【正文】 ，并作了更詳細(xì)的規(guī)定。 (疏浚和填筑工程 )被編入第二部分。 FIDIC 的土木工程合同委員會 (CECC)負(fù)責(zé)編制并監(jiān)督 FIDIC 合同第 3 版的執(zhí)行情況， 1983 年 CECC 向執(zhí)行委員會反映了許多業(yè)主的批評意 見，以及執(zhí)行中的問題，于是執(zhí)行委員會決定由 CECC 編制第 4 版，修訂原則如下： —— 只有在必須改動的地方才改動； —— 保持工程師的基本作用； —— 特別要注意一些具體問題如：保函和保證書、風(fēng)險分配、保險、索賠程序、證書、付款及爭端解決程序； —— 盡量使用現(xiàn)代語言、以便負(fù)責(zé)現(xiàn)場條件管理的人員更容易理解； —— 實踐經(jīng)驗要得到反映； —— 盡力使合同各方的權(quán)利和義務(wù)達(dá)到總體平衡； —— 所規(guī)定的程序更為詳盡，做法更為具體。 2 三、《土木工程施工合同條件》第 3 版與第 4 版的主要區(qū)別 由于許多項目仍在使用 FIDIC 條款第 3 版，許多參考資料也以第 3 版為依據(jù)，同時第 4 版也已經(jīng)開始使用，因此很有必要對兩種版本的主要區(qū)別作一些分析，以免引起誤解。 (六 )其他出版物 如《咨詢工程師在項目中的作用》、《為工程服務(wù)的獨立咨詢工程師使用指南》、《根據(jù)能力進(jìn)行選擇》 等。 該書簡稱 “ 黃皮書 ” ，主要用于電氣及機械工程 (包括現(xiàn)場安裝 )的合同，也分為通用條件和專用條件兩部分。 FIDIC 還將出版《咨詢協(xié)議書文件注釋》，對協(xié)議書條款和附件 A 及 C(“ 服務(wù)范圍 ” 及 “ 支付 ”) 作出解釋。 1990 年， FIDIC 在以上三種文件的基礎(chǔ)上編制了《業(yè)主／咨詢工程師標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)協(xié)議書》以代替上述文件，可用于投資前研究、可行性研究、設(shè)計及施工管理、項目管理，這種協(xié)議書及合同條件同樣適用于國內(nèi)協(xié)議。 (三 )業(yè)主與咨詢工程師的服務(wù)合同 1979 年， FIDIC 業(yè)主與咨詢工程師委員會編制了《設(shè)計和施工監(jiān)督協(xié)議書國際范本及通用規(guī)則》，即 “1GRA I979 Damp。 1989 年， FIDIC 出版了針對《土木工程施工合同條件》 1987 年 9 月出版、 1988 年訂正的第 4 版的注釋，即《土木工程施工合同條件應(yīng)用指南》。各方對有機會充分協(xié)商，深感：獲益非淺，但這些協(xié)商并不意味著對第 4 版的全部認(rèn)可。 第 4 版在第三版的基礎(chǔ)上經(jīng)協(xié)商作了較多的修改。此次修訂 FIDIC 比以往修訂時更多地與世界銀行進(jìn)行了協(xié)商?？梢?， FIDIC 條件第三版己獲得國際上的廣泛認(rèn)可和推薦。得到歐洲建筑業(yè)國際聯(lián)合會、亞洲及西太平洋承包商協(xié)會國際聯(lián)合會、美洲國家建筑業(yè)聯(lián)合會、美國普通承包商聯(lián)合會、國際疏浚公司協(xié)會的共同認(rèn)可。 第 3 版于 1977 年出版。由于該標(biāo)準(zhǔn)合同的封面為紅色，很快以 “ 紅皮書 ” 而聞名世界。 二、 FIDIC 的出版物 (一 )土木工程施工合同條件， (通常稱為 FIDIC 條件 ) 1957 年，國際咨詢工程師聯(lián)合會首次出版了標(biāo)準(zhǔn)的土木工程施工合同條件，在此之前還沒有專門編制的適用于國際工程的合同條件。 一、 FIDIC 的機構(gòu) FIDIC 是國際上最有權(quán)威的被世界銀行認(rèn)可的咨詢工程師組織，目前有 50 多個成員國，分屬于四個地區(qū)性組織，即ASPAC— 亞洲及太平洋地區(qū)成員協(xié)會， CEDIC— 歐 共體成員協(xié)會 ,CAMA— 非洲成員協(xié)會集團(tuán) ,RINORD— 北歐成員協(xié)會集團(tuán)。 