【正文】 其中技術(shù)復(fù)雜的特大、大、中橋及高橋(墩高50m及以上)，4000m以上的單、雙線長(zhǎng)隧道，多線隧道及地質(zhì)復(fù)雜的隧道；大型房屋(如機(jī)車庫(kù)、3000人以上的站房)以及投資較大、工程復(fù)雜的新技術(shù)工點(diǎn)等，應(yīng)按工點(diǎn)分別編制單項(xiàng)概（預(yù)）算。編制內(nèi)容包括：人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、價(jià)差、施工措施費(fèi)、特殊施工增加費(fèi)、間接費(fèi)和稅金。（預(yù)）算的編制單元綜合概（預(yù)）算是具體反映一個(gè)總概（預(yù)）算范圍內(nèi)的工程投資總額及其構(gòu)成的文件，其編制范圍應(yīng)與相應(yīng)的總概（預(yù)）算一致。?一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，如由幾個(gè)設(shè)計(jì)單位共同設(shè)計(jì)，則各設(shè)計(jì)單位按各自承擔(dān)的設(shè)計(jì)范圍編制總概（預(yù)）算。?跨越?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）或鐵路局者，除應(yīng)按各自所轄范圍編制總概（預(yù)）算外，尚需以區(qū)段站為界，分別編制總概（預(yù)）算。?兩端引入工程可根據(jù)需要單獨(dú)編制總概（預(yù)）算。（預(yù)）算的編制單元總概算是用以反映整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模和投資構(gòu)成的文件，一般應(yīng)按整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的范圍進(jìn)行編制。（預(yù)）算應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)本辦法，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目具體情況，實(shí)事求是、精打細(xì)算、從嚴(yán)控制、節(jié)省投資。，初步設(shè)計(jì)階段編制總概算、施工圖設(shè)計(jì)階段編制投資檢算或總預(yù)算。 二○○六年六月二十日 1 總 則(預(yù))算編制方法、費(fèi)用組成及計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)國(guó)家及鐵道部有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合鐵路基本建設(shè)工程的特點(diǎn)，制定本辦法。本辦法自2006年7月1日起執(zhí)行。鐵道部原發(fā)《鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概算編制辦法》（鐵建設(shè)[1998]115號(hào)）、《地方鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概算編制辦法》（鐵建設(shè)[2002]78號(hào)）、《關(guān)于調(diào)整〈地方鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概算編制辦法〉的通知》（鐵建設(shè)[2003]64號(hào)）、《關(guān)于調(diào)整鐵路工程建設(shè)管理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的通知》（鐵建設(shè)[2000]80號(hào)）、《關(guān)于發(fā)布〈運(yùn)營(yíng)線施工配合費(fèi)計(jì)費(fèi)暫行標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（鐵建設(shè)函[2002]52號(hào)）等同時(shí)廢止。[2006] 113號(hào)關(guān)于發(fā)布《鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概（預(yù)）算編制辦法》的通知各鐵路局，各鐵路公司（籌備組）：為加強(qiáng)鐵路基本建設(shè)工程造價(jià)管理，合理編制鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概（預(yù)）算，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合鐵路工程建設(shè)特點(diǎn)，在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)《鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概（預(yù)）算編制辦法》（鐵建設(shè)[1998]115號(hào)）進(jìn)行了全面修訂。