上海臨港綜合經濟開發(fā)區(qū)功能定位與產業(yè)支撐研究-展示頁
2025-07-01 12:40本頁面
【正文】 和專用設備制造業(yè)的大部分、儀器儀表制造業(yè)的一部分，還可延伸到到金屬制品業(yè)與電器機械及器材制造業(yè)。對外輻射功能是指綜合開發(fā)區(qū)的發(fā)展不僅會帶動整個開發(fā)區(qū)內制造業(yè)的發(fā)展，還將對開發(fā)區(qū)外，包括長江三角洲地區(qū)乃至全中國產生輻射作用，推動中國制造業(yè)向更高的層次發(fā)展。產業(yè)創(chuàng)新功能是指在專業(yè)分工進一步細化和規(guī)模生產進一步強化的要求下不斷滋生的產業(yè)創(chuàng)新需求，通過園區(qū)內相關產業(yè)之間的專業(yè)化和大規(guī)模的互動和服務為產業(yè)創(chuàng)新提供契機，是綜合開發(fā)區(qū)的重要功能。消化吸收功能是指綜合開發(fā)區(qū)在引進國外先進技術的同時，依托上海的人才優(yōu)勢，通過消化吸收和創(chuàng)新，逐步實現(xiàn)技術的本土化，成為全國先進制造業(yè)的技術高地。進口替代功能是指綜合開發(fā)區(qū)內的企業(yè)能夠為園區(qū)內外的制造業(yè)提供所需的裝備和主要零部件，改變目前國內裝備工業(yè)不能滿足產業(yè)升級需要、新增設備對進口依賴程度高的局面，提高裝備和核心零部件的國產化率。（二）功能定位綜合開發(fā)區(qū)不僅是實現(xiàn)上海遠期戰(zhàn)略目標的需要，也是上海實現(xiàn)新一輪經濟騰飛的戰(zhàn)略基地，更是對現(xiàn)有產業(yè)園區(qū)的根本性突破。在這一發(fā)展背景下，長江三角洲地區(qū)在裝備工業(yè)發(fā)展目標應該是“全球裝備工業(yè)加工制造中心”，上海則應當定位于全國裝備工業(yè)的研發(fā)中心、設計中心、關鍵零部件加工中心以及綜合服務中心，簡稱“全國裝備工業(yè)制造中心”。進入二十一世紀以后，制造業(yè)的新一輪競爭重心正在前移：位于制造業(yè)生產鏈的中、前端的裝備制造業(yè)和核心零部件企業(yè)之間的競爭在設計、研發(fā)、生產等各個環(huán)節(jié)逐步展開。上海的制造業(yè)正面臨著功能提升的轉折點。綜合開發(fā)區(qū)的提出和建設將使上海在發(fā)展新型產業(yè)體系和生產力布局調整上實施戰(zhàn)略創(chuàng)新成為可能和現(xiàn)實，她將成為上海發(fā)展先進制造業(yè)的戰(zhàn)略性示范區(qū)和創(chuàng)新區(qū)，是上海經濟輻射長江三角洲，服務全國的新平臺。進入新世紀后，長江三角洲經濟一體化發(fā)展趨勢迅猛，新一輪的競爭與新一輪的發(fā)展正在同時展開，江浙滬在產業(yè)結構上的高度相似性，意味著上海不能在個別產業(yè)的層面上與之競爭，而要在更高的新型產業(yè)體系的層面上形成自己獨特的優(yōu)勢，從而與長江三角洲的其它地區(qū)真正形成一種互補、合作和共生的經濟關系。它將成為上海經濟的新增長極，甚至長江三角洲經濟的新增長極，為上海經濟增長從投資拉動轉變?yōu)閯?chuàng)新推動提供新的產業(yè)支撐。上海經濟與社會新一輪發(fā)展需要對一系列相關產業(yè)發(fā)展的基本問題，有一個突破性的解決方案和抓手，例如，上海產業(yè)結構和產業(yè)布局的優(yōu)化，上海產業(yè)組織的創(chuàng)新，上海產業(yè)管理體制和運作體制的深化改革，上海經濟增長方式的進一步轉變等等，都需要一個綜合性的抓手。這應該是一種全新的，創(chuàng)新度高、附加價值高、輻射性強、成長性好的,在運作模式、管理體制和所有制結構等方面都能與時俱進的綜合性產業(yè)基地。是上海開創(chuàng)服務全國和長江三角洲新局面的需要。21世紀，中國和上海制造業(yè)的一個艱巨任務是在面向制造業(yè)的裝備工業(yè)和關鍵零部件產業(yè)上實現(xiàn)全面的進口替代。中國將成為世界制造業(yè)的中心，上海將是中國制造業(yè)的龍頭，這是在復雜多變的經濟全球化浪潮中存在的一種穩(wěn)定的趨勢。她將成為上海發(fā)展先進制造業(yè)的示范區(qū)和創(chuàng)新區(qū)，是上海新一輪發(fā)展的戰(zhàn)略性要地，是上海利用WTO機遇的最有力度的抓手之一，是上海利用經濟全球化機遇的最新平臺。15 / 16上海臨港綜合經濟開發(fā)區(qū)功能定位與產業(yè)支撐研究（報告初稿）中共上海第八屆黨代會明確提出，上海將率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，其中的一個重要任務是建立新型的產業(yè)體系。上海臨港綜合經濟開發(fā)區(qū)（以下簡稱“綜合開發(fā)區(qū)”）的建設將是上海在發(fā)展新型產業(yè)體系和生產力布局調整上實施戰(zhàn)略創(chuàng)新的重大舉措。一、上海臨港綜合經濟開發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略地位和意義是建立上海先進制造業(yè)完整體系的需要。但無論是中國工業(yè)，還是長江三角洲工業(yè)，或者是上海工業(yè)體系，其中最為薄弱的環(huán)節(jié)是面向制造業(yè)的裝備工業(yè)和關鍵零部件產業(yè)。為此，上海亟待建設大規(guī)模、高技術、高知識含量的，以面向整個制造業(yè)的裝備工業(yè)和關鍵零部件產業(yè)為主體的綜合經濟開發(fā)區(qū)，使上海在裝備工業(yè)方面既具有對發(fā)達國家的技術轉移、產業(yè)轉移和資本轉移的快速吸納和消化功能，又具有強大的技術創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新功能，全面建立起上海現(xiàn)
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