FIDIC 的本義是指國際咨詢工程師聯(lián)合會這一獨立的國際組織。ration lnternationale Des lng233。ration Internationale FIDIC 是國際咨詢工程師聯(lián)合會 (F233。 1 FIDIC 簡介 F233。d233。d233。nieurs Conseils)的法文縮寫。習(xí)慣上有時也指 FIDIC 條款或 FIDIC 方法。 FIDIC 總部設(shè)在瑞士洛桑、主要職能機構(gòu)有：執(zhí)行委員會 (TEC)、土木工程合同委員會 (CECC)、業(yè)主與咨詢工程師關(guān)系委員會 (CCRC)、職業(yè)責(zé)任委員會 (PLC)和秘書處。第一版以當(dāng)時正在英國使用的土木工程師學(xué)會的《 土木建筑工程一般合同條件》為藍(lán)本。 第 2 版于 1963 年發(fā)行 )只是在第一版的基礎(chǔ)上增加了用于疏竣和填筑合同的第三部分，并沒有改變第 1 版中所包含的條件。對第 2 版作了全面修改。經(jīng)世界銀行推薦將 FIDIC 條件第三版納入了世界銀行與美洲開發(fā)銀行共同編制的《工程采購招標(biāo)文件樣本》。 第 4 版于 1987 年出版， 1988 年作了訂正。同時，還與在監(jiān)督第 3 版的使用方面頗有經(jīng)驗的阿拉伯聯(lián)合基金會的代表們廣泛的接觸。在第 4 版修訂中，還同意承包商代表在起草過程中的咨詢地位，但最后定稿仍由 FIDIC 全權(quán)負(fù)責(zé)。 (二 )土木工程施工合同條件的注釋 1977 年， FIDIC 出版了針對《土木工程施工 (國際通用 )合同條件》第三版的解釋性文件，即《土木工程合同文件注釋》。 以上兩本書是指導(dǎo)性的資料，書中的注釋有助于理解《條件》而不是對《條件》作出權(quán)威性的法定的解釋。s” ； “IGRA1979 P1” ； 1980 年又出版了 “ 業(yè)主與咨詢工程師項目管理協(xié)議書國際范本及通用規(guī)則 ” ，即 “1GRA 1980 PM” 。該書簡稱 “ 白皮書 ” 。 (四 )電氣和機械工程合同條件 FIDIC 電氣機械合同委員會曾編制和修訂了《電氣和機械工程合同條件》， 1987 年編制了第三版， 1988 年訂正發(fā)行。 (五 )招標(biāo)程序 國際咨詢工程師聯(lián)合會 (FIDIC)還編制了《土木工程合同招標(biāo)評標(biāo)程序》一書，以指導(dǎo)工程項目的招標(biāo)工作。參閱這些出版物，也是有幫助的。 至于應(yīng)該選用哪一種版本，完全由業(yè)主決定，業(yè)主也可以選擇 FIDIC 合同條款以外的任何種類的標(biāo)準(zhǔn)合同。 以下是兩種版本之間的主要差別： (專用條件 )已從備忘錄形式擴(kuò)展為一整套完全展開的示范條款，單獨裝訂成冊。 ，如維修養(yǎng)護(hù)期變?yōu)槿毕葚?zé)任期、除外風(fēng)險改為雇主的風(fēng)險、竣工證書改為移交證書。 ，第 4 版明確履約保證金在缺陷責(zé)任證書簽發(fā)后 14 天之內(nèi)退還。 。而投標(biāo)書附件規(guī)定的期限人般在 14 天至 56 天。 第 4 版則規(guī)定： “ 承包商在接到工程師有關(guān)開工的通知后，應(yīng)在合理可能的情況下盡快開工。此后承包商應(yīng)迅速且毫不拖延地開始該工程施工。 4 版增加了要 求工程師執(zhí)行合同時公正和公平， 第 款 明確地表達(dá)了工程師的雙重身份，一方面工程師作為業(yè)主的代表，要維護(hù)業(yè)主的利益，另一方面， “ 當(dāng)由工程師作出決定時 ” ，工程師應(yīng)做出公正的處理。 10．調(diào)整三方利益和權(quán)力。 再如 第 51 條 、 44 條 等規(guī)定，工程師決定變更和延期之前，應(yīng)與業(yè)主和 承包商適當(dāng)協(xié)商。 (ii)“ 承包商 ” 指其投標(biāo)書已為雇主接受的當(dāng)事人以及取得此當(dāng)事人資格的合法繼承人，但除非雇主同意，不指此當(dāng)事人的任何受讓人。 (iv)“ 工程師 ” 指雇主為合同目的而指定作為工程師并在本條件第二部分保持這一稱謂的人員。 (b) (i) “ 合同 ” 指本條件 (第一、二部分 )、規(guī)范、圖紙、工程量表、投標(biāo)書、中標(biāo)函、合同協(xié)議書 (如已完成 )，以及其它明確列入中標(biāo)函或合同協(xié)議書 (如已完成 )中的此類進(jìn)一步的文件。 (iii)“ 圖紙 ” 指工程師根據(jù)合同規(guī)定向承包商提供的所有圖紙、計算書和類似性質(zhì)的技術(shù)資料，以及由承包商提出并經(jīng)工程師批準(zhǔn) 的所有圖紙、計算書、樣品、圖樣、模型、操作和維修手冊以及類似性質(zhì)的其它技術(shù)資料。 (v)“ 投標(biāo)書 ” 指承包商根據(jù)合 同的各項規(guī)定，為工程的實施、完成和任何缺陷的修補，向雇主提出并為中標(biāo)函接受的報價書。 (vii)“ 合同協(xié)議書 ” 指 第 款 所述的合同協(xié)議書 (如有時 )。 (c) (i)“ 開工日期 ” 指承包商接到工程師根據(jù) 第 41 條 發(fā)出開工通知書的日期。 (d) (i)“ 竣工檢驗 ” 指合同規(guī)定的或由工程師與承包商另行商定的檢驗，這些檢驗是由承包商在雇主對工程或其任何部分或區(qū)段接收之前進(jìn)行的。 (e) (i)“ 合同價格 ” 指中標(biāo)函中寫明的按照合同規(guī)定，為了工程的實施、完成及其任何缺陷的修補應(yīng)付給承包商的金額。 (ii)“ 永久工程 ” 指根據(jù)合同將實施的永久工程 (包括工程設(shè)備 )。 (iv)“ 工程設(shè)備 ” 指預(yù)定構(gòu)成或構(gòu)成永久工程一部分的機械、儀器以及類似設(shè)備。 (vi)“ 區(qū)段 ” 指在合同中具體指定作為一個區(qū)段的工程的一部分。 (g)(i)“ 費用 ” 指在現(xiàn)場之內(nèi)或之外已正當(dāng)發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生 的全部費用，包括管理費和應(yīng)合理分?jǐn)偟钠渌M用，但不包括任何利潤補貼。 (iii)“ 外幣 ” 指工程所在國之外的任一國家的貨幣。 標(biāo)題和旁注 本合同條件中的標(biāo)題和旁注不應(yīng)視為合同本文的一部分，在合同條件或合同本身的解釋或構(gòu)成中也不應(yīng)考慮這些標(biāo)題和旁注。 單數(shù)和復(fù)數(shù) 僅表明單數(shù)形式的詞也包括復(fù)數(shù)含義，視上下文需要而定反之亦然。對于任何此類同意、批準(zhǔn)、證明或決定都不應(yīng)被無故扣壓或拖延。 (b) 工程師可行使合同中規(guī)定的或者合同中必然隱含 的權(quán)力。否則，就應(yīng)視為工程師在行使任何此類權(quán)力時均已事先經(jīng)雇主批準(zhǔn)。 工程師代表 工程師代表 工程師代表應(yīng)由工程師任命并對工程師負(fù)責(zé)，應(yīng)該履行和行使由工程師根據(jù) 第 款 可能授予他職責(zé)和權(quán)力。并且在其副本送達(dá)雇主和承包商之前，不應(yīng)發(fā)生效力。但： (a)因為工程師代表失誤，未曾對任何工作、材料或工程設(shè)備發(fā)出否定意見，不應(yīng)影響工程師對該工作、材料或工程設(shè)備提出否定意見，并發(fā)出進(jìn)行改正的指示 的權(quán)力 。 任命助理 工程師或工程師代表可任命任意數(shù)量的人員協(xié)助工程師代表履行 第 款 規(guī)定的職責(zé)，工程師或工程師代表應(yīng)將此類人員的姓名、職責(zé)和權(quán)力范圍通知承包商。 