現(xiàn)將修訂后的《鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概（預(yù)）算編制辦法》予以發(fā)布（另發(fā)單行本）?！蛾P(guān)于對(duì)鐵路工程定額和進(jìn)行調(diào)整的通知》（鐵建設(shè)[2003]42號(hào)）中對(duì)《鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概算編制辦法》（鐵建設(shè)[1998]115號(hào)）和《鐵路工程建設(shè)材料預(yù)算價(jià)格》（鐵建設(shè)[2001]28號(hào)）進(jìn)行調(diào)整的相關(guān)規(guī)定、《關(guān)于調(diào)整鐵路工程監(jiān)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（鐵建設(shè)[2002]101號(hào)）中增加費(fèi)用在招標(biāo)節(jié)余費(fèi)中列支的相關(guān)規(guī)定及其他文件中與本辦法相悖的規(guī)定同時(shí)廢止。本辦法由鐵道部建設(shè)管理司負(fù)責(zé)解釋，由鐵路工程定額所組織發(fā)行單行本。 (預(yù))算編制的依據(jù)。一階段設(shè)計(jì)，編制總預(yù)算。2 編制方法(預(yù))算的編制層次按單項(xiàng)概（預(yù)）算、綜合概（預(yù)）算、總概（預(yù)）算三個(gè)層次逐步完成。但遇有以下情況，應(yīng)根據(jù)要求，分別編制總概（預(yù)）算，并匯編該建設(shè)項(xiàng)目的總概（預(yù)）算匯總表。?編組站、區(qū)段站、集裝箱中心站應(yīng)單獨(dú)編制總概（預(yù)）算。?分期建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)按分期建設(shè)的工程范圍，分別編制總概（預(yù)）算?？偢牛A(yù)）算匯總表由建設(shè)項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)匯編。 （預(yù)）算的編制單元單項(xiàng)概（預(yù)）算是編制綜合概（預(yù)）算、總概（預(yù)）算的基礎(chǔ)，是詳細(xì)反映各工程類別和某些重大、特殊工點(diǎn)的主要概（預(yù)）算費(fèi)用的文件。編制單元應(yīng)按總概（預(yù)）算的編制范圍劃分，并按工程類別分別編制。設(shè)計(jì)概（預(yù)）算的編制深度應(yīng)與設(shè)計(jì)階段及設(shè)計(jì)文件組成內(nèi)容的深細(xì)度相一致。（預(yù)）算根據(jù)單項(xiàng)概（預(yù)）算，按附錄“綜合概（預(yù)）算章節(jié)表”的順序進(jìn)行匯編，沒(méi)有費(fèi)用的章，在輸出綜合概（預(yù)）算表時(shí)其章號(hào)及名稱應(yīng)保留，各節(jié)中的細(xì)目結(jié)合具體情況可以增減。（預(yù)）算根據(jù)綜合概（預(yù)）算，分章匯編。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目有幾個(gè)總概（預(yù)）算時(shí)，應(yīng)匯編總概（預(yù)）算匯總表。(1) 初步設(shè)計(jì)概算：采用預(yù)算定額；“站后”工程可采用概算定額。，設(shè)計(jì)單位在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上補(bǔ)充單價(jià)分析，并隨設(shè)計(jì)文件一并送審。各部分和各章費(fèi)用名稱如下：第一部分 靜態(tài)投資第一章 拆遷及征地費(fèi)用第二章 路基第三章 橋涵第四章 隧道及明洞第五章 軌道第六章 通信及信號(hào)第七章 電力及電力牽引供電第八章 房屋第九章 其他運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)設(shè)備及建筑物第十章 大型臨時(shí)設(shè)施和過(guò)渡工程第十一章 其他費(fèi)用 第十二章 基本預(yù)備費(fèi)第二部分 動(dòng)態(tài)投資第十三章 工程造價(jià)增漲預(yù)留費(fèi)第十四章 建設(shè)期投資貸款利息第三部分 機(jī)車車輛購(gòu)置費(fèi)第十五章 機(jī)車車輛購(gòu)置費(fèi)第四部分 鋪底流動(dòng)資金第十六章 鋪底流動(dòng)資金按投資構(gòu)成劃分，靜態(tài)投資分屬下列五種費(fèi)用：(1)建筑工程費(fèi)（費(fèi)用代號(hào)Ⅰ）指路基、橋涵、隧道及明洞、軌道、通信、信號(hào)、電力、電力牽引供電、房屋、給排水、機(jī)務(wù)、車輛、站場(chǎng)建筑、工務(wù)、其他建筑工程等和屬于建筑工程范圍內(nèi)的管線敷設(shè)、設(shè)備基礎(chǔ)、工作臺(tái)等，以及拆遷工程和應(yīng)屬于建筑工程費(fèi)內(nèi)容的費(fèi)用。