【正文】 關(guān)的委托書、協(xié)議書、會(huì)議紀(jì)要的主要內(nèi)容（或?qū)⒊胶螅?。?yīng)敘述的內(nèi)容一般有： 1．建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)資料的依據(jù)及有關(guān)文號(hào)，如建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件號(hào)、初步設(shè)計(jì)和概算批準(zhǔn)文號(hào)（編修正概算及預(yù)算時(shí)），以及根據(jù)何時(shí)的測(cè)設(shè)資料及比選方案進(jìn)行編制的等。目錄應(yīng)按概、預(yù)算表的表號(hào)順序編排。 第二節(jié) 概、預(yù)算文件組成 概、預(yù)算文件由封面及目錄，概、預(yù)算編制說(shuō)明及全部概、預(yù)算計(jì)算表格組成。 有關(guān)合同、協(xié)議等。 工程所在地的自然、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件等資料。 施工圖紙等設(shè)計(jì)文件。 工程所在地省級(jí)交通主管部門發(fā)布的補(bǔ)充計(jì)價(jià)依據(jù)。 二、 預(yù)算編制依據(jù) 國(guó)家發(fā)布的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等。 有關(guān)合同、協(xié)議等。 工程所在地的自然、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件等資料。 初步設(shè)計(jì)（或技術(shù)設(shè)計(jì)）圖紙等設(shè)計(jì)文件。 工程所在地省級(jí)交通主管部門發(fā)布的補(bǔ)充計(jì)價(jià)依據(jù)。 第一節(jié) 概、預(yù)算編制依據(jù) 一、 概算（修正概算）編制依據(jù) 國(guó)家發(fā)布的有關(guān) 法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等。概、預(yù)算的材料、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)及各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算都應(yīng)通過(guò)規(guī)定的表格反映。 第二章 概、預(yù)算 編制方法 公路工程建設(shè)項(xiàng)目概算、預(yù)算應(yīng)分別以《公路工程概算定額》、《公路工程預(yù)算定額》為依據(jù)。公路工程造價(jià)人員應(yīng)不斷提高專業(yè)素質(zhì)，掌握設(shè)計(jì)、施工情況，做好設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)比較，使技術(shù)工作和經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合起來(lái)，全面、有效地提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，合理確定工程造價(jià)。文件應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量要求是：符合規(guī)定、結(jié)合實(shí)際、經(jīng)濟(jì)合理、提交及時(shí)、不重不漏、計(jì)算正確、字跡打印清晰、裝訂整齊完善。 六、公路管理、養(yǎng)護(hù)及服務(wù)房屋應(yīng)執(zhí)行工程所在地的地區(qū)統(tǒng)一定額及相應(yīng)的其他工程費(fèi)和間接費(fèi)定額，但其費(fèi)用應(yīng)按本辦法中的項(xiàng)目劃分及計(jì)算辦法編制。 五、概算、預(yù)算均由有資格的設(shè)計(jì)、工程（造價(jià)）咨詢單位負(fù)責(zé)編制，編制、審核人員必須持有公路工程造價(jià)人員 執(zhí)業(yè)資格證書，并對(duì)工程造價(jià)文件的編制質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)控制在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)及其概算范圍之內(nèi)。 以施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行施工招標(biāo)的工程，經(jīng)審定后的施工圖預(yù)算是編制標(biāo)段清單預(yù)算，工程標(biāo)底或 造價(jià)控制值的依據(jù)，也是分析、考核施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性的參考；對(duì)不宜實(shí)行招標(biāo)而采用施工圖預(yù)算加調(diào)整價(jià)結(jié)算的工程，經(jīng)審定后的施工圖預(yù)算可作為確定合同價(jià)款的基礎(chǔ)或作為審查施工企業(yè)提出的施工預(yù)算的依據(jù)。預(yù)算經(jīng)審定后，是確定工程造價(jià)、編制或調(diào)整固定資產(chǎn)投資計(jì)劃和考核工程成本的依據(jù)。 以批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行施工招標(biāo)的工程，其標(biāo)底或造價(jià)控制值應(yīng)在批準(zhǔn)的總概算范圍內(nèi)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)按不同的設(shè)計(jì)階段編制概算和修正概算。概算應(yīng)控制在批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告投資估算允許浮動(dòng)幅度范圍內(nèi)。