書面指示 工程師應(yīng)以書面形式發(fā)出指示，如果工程師認(rèn)為由于某種原因有必要以口頭形式發(fā)出任何此類指示、承包商應(yīng)遵守該指示。如果承包商在 7 天內(nèi)以書面形式向工程師確認(rèn)了工程師的任何口頭指示，而工程師在 7 天內(nèi)未以書面形式加以否認(rèn)，則此項指示應(yīng)視為是工程師的指示。 工程師要行為公正 凡按照合同規(guī)定要求工程師自行： (a)表明他的決定、意見或同意，或 (b)表示他的滿意或批準(zhǔn)，或 (c)確定價值，或 (d)采取可能影響雇主或承包商的權(quán)利和義務(wù)的行動時 ,他應(yīng)在合同條款規(guī)定內(nèi)，并兼顧所有條件的情況下，做出公正的處理。 轉(zhuǎn)讓與分包 合同轉(zhuǎn)讓 無雇主的事先同意 (盡管有 第 款 的規(guī)定，這 種同意也應(yīng)由雇主自行決定 )，承包商不得將合同或合同的任何部分，或合同中或合同外下的任何好處或利益進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，但下列情況除外： (a)按合同規(guī)定應(yīng)支付或?qū)⒅Ц兜囊猿邪痰你y行為受款人的費用，或者 (b)把承包商從任何承擔(dān)責(zé)任方那里獲得免除其責(zé)任的權(quán)利轉(zhuǎn)讓給承包商的保險人 (當(dāng)該保險人已清償了承包商的虧損或債務(wù)時 )。除合同另有規(guī)定外，無工程師事先同意，承包商不得將工程的任何部分分包出去；任何這類同意均不應(yīng)解除合同規(guī)定的承包商的任何責(zé)任或義務(wù)，承包商應(yīng)將任何分包商、分 包商的代理人、雇員或工人的行為、違約或疏忽，完全視為承包商自己及其代理人、雇員或工人的行為、違約或疏忽一樣，并為之負(fù)完全責(zé)任。 分包商義務(wù)的轉(zhuǎn)讓 當(dāng)分包商在所進(jìn)行的工作，或其提供的貨物、材料、工程設(shè)備或服務(wù)等方面，為承包商承擔(dān)了合同規(guī)定的缺陷責(zé)任期限結(jié)束后的任何延長期間須繼續(xù)承擔(dān)的任何連續(xù)義務(wù)時，承包商應(yīng)根據(jù)雇主的要求和由雇主承擔(dān)費用的情況下 ，在缺陷責(zé)任期屆滿之后的任何時間，將上述未終止的此類義務(wù)的權(quán)益轉(zhuǎn)讓給雇主。 如果上述合同文件是用一種以上語言擬定的，則據(jù)以解釋和說明該合同的那種語種也應(yīng)在第二部分中予以規(guī)定，并被定為合同 “ 主導(dǎo)語言 ” 。 圖紙和文件的保管和提供 圖紙應(yīng)由工程師單獨保管，但應(yīng)兔費提供給承包商兩套復(fù)制件。除非為執(zhí)行合同絕對需要，承 包商在未經(jīng)工程師同意的情況下，不得將雇主或工程師提供的圖紙、規(guī)范和其它文件 用于第三方或轉(zhuǎn)送給第三方。規(guī)范和其它文件退還給工程師。此外，承包商應(yīng)按工程師的書面要求提供更多的上述圖紙、規(guī)范和其它文件的復(fù)印件供雇主使用，其費用由雇主支付。 工程進(jìn)展中斷 如果工程師未在一合理時間內(nèi)發(fā)出進(jìn)一步的圖紙和指示，就很可能造成工程計劃和施工的延誤或中斷，這時，承包商應(yīng)向工程師提交通知書，并將一份副本呈交雇主。 圖紙誤用和誤期的費用 在任何情況下，如因工程師未曾或不能在一合理時間內(nèi)發(fā)出承包商按 第 款 發(fā)出的通知書中已說明了的任何圖紙或指示，而使承包商蒙受誤期和 (或 )招致費用的增加時，則工程師在與雇主和承包商作必要的協(xié)商后，應(yīng)作出以下決定： (a)根據(jù) 第 44 條 規(guī)定，給予承包商延長工期的權(quán)利，以及 (b)需增加到合同價格上去的此類費用的數(shù)額，應(yīng)相應(yīng)地通知承包商，并將一份副本呈交雇主。 補充圖紙和指示 為使工程合理而正確地施工和竣工，以及為修補其中的任何缺陷，工程師應(yīng)有權(quán)不斷