鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及審計(jì)建議-展示頁(yè)
2025-06-18 22:53本頁(yè)面
【正文】 不相適應(yīng)?！ ?，經(jīng)濟(jì)壓力依然較大。就我縣來(lái)說(shuō)，較長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源主要以農(nóng)業(yè)為主，沒(méi)有較大的工業(yè)骨干稅源。近幾年，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，國(guó)家和地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了持續(xù)、快速、穩(wěn)定增長(zhǎng)，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政仍不盡如意。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及審計(jì)建議 按照財(cái)政審計(jì)的要求，結(jié)合實(shí)際，我局每年安排十個(gè)左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算審計(jì)（即“上審下”）。根據(jù)近兩年我局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算審計(jì)的情況，筆者對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行歸集并思考建議如下： 一、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題 ，財(cái)源建設(shè)相對(duì)滯后。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政處于先天弱勢(shì)狀態(tài)，財(cái)源總量有限、比較單一、穩(wěn)定性又差，而且缺乏鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)政策的支持體系，培植財(cái)源乏力，收入結(jié)構(gòu)不盡合理，財(cái)源建設(shè)相對(duì)滯后。取消農(nóng)業(yè)稅以后，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)陷入了“分稅制”以來(lái)的財(cái)政困境，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)短時(shí)期內(nèi)收入脫檔，甚至出現(xiàn)空白。現(xiàn)行的財(cái)政管理體制，雖然教師及鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政人員的工資由縣財(cái)政統(tǒng)發(fā)，但新農(nóng)村建設(shè)、計(jì)劃生育、社會(huì)穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、招商引資以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項(xiàng)工作任務(wù)繁雜，依然帶來(lái)較重的經(jīng)濟(jì)壓力。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為維持運(yùn)轉(zhuǎn)，靠舉債度日，甚至出現(xiàn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部個(gè)人名義去銀行貸款給鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用的情況。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源不足，而縣級(jí)下達(dá)的財(cái)政收入任務(wù)又逐年增加，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取一些非正常手段來(lái)完成任務(wù)。通過(guò)虛列預(yù)算收入、空轉(zhuǎn)調(diào)入資金、現(xiàn)金繳庫(kù)等各種形式墊繳預(yù)算內(nèi)收入，造成財(cái)政收入不真實(shí)、可用財(cái)力減少。通過(guò)虛掛農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、各項(xiàng)事業(yè)費(fèi)、其它支出等科目虛列一般預(yù)算支出，轉(zhuǎn)入暫存款或作調(diào)入資金，實(shí)際并未撥付資金。這些均給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支的真實(shí)性大打折
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