農(nóng)村公路可參照本辦法執(zhí)行，具體計(jì)算方法和計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市 交通主管部門制定。公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法 第一章 總則 一、為構(gòu)建節(jié)約型公路行業(yè)，適應(yīng)公路交通建設(shè)發(fā)展的需要，合理確定和有效控制工程造價(jià)，提高公路建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的編制質(zhì)量，規(guī)范工程造價(jià)文件的編制，根據(jù)建設(shè)部、財(cái)政部發(fā)布的《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》（建標(biāo)［ 2020］ 206 號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合公路行業(yè)的特點(diǎn)，制訂《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》（以下簡(jiǎn)稱本辦法）。 二、本辦法適用于新建和改建的公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目工程概算、預(yù)算的編制和管理。 三、概算或修正概算是初步設(shè)計(jì)文件或技術(shù)設(shè)計(jì)文件的重要組成部分。概算經(jīng)批準(zhǔn)后是基本建設(shè)項(xiàng)目投資最高限額，是編制建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃、確定和控制建設(shè)項(xiàng)目投資的依據(jù)，是控制施工圖設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算的依據(jù)，是衡量設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)合理性和選擇最佳設(shè)計(jì)方案的依據(jù)，是考核建設(shè)項(xiàng)目投資效果的依據(jù)。編制概算或修正概算，應(yīng)全面了解工程所在地的建設(shè)條件，掌握各項(xiàng)基礎(chǔ)資料，正確引用規(guī)定的定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工資單價(jià)和 材料設(shè)備價(jià)格，按本辦法的規(guī)定進(jìn)行編制，使概算能完整、準(zhǔn)確地反映設(shè)計(jì)內(nèi)容。 四、預(yù)算是施工圖設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，是設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)的主要指標(biāo)。預(yù)算應(yīng)根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)的工程量和施工方法，按照規(guī)定的定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工資單價(jià)、材料設(shè)備預(yù)算價(jià)格依本辦法在開工前編制并報(bào)請(qǐng)批。 施工圖預(yù)算是考核施工圖設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理性的依據(jù)。如單位工程預(yù)算突破相應(yīng)概算時(shí)，應(yīng)分析原因，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)中不合理部分進(jìn)行修改，對(duì)其合理部分應(yīng)在總概算投資范圍內(nèi)調(diào)整解決。 當(dāng)一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目有幾個(gè)設(shè)計(jì)（咨詢）單位共同承擔(dān)設(shè)計(jì)時(shí)，各設(shè)計(jì)（咨詢）單位應(yīng)負(fù)責(zé)編制所承擔(dān)設(shè)計(jì)的單項(xiàng)或單位工程概（預(yù)）算，主體設(shè)計(jì)（咨詢）單位應(yīng)負(fù)責(zé)編制原則和依據(jù)、工程設(shè)備與材料價(jià)格、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，匯編總概（預(yù)）算，并對(duì)全部概（預(yù)）算的編制質(zhì)量負(fù)責(zé)。 七、概算和預(yù)算編制必嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的方針、政策和有關(guān)制度，符合公路設(shè)計(jì) 、施工技術(shù)規(guī)范。 八、設(shè)計(jì)（咨詢）單位應(yīng)加強(qiáng)基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理工作，配備和充實(shí)公路工程造價(jià)人員，切實(shí)做好概、預(yù)算的編制工作。 九、各省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門，可在本辦法的基礎(chǔ)上結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定補(bǔ)充規(guī)定，并報(bào)交通部備案。編制概、預(yù)算時(shí)應(yīng)根據(jù)概、預(yù)算定額規(guī)定的各工程項(xiàng)目的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量和按本辦法第三章規(guī)定的概、預(yù)算編制時(shí)工程所在地的人工費(fèi)工日單價(jià)、材料預(yù)算單價(jià)和機(jī)械臺(tái)班單價(jià)計(jì)算出各工程項(xiàng)目的工、料、機(jī)費(fèi)用，并按本辦法的規(guī)定計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用。 