【正文】 09年親臨大慶視察，指示我們要“弘揚大慶精神，推動科學(xué)發(fā)展”，進(jìn)一步指明了大慶的前進(jìn)方向；溫家寶、李長春、習(xí)近平、李克強、周永康、劉云山、李源潮、張德江、戴秉國等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)也先后視察大慶，勉勵我們努力探索走出大慶特色的資源型城市可持續(xù)發(fā)展道路。必須始終堅持加強黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)，抓黨風(fēng)促廉政，抓政風(fēng)提效能，抓行風(fēng)強服務(wù)。必須始終堅持弘揚“愛國、創(chuàng)業(yè)、求實、奉獻(xiàn)”的大慶精神鐵人精神，堅持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，塑造城市之魂。必須始終堅持“保平安、保穩(wěn)定”、“大信訪、大調(diào)解、大防控、大安全”的工作機制，維護(hù)社會和諧安寧。必須始終堅持“生態(tài)、自然、現(xiàn)代、宜居”的城市建設(shè)理念，全面加強城市經(jīng)濟、市政、社會、人文、生態(tài)管理，提升城市化和城市現(xiàn)代化水平。必須始終堅持“創(chuàng)建百年油田、壯大接續(xù)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)宜居城市、構(gòu)建和諧大慶，全力推進(jìn)大慶科學(xué)和諧跨越發(fā)展”的總體思路，引領(lǐng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。這五年，我們堅定不移地實施“一二三四五”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持從實際出發(fā)科學(xué)決策，積累了在復(fù)雜局面中推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗。對此，我們必須高度重視，認(rèn)真解決。因此，在肯定成績的同時，也要正視存在的問題。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，行政效能明顯提升，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化?；鶎咏M織和黨員隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強。圓滿完成縣鄉(xiāng)村換屆，營造了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。加強思想理論武裝，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，各級干部思想進(jìn)一步解放，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力不斷增強。全面推行黨務(wù)公開和政務(wù)公開，強化依法行政，人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到有效落實。認(rèn)真做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士積極發(fā)揮作用，民族、宗教、外事、對臺、僑務(wù)等工作取得新成績?！袑嵃l(fā)揚民主和推進(jìn)依法治市，民主法治建設(shè)實現(xiàn)新進(jìn)步。對外開放和經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)擴大，五年間與境外104個城市和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，引進(jìn)國內(nèi)外投資億元以上項目273個、到位資金786億元，上市企業(yè)達(dá)到19家、融資100多億元，外貿(mào)進(jìn)出口總額比2006年增加5倍，非公經(jīng)濟年均增長23%。改革行政審批制度，創(chuàng)新工程招投標(biāo)、土地出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等辦法。扎實推進(jìn)政府機構(gòu)改革、行政管理體制改革和事業(yè)單位改革，公安警務(wù)體制改革走在全國前列，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得階段性成果。創(chuàng)建以市行政服務(wù)中心為龍頭的四級便民服務(wù)體系，建設(shè)城市應(yīng)急指揮中心和信訪調(diào)處中心，服務(wù)群眾的水平明顯提高。深入開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作，大慶再次榮獲“全國雙擁模范城”稱號。醫(yī)療衛(wèi)生合作共建成效顯著，三級醫(yī)院領(lǐng)辦社區(qū)衛(wèi)生模式全國推廣，新建市婦女兒童醫(yī)院、中醫(yī)院等11家醫(yī)院，新增住院床位3970張。先進(jìn)文化建設(shè)深入推進(jìn)，宣傳思想工作有效加強，市民素質(zhì)和城市文明水平顯著提升。建設(shè)公辦幼兒園189家、義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校212所，市區(qū)學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)高中教育比例全國領(lǐng)先，五年間全國“985”高校在大慶錄取學(xué)生4585名，占全省同類院校錄取計劃的21%。累計新增就業(yè)21萬人，五險擴面凈增111萬人次，全民醫(yī)保覆蓋城鄉(xiāng)。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額1600億元、比2006年增長44%，、。 ——積極構(gòu)建和諧社會，人民生活得到新改善。榮獲全國文明城、國家衛(wèi)生城、國家環(huán)保模范城，成為同時擁有“三城”品牌的全國七個地級城市之一。實施城鄉(xiāng)環(huán)境“十項”綜合整治工程，開展綠化、亮化、凈化、硬化和美化，改造老居住區(qū)144個，綜合治理黎明河、三永湖等19個湖泡，城市綠化覆蓋率達(dá)到45%，建設(shè)垃圾和污水（污泥）處理廠15座，環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)達(dá)90%，城市現(xiàn)代管理水平顯著提升。薩爾圖機場和武警森林直升機場通航，肇源江海聯(lián)運港口投用，大廣高速公路、龍鳳濕地大橋、薩大路、中三路等27條快速路全線貫通，新建城市道路480公里、農(nóng)村公路2561公里，架設(shè)橋梁62座，快捷立體交通體系基本形成。五年間，累計完成投資1406億元，實施城建重點項目188個。積極發(fā)展生產(chǎn)性和消費性服務(wù)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴張，實現(xiàn)增加值534億元、。