【正文】 級利益和宗教立場日趨一致，前者代表主張保護(hù)關(guān)稅、以地產(chǎn)為中心的地主階層的利益，后者代表主張自由貿(mào)易的工業(yè)資產(chǎn)階級的利益。這次革命的成功使兩派由對立轉(zhuǎn)入并存，并逐步形成了兩派輪流執(zhí)政的憲法性習(xí)慣。17世紀(jì)70年代出現(xiàn)了分別代表不同階級利益的政治組織—宮廷黨和鄉(xiāng)村黨，后演變?yōu)橥欣h和輝格黨，初步具備政黨特征。（4）對國際條約和外交條約的批準(zhǔn)權(quán)?，F(xiàn)在這一權(quán)力已由政府行使，但議會仍保留審議、修改或否決的權(quán)力。（2）財政權(quán)—“錢袋權(quán)”，也就是審議和批準(zhǔn)政府財政預(yù)算和財政決算的權(quán)力。議會的職權(quán)：（1）立法權(quán)—首要而傳統(tǒng)的權(quán)力。在選舉方式上，實行“單名選區(qū)制”和“相對多數(shù)制”，即每個選區(qū)選一名議員，選民一人以票，得票相對多者當(dāng)選。（二）下院的構(gòu)成及職能下院由普選產(chǎn)生，凡年滿18歲沒有被任何法律取消投票資格的英國臣民都有議員選舉權(quán)，年滿21歲擁有選舉權(quán)的人也有被選舉權(quán)。職能：主要是行使司法權(quán)，主要是審理貴族案件和下院提出的彈劾案，另外還是最高上訴法院，有權(quán)受理除蘇格蘭的刑事案件之外的所有民事、刑事上訴案件。實行兩院制的原因（1）資產(chǎn)階級與封建貴族妥協(xié)的產(chǎn)物；（2）兩院相互補(bǔ)充，有利于立法的完善；（3）適應(yīng)民主政治的進(jìn)程，上院的構(gòu)成成分發(fā)生了變化。（二）議會的組成及職能英國議會由英王、上院和下院組成，這是“國王在議會中”傳統(tǒng)的延續(xù)。1341年，經(jīng)愛德華三世同意，下級教士退出議會，議會中形成貴族與平民兩大集團(tuán)，議會的構(gòu)成成分最終確定。14世紀(jì)上期為第三階段，議會的成分最終確定，議會的召開也趨于制度化。1265年，由大貴族西門召開的“西門國會”，除召集教士和貴族參加外，還在每郡召集兩名騎士代表、在每個城市召集兩名市民代表參加。13世紀(jì)中葉是議會構(gòu)成成分及性質(zhì)發(fā)生根本性變化的關(guān)鍵階段。英國的議會是由封建的大會議演變而來的。（二）英王在政治體制中的作用作為國家元首，英王是國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的象征作為英聯(lián)邦及其成員國的元首，發(fā)揮維系英國與英聯(lián)邦傳統(tǒng)關(guān)系的作用憑借個人豐富的政治閱歷，發(fā)揮著國事顧問的作用在政府面臨危機(jī)時，起維護(hù)政局穩(wěn)定的作用是榮譽(yù)之源（三）傾斜的王室王室在人們心目中的神圣地位正在跌落維持王室是一個“昂貴的事業(yè)”以共和制代之不再是談?wù)摰慕麉^(qū)王位繼承問題三、英國的議會制度（一）英國議會及議會制度的確立大致說來，英國議會的產(chǎn)生始于12世紀(jì)后期，終于14世紀(jì)上期。英王的權(quán)力 從形式上說，英王的權(quán)力是最大和最廣泛的，但不能單獨行使，而由內(nèi)閣和議會行使，所以英王的權(quán)力只具有象征性的意義。隨著選舉制度改革，民主權(quán)利不斷擴(kuò)大，民眾參與和影響政府決策的程度加深政黨制度得到逐步完善，政黨對國家的政治生活的影響不斷加強(qiáng)，議會政治逐步發(fā)展為政黨政治內(nèi)閣與議會的關(guān)系發(fā)生變化，內(nèi)閣的地位不斷提高，并凌駕于議會之上成為國家權(quán)力的中心，形成了責(zé)任內(nèi)閣制英國的憲法制度英國是資產(chǎn)階級憲政的發(fā)源地英國是擁有不成文憲法的典型國家憲法體系的構(gòu)成：1 、歷史上具有規(guī)約性質(zhì)的重要文件，例如《權(quán)利法案》、《王位繼承法》等。議會的變化議會逐步由貴族的議會轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y產(chǎn)階級的議會。