(3)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)指一切需要安裝與不需要安裝的生產(chǎn)、動(dòng)力、弱電、起重、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備(包括備品備件)的購(gòu)置費(fèi)。 (5)基本預(yù)備費(fèi)指設(shè)計(jì)總概（預(yù)）算中難以預(yù)料的費(fèi)用。 綜合工費(fèi)的組成內(nèi)容(1)基本工資。指按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的流動(dòng)施工津貼、施工津貼、隧道津貼、副食品價(jià)格補(bǔ)貼、煤燃?xì)庋a(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼、交通費(fèi)補(bǔ)貼及特殊地區(qū)津貼、補(bǔ)貼。包括開(kāi)會(huì)和執(zhí)行必要的社會(huì)義務(wù)時(shí)間的工資，職工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)期間的工資，調(diào)動(dòng)工作、探親、休假期間的工資，因氣候影響的停工工資，女工哺乳時(shí)間的工資，由行政直接支付的病(6個(gè)月以內(nèi))、產(chǎn)、婚、喪假期間的工資。(5)?生產(chǎn)工人勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)，指按國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的勞動(dòng)保護(hù)用品的購(gòu)置費(fèi)、修理費(fèi)，服裝補(bǔ)貼，防暑降溫費(fèi)，在有礙身體健康環(huán)境中施工的保健費(fèi)用等。特殊地區(qū)津貼、補(bǔ)貼按國(guó)務(wù)院及其他有關(guān)部門和省（自治區(qū)、直轄市）的規(guī)定計(jì)算，按人工費(fèi)價(jià)差計(jì)列。③隧道外一般工程短途接運(yùn)運(yùn)輸?shù)木C合工費(fèi)采用Ⅰ類工標(biāo)準(zhǔn)。 材料預(yù)算價(jià)格的組成材料預(yù)算價(jià)格由材料原價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、采購(gòu)及保管費(fèi)組成。指材料的的價(jià)格，對(duì)同一種材料，因產(chǎn)地、供應(yīng)渠道不同而出現(xiàn)幾種原價(jià)時(shí)，其綜合原價(jià)可按其按其供應(yīng)量的比例加權(quán)平均計(jì)算。系指材料自來(lái)源地（生產(chǎn)廠或指定交貨地點(diǎn)）運(yùn)至工地所發(fā)生的費(fèi)用，包括運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、及其他有關(guān)的費(fèi)用。是指材料在采購(gòu)、供應(yīng)和保管材料過(guò)程中，所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。 材料預(yù)算價(jià)格的確定(1)水泥、鋼材、木材、磚、瓦、石灰、砂、石、石灰、黏土、花草苗木、土工材料、鋼軌、道岔、軌枕、鋼梁、鋼管拱、斜拉索、鋼筋混凝土梁、鐵路橋梁支座、鋼筋混凝土預(yù)制樁、電桿、鐵塔、機(jī)柱、支柱、接觸網(wǎng)及電力線材，光電纜線、給水排水管材等材料（電算代號(hào)見(jiàn)表4）的基期價(jià)格采用現(xiàn)行的《鐵路工程建設(shè)材料基期價(jià)格》，編制期價(jià)格根據(jù)設(shè)計(jì)單位實(shí)地調(diào)查分析采用，以上價(jià)格均不含來(lái)源地至工地的運(yùn)雜費(fèi)，來(lái)源地至工地的運(yùn)雜費(fèi)應(yīng)單獨(dú)計(jì)列。編制期價(jià)格與基期價(jià)格的差額按價(jià)差計(jì)列。(2)施工機(jī)械用汽油、柴油，基期價(jià)格采用現(xiàn)行的《鐵路工程建設(shè)材料基期價(jià)格》，編制期價(jià)格根據(jù)設(shè)計(jì)單位實(shí)地調(diào)查分析采用，以上價(jià)格均不含來(lái)源地至工地的運(yùn)雜費(fèi)，編制期價(jià)格與基期價(jià)格的差額按價(jià)差計(jì)列（計(jì)入施工機(jī)械使用費(fèi)價(jià)差中）。(3)除上述材料以外的其他材料，基期價(jià)格采用現(xiàn)行的《鐵路工程建設(shè)材料基期價(jià)格》，編制期與基期價(jià)差按部頒材料價(jià)差系數(shù)調(diào)整。 再用軌料價(jià)格的計(jì)算規(guī)定修建正式工程使用的舊軌料（不包括定額規(guī)定使用廢、舊軌，橋梁和平交道的護(hù)輪軌，車擋彎軌等)