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，農(nóng)業(yè)機械化、水利化、產(chǎn)業(yè)化水平大幅提升，旱澇保收基本農(nóng)田750萬畝，比2006年增加440萬畝。新建續(xù)建單項投資超億元產(chǎn)業(yè)項目281個、超百億元項目8個，科技含量高、新興產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)和投資規(guī)模大的四類項目明顯增多。 ——堅持上項目強企業(yè)創(chuàng)品牌并舉，接續(xù)產(chǎn)業(yè)筑起新優(yōu)勢。綜合實力位列全國地級城市第21位，可持續(xù)發(fā)展能力位居全國資源型城市前列。固定資產(chǎn)投資1049億元，社會消費品零售總額694億元。結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)歷史性突破，油與非油經(jīng)濟比重由64：：。 　　——著力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，綜合實力邁上新臺階。 一、過去五年的主要工作過去的五年，是大慶建設(shè)史上又一個經(jīng)濟社會發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民生活受益最多、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成效最好的時期。弘揚大慶精神 推動科學(xué)發(fā)展為建設(shè)現(xiàn)代化國際化城市而努力奮斗——在中國共產(chǎn)黨大慶市第八次代表大會上的報告（2012年1月5日）韓學(xué)鍵 同志們：現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨大慶市第七屆委員會向大會作報告?！　∵@次大會的主要任務(wù)是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)過去五年工作，謀劃今后發(fā)展藍(lán)圖，安排部署今年任務(wù)，動員各級黨組織、廣大黨員和全市人民堅持解放思想、與時俱進(jìn)、居安思危、團結(jié)拼搏，為建設(shè)現(xiàn)代化國際化城市而努力奮斗。市委認(rèn)真貫徹落實中央和省委決策部署，積極投身“八大經(jīng)濟區(qū)”和“十大工程”建設(shè)，圓滿完成市第七次黨代會確定的各項目標(biāo)任務(wù)，開辟了各項事業(yè)科學(xué)發(fā)展的嶄新局面。五年間，地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)突破2000億元、3000億元，去年超過3700億元、五年翻了一番。全市財政收入970億元，地方財政收入244億元，地方經(jīng)濟創(chuàng)造的財政收入占地方財政收入的比重達(dá)到70%，稅收占一般預(yù)算收入比重達(dá)87%、比2006年提高11個百分點，五年累計上繳中央財政2184億元、上繳省級財政436億元。%。 五年間，原油4000萬噸持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)，中俄原油輸送管道通到我市。30萬噸聚丙烯、伊利脫脂奶粉、博潤玉米等一批大項目建成投產(chǎn)，沃爾沃乘用車、忠旺鋁材、新華08資訊中心、聯(lián)想科技城等牽動力強的龍頭項目落戶大慶，以高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)和林源工業(yè)區(qū)為代表的16個產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)?？焖賶汛螅幸?guī)模以上工業(yè)等“三上”企業(yè)已達(dá)1207戶，地方工業(yè)年均增長40%以上。糧食產(chǎn)量達(dá)到111億斤、比2006年翻了一番，棚室經(jīng)濟快速崛起、形成14萬棟生產(chǎn)規(guī)模?！涌斐鞘谢统鞘鞋F(xiàn)代化步伐，城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新變化。新城開發(fā)加快推進(jìn)，、占全部建成區(qū)的35%，組群組團特色的城市框架拉開。萬達(dá)廣場、公路客運樞紐、大劇院、博物館、城市規(guī)劃展示館、油田科技館、東城水庫、中央黨校大慶教學(xué)基地等項目建成投用，北國之春夢幻城、奧林匹克公園、大慶鐵路西站和東站等項目加速推進(jìn)，城市功能日趨完善。新農(nóng)村建設(shè)扎實推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)杜爾伯特連環(huán)湖、林甸四季青、大同高臺子等小城鎮(zhèn)建設(shè)，、受益人口達(dá)50萬人，%、比2006年提高38個百分點。 去年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22500元、%，農(nóng)村居民人均純收入預(yù)計9300元、比2006年翻一番，：：1，提前達(dá)到全面小康標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)基本社會保險覆蓋率達(dá)95%，在全國率先建立城市“十位一體”、農(nóng)村“六位一體”綜合救助體系，城市低保標(biāo)準(zhǔn)東北三省城市最高。“五七工”、“家屬工”納入養(yǎng)老保險，國有企業(yè)職工工資歷史拖欠問題徹底解決。組建黑龍江大慶干部學(xué)院，中央黨校、國家行政學(xué)院、國防大學(xué)在大慶建立教學(xué)基地。五項文化惠民工程扎實推進(jìn)，以數(shù)碼設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)游戲為代表的文化創(chuàng)意企業(yè)達(dá)到255家，文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。城區(qū)棚戶區(qū)改造基本完成，地方和大企業(yè)建設(shè)回遷安置房、經(jīng)適房等保障性住房929萬平方米。扎實推進(jìn)“平安大慶”建設(shè)，%，信訪及公共安全形勢穩(wěn)定，沒有發(fā)生危及城市和人民生命財產(chǎn)安全的重特大群體性事件，社會安全指數(shù)達(dá)到97%?！　　粩嗌罨母镩_放創(chuàng)新，經(jīng)濟社會增添新活力。文化體制改革取得突破，組建新聞傳媒集團和文化集團，大慶被評為“全國文化體制改革先進(jìn)地區(qū)”。加強和創(chuàng)新社會管理，探索做好新時期群眾工作的途徑，創(chuàng)建“四級”社會工作和群眾工作網(wǎng)絡(luò)?？萍歼M(jìn)步和自主創(chuàng)新取得突破，組建裝備制造業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)和服務(wù)外包技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，引進(jìn)建設(shè)各類研發(fā)機構(gòu)170家，國家級高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到92家，