（三）議會君主制的新發(fā)展主要表現(xiàn)在：王權(quán)的變化國王成為國家的虛位元首。復(fù)辟與光榮革命議會君主制確立。斯圖亞特開創(chuàng)的斯圖亞特王朝試圖利用都鐸王朝建立起來的專制機(jī)構(gòu)，將王權(quán)推向極端，建立絕對的君主專制制度，最終引發(fā)了革命。議會的存在、悠久的法治傳統(tǒng)以及國家機(jī)器的不完備等對英國王權(quán)的專制程度都有一定的制約作用。都鐸時期的王權(quán)是空前強(qiáng)大的。；11—12世紀(jì)為第二階段完成了封建化的過程，呈現(xiàn)了某種君主集權(quán)的傾向；13—15世紀(jì)為第三階段期間的突出變化是議會的產(chǎn)生及議會制度的形成，等級——代議君主制是其表現(xiàn)形式,為后來英國立憲君主制的建立奠定了基礎(chǔ)。一、 君主立憲制及憲法制度（一）封建君主制的建立與發(fā)展 大致可以分為四個階段：11世紀(jì)諾曼征服前為第一階段草創(chuàng)時期，貴族君主制為基本特征。要是看看元老院的職能,那就是徹頭徹尾的貴族政體。假如你自愿拋棄雅典,你就是一頭駱駝”一位伯利克里時代的人如此說一 雅典民主政治的發(fā)展過程： 梭倫改革 前594年,第一等級可任高級官職,二三等級可任一般官職,第四等級不能任官,但可參加公民大會,軍隊組成也以財產(chǎn)為基礎(chǔ),一二等騎兵,三等重裝步兵,四等輕裝步兵.3,提高公民大會權(quán)力,設(shè)400人會議及陪審法庭,削弱元老院權(quán)力 克利斯提尼改革 前508年二 伯利克里時期的民主：公民大會,每年40次500人議事會,年滿30,任期1年,50人主席團(tuán)6000人陪審法庭,分若干組9執(zhí)政官,先選500候選人,由公民大會抽簽10將軍委員會貴族院,僅保留兇殺案的審判權(quán)7護(hù)法官,任期1年抽簽與津貼三 雅典政治民主的原因：四. 雅典民主政治的局限斯巴達(dá)貴族制度來庫古建立: 國王2個,世襲,平時審理案件,主持某些祭奠,戰(zhàn)時任軍事統(tǒng)帥元老院(長老會議)28人(來庫古的盟友),年滿60歲,實際上是國家最高立法機(jī)構(gòu)公民大會年滿30歲的男性,形式上的最高權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)察官5人,由公民大會選舉產(chǎn)生,每年改選一次,甚至可以做出取消國王的決定,戰(zhàn)時出征,:監(jiān)察官”對于城邦重要事務(wù)具有決定權(quán)力,由全體平民中選任,因為監(jiān)察院僭取的權(quán)力日見重大,城邦原來的政體也由貴族政體而轉(zhuǎn)成民主政治了”(政治學(xué))教育制度9000公民,秘密勤務(wù)第三章：古代羅馬王政時代的制度框架約公元前753年到510年。 比較政治制度第二章“假如你從未見過雅典,你就是一個笨蛋。假如你見到雅典而不喜歡,你就是一頭蠢驢。國王 ,，但由庫里亞大會選舉產(chǎn)生.元老院 國王的咨詢機(jī)構(gòu),未經(jīng)元老院許 可, 庫里亞大會所做的任何決議無效庫里亞大會 (約前578前534年,)的改革第6任國王,未經(jīng)選舉上臺,后被女兒和女婿(最后一任國王)所殺,第二,三,四等級各20個,第五等級30個,軍事手藝人和樂師4個,無產(chǎn)者1個,共193個,表決按百人團(tuán)來進(jìn)行,每團(tuán)一票,按地域分為四個區(qū)域共和時代的制度框架約公元前510年一公元前28年平民與貴族的斗爭推動羅馬政治制度的民主化前494年,第一次撤離運動,平民選2名保民官,否決權(quán)前471年,第二次撤離,保民官有權(quán)召開特里布斯會議前449年,第三次撤離,十二銅表法,學(xué)希臘,(10+2)限制高利貸,%前445年,可與貴族通婚,前367年,李錫尼法案,兩名執(zhí)政官之一由平民擔(dān)任前366年,平民執(zhí)政官可任獨裁官前364年,可任高級市政官,前351年,可任監(jiān)察官前326年,平民在占有土地和取消債務(wù)奴隸上取得勝利前287年,平民會議決議對全體公民有效,平民會議成為羅馬有完全立法權(quán)力的機(jī)構(gòu)羅馬共和國的中央國家機(jī)關(guān)元老院高級官吏 人民大會元老院的組成一般300人,后增至600人,甚至900人,最后又恢復(fù)至600人.