各種表格的計(jì)算順序和相互關(guān)系見圖 21。 現(xiàn)行的《公路工程概算定額》、《公路工程預(yù)算定額》、《公路工程機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額》及本辦法。 批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告（修正概算時(shí)為初步設(shè)計(jì)文件）等有關(guān)資料。 工程所在地的人工、材料、機(jī)械及設(shè)備預(yù)算價(jià)格等。 工程施工方案。 其他有關(guān)資料。 現(xiàn)行的《公路工程預(yù)算定額》、《公 路工程機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額》及本辦法。 批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件（或技術(shù)設(shè)計(jì)文件，若有）等有關(guān)資料。 工程所在地的人工、材料、設(shè)備預(yù)算價(jià)格等。 工程施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。 其他有關(guān)資料。 一、封面及目錄 概、預(yù)算文件的封面和扉頁(yè)應(yīng)按《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè) 計(jì)文件編制辦法》中的規(guī)定制作，扉頁(yè)的次頁(yè)應(yīng)有建設(shè)項(xiàng)目名稱，編制單位，編制、復(fù)核人員姓名并加蓋執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格印章，編制日期及第幾冊(cè)共幾冊(cè)等內(nèi)容。 二、概、預(yù)算編制說(shuō)明 概、預(yù)算編制完成后，應(yīng)寫出編制說(shuō)明，文字力求簡(jiǎn)明扼要。 2．采用的定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，人工、材料、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)的依據(jù)或來(lái)源，補(bǔ) 充定額及編制依據(jù)的詳細(xì)說(shuō)明。 4．總概、預(yù)算金額，人工、鋼材、水泥、木料、瀝青的總需要量情況，各設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)比較，以及編制中存在的問(wèn)題。 三、概、預(yù)算表格 公路工程概、預(yù)算應(yīng)按統(tǒng)一的概、預(yù)算表格計(jì)算（表格式樣見附錄七），其中概、預(yù)算相同的表式，在印制表格時(shí)，應(yīng)將概算表與預(yù)算表分別印制。甲、乙組文件應(yīng)按《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件編制辦法》關(guān)于設(shè)計(jì)文件報(bào)送份數(shù)，隨設(shè)計(jì)文件一并報(bào)送。 乙組文件中的“建筑安裝工程費(fèi)計(jì)算數(shù)據(jù)表”（ 081 表）和“分項(xiàng)工程概（預(yù)）算表”（ 082 表）應(yīng)根據(jù)審批部門或建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位的要求全部提供或僅提供其中的一種。當(dāng)一個(gè)編制項(xiàng)目需要分段或分部編制時(shí)，應(yīng)根據(jù)需要分別編制，但必須匯總編制“總概（預(yù)）算匯總表”。 本表反映一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)費(fèi)用組成，概（預(yù)）算總值和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。 “技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)”以各項(xiàng)概（預(yù)）算金額匯總合計(jì)除以相應(yīng)總數(shù)量計(jì)算；“各項(xiàng)費(fèi)用比例”以匯總的各項(xiàng)目概（預(yù)）算金額合計(jì)除以總概（預(yù)）算金 額合計(jì)計(jì)算。 （預(yù)）算中的人工、主要材料、機(jī)械臺(tái)班數(shù)量匯總表（ 02 表）轉(zhuǎn)來(lái)，編制范圍指單項(xiàng)或單位工程。 “項(xiàng)”“目”“節(jié)”“工程或費(fèi)用名稱”、“單位”等應(yīng)按概（預(yù)）算項(xiàng)目表的序列及內(nèi)容填寫。 3.“數(shù)量”、“概（預(yù)）算金額”由建筑工程費(fèi)計(jì)算表（ 03 表），設(shè)備、工具、器具購(gòu)置費(fèi)計(jì)算表（ 05 表）、工程建設(shè)其他費(fèi)用及回收金額計(jì)算 表（ 06 表）轉(zhuǎn)來(lái)。 編制： 復(fù)核： ? 人工、主要材料、機(jī)械臺(tái)班數(shù)量匯總表（ 02 表） 人工、主要材料、機(jī)械臺(tái)班數(shù)量匯總 表 建設(shè)項(xiàng)目名稱： 編制范圍： 第 頁(yè)共 頁(yè) 02 表 序號(hào) 規(guī)格名稱 單位 總數(shù)量 分 項(xiàng) 統(tǒng) 計(jì) 場(chǎng)外運(yùn)輸損耗 ％ 數(shù)量 填表說(shuō)明： （預(yù)）算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表（ 08 表）及輔助生產(chǎn)工、料、機