程,但僅考慮人防作用勢必影響其商業(yè)、交通、娛樂等功能的發(fā)揮,人防工程規(guī)劃設(shè)計應(yīng)納入到城市地下空間綜合利用中去,積極開展平戰(zhàn)結(jié)合,使人民防空工程建設(shè)邁上健康、快速發(fā)展的軌道。由于與城市基本建設(shè)管理體制和城市規(guī)劃管理的差異較大,在城市建設(shè)中“條塊分割、多頭管理、缺乏統(tǒng)一”的弊端也比較突出,嚴重的制約了城市地下空間的開發(fā)建設(shè)。目前,人防工程主要歸屬于國家人防辦下的各級人防辦管理。
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