先是執(zhí)政官任命,前325年轉(zhuǎn)屬監(jiān)察官,每隔5年監(jiān)察官要重新審查元老院名單.擔(dān)任元老院成員的人大都是卸任的執(zhí)政官和具有行政經(jīng)驗的前任高級行政長官,隨著平民反對貴族斗爭的勝利,這一任職原則也應(yīng)用到平民官職中,《奧威尼法》所確立的原則,元老院成員必須是羅馬社會”最優(yōu)秀”的市民 ,后來發(fā)展到把曾經(jīng)擔(dān)任過官職視為進(jìn)入元老院的合法憑據(jù) 分一,二等級由高級官吏召集,如獨裁官,執(zhí)政官,保民官等終身任職元老院的權(quán)力羅馬共和國的最高權(quán)力一直控制在元老院手中,它的決議也需經(jīng)過元老院認(rèn)可才能最后成為法律,任命獨裁官,編制預(yù)算,規(guī)定稅收等,”如果閣下喜歡的話,務(wù)請辦理為荷!”,盡管宣戰(zhàn),媾和,結(jié)盟的權(quán)力名義上屬人民大會,但元老院的建議一般都能通過,雖然執(zhí)政官握有判處死刑的權(quán)力,但重大案件的審判,一般都要組織特別法庭來審理,成員幾乎都是元老院成員高級官吏的權(quán)力執(zhí)政官:2人,百人團(tuán)大會選舉產(chǎn)生,行政,立法,司法于一身獨裁官:1人, 任期不超過半年, 由兩位執(zhí)政官通過協(xié)商或由抽簽決定其中一人來提名,羅馬首次出現(xiàn)獨裁官 行政長官: 1人,前242年起為2人,后逐漸增多至16名,任期1年,司法方面的最高領(lǐng)導(dǎo),地位僅次于執(zhí)政官監(jiān)察官: 2人,由曾任執(zhí)政官的人中選出,公民調(diào)查,監(jiān)督公民道德,管理國有財產(chǎn)和公共工程保民官:起初2人,后增至10人,由特里布斯平民大會選出,只有平民才能出任,否決權(quán)(屬于每一個別的保民官)只能在羅馬行駛,不及于獨裁官人民大會的權(quán)力庫里亞大會只是象征性的森都里亞大會(百人團(tuán)大會),在特里布斯大會獲得立法權(quán)前,一切法律都由它通過,它選出一切普通高級長官,最后決定宣布戰(zhàn)爭締結(jié)和約,進(jìn)行改革:每一階級百人團(tuán)數(shù)量平均分配特里布斯大會,最民主的人民大會,所做決議羅馬的人民都得遵守,沒有創(chuàng)制權(quán),只能表決羅馬共和國的混合政治體制波里比阿(前204122年)的思想“如果有人問羅馬人,你們國家的政體是什么?,有點象王政。如果你注意到人民大會的作用,大概會說羅馬是民主政體…….不過,羅馬的制度正是這三種制度的混合體”共和制度的滅亡奴隸的大規(guī)模起義(兩次西西里與斯巴達(dá)克起義)被征服地區(qū)的反抗(公民權(quán))“騎士”(新興富人,多商人高利貸者)與貴族的斗爭平民,無產(chǎn)者與統(tǒng)治者的矛盾(格拉古兄弟與德魯蘇改革的失敗)馬略軍事改革,廢公民財產(chǎn)義務(wù)兵役制為雇傭兵制, 不限財產(chǎn),自由人即可,服役16年,由國家發(fā)餉,退役給土地蘇拉成終身獨裁官,為羅馬共和史上第一位軍事獨裁者前三頭同盟 龐培 克拉蘇 愷撒后三頭同盟 安東尼 雷必達(dá) 屋大維羅馬共和制度的歷史地位(波里比阿與西塞羅)帝國時代（公元前27年——公元476年）元首制 公元前27年 披著共和外衣的君主專制,集 軍政、司法、宗教等大權(quán)于一身君主制 公元284年 戴克里先第三章 英國政治制度英國是現(xiàn)代民主政治制度的發(fā)源地，當(dāng)今世界政治中常見的議會制、內(nèi)閣制、政黨制、文官制等幾乎都首先形成于英國。這一時期真正的統(tǒng)一國家的形成、三級地方行政管理體制的建立、賢人會議對王權(quán)的限制以及“王在法下”的政治傳統(tǒng)，都為英國后來成為最早產(chǎn)生憲法和建立君主制的國家奠定了基礎(chǔ)。；都鐸王朝為第四階段有限專制君主制。但是，同當(dāng)時的大陸國家相比，英國并沒有形成以個人專權(quán)為特征的絕對專制主義。（二）君主立憲制的建立王權(quán)與議會的斗爭斯圖亞特王朝：由詹姆士一院制共和國：革命將議會下院推向國家權(quán)力的頂峰，但隨后建立的共和國并沒有令人民滿意。1689年的《權(quán)利法案》及隨后的《王位繼承法》最終在英國確立了議會君主制度。在光榮革命后相當(dāng)一段時期里，英王仍保留著如行政管理權(quán)等一些重要的權(quán)利，但隨著議會地位的逐步提高，責(zé)任內(nèi)閣制的確立，內(nèi)閣轉(zhuǎn)向議會負(fù)責(zé)，國王慢慢失去了傳統(tǒng)的行政管理權(quán)。經(jīng)歷了一個上院衰敗，下院權(quán)力膨脹到議會整體衰敗，內(nèi)閣取而代之的過程，向首相政府轉(zhuǎn)變。議會通過的有關(guān)人權(quán)和政府權(quán)利的法案法院判例中起憲法作用的部分習(xí)慣法，如陪審制度憲法慣例—不是法律，但有很強(qiáng)的約束力 二、 王權(quán)制度與英王（一）英王的地位及權(quán)力英王的地位：根據(jù)憲法的規(guī)定，英國是一個君主制國家，世襲的國王是國家元首、政府首腦、議會的組成部分、司法首腦、武裝部隊總司令和國教的世俗領(lǐng)袖。實際上只有三種：接受磋商權(quán)、警告權(quán)、獎勵權(quán)；特殊情況下可以直接任命首相和大臣，這是實權(quán)但未用過。全部過程可分為三個階段：12世紀(jì)后期到13世紀(jì)初為萌芽階段。12世紀(jì)末初顯未來議會的特征；13世紀(jì)上期，貴族與王權(quán)的爭斗使大會議的職能逐步向議會轉(zhuǎn)變；1217年的編年史首次使用了“議會”一詞。13世紀(jì)中葉，議會的構(gòu)成成分發(fā)生了變化，主要原因在于工商業(yè)的發(fā)展使社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。“西門國會”是一個重要的界標(biāo)，它標(biāo)志著社會地位低下的平民階層開始登上政治舞臺，成為議會的一個組成部分。愛德華統(tǒng)治時期，議會的召開趨于經(jīng)?；⒅贫然?。從14世紀(jì)開始，英國議會經(jīng)歷了曲折的發(fā)展歷程：兩院制的確立；議長的產(chǎn)生；最重要的是資產(chǎn)階級革命促成了現(xiàn)代議會的形成，憲法性法案奠定了現(xiàn)代議會制度的法律基礎(chǔ)。都鐸王朝時期王權(quán)得到了空前強(qiáng)化，但是英國議會沒有像大陸國家的等級會議那樣退出歷史舞臺，而是在形成民族主權(quán)國家的過程中實現(xiàn)了與王權(quán)的聯(lián)合，與王權(quán)一起成為英國政治制度的重要組成部分，并確立了獨具特色的“國王在議會中”的國家最高主權(quán)原則。（一）上院的構(gòu)成及職能構(gòu)成：世界上人數(shù)最多的上院，原來1000多人，2000年減為699人，長期以來一直由貴族擔(dān)任。在立法方面，地位逐步下降，1911年后已無權(quán)提出財政議案，對下院通過的議案只有擱延否決權(quán)，但最長只有一年。（普選制經(jīng)歷了一個不斷發(fā)展的過程）。目前，英國下院共有635個議席，其中英格蘭516席、蘇格蘭71席、威爾士36席、愛爾蘭12席。在英國，任何法律草案都需經(jīng)過兩院通過和英王批準(zhǔn)才能成為法案，而其中下院居于主導(dǎo)地位，包括財政議案在內(nèi)的重要的和易引起爭議的議案總是先交下院討論通過再送交上院通過。在英國歷史上，財政議案必須由下院提出。（3）監(jiān)督權(quán)—主要包括質(zhì)詢權(quán)、倒閣權(quán)、調(diào)查權(quán)和彈劾權(quán)。（一）兩黨制的形成與發(fā)展大致經(jīng)歷了三個階段：17世紀(jì)70年代到19世紀(jì)初為萌芽時期。1688年，由于面臨國王專制的共同威脅，兩派聯(lián)合發(fā)動了光榮革命，建立了君主立憲制。19世紀(jì)30年代到20世紀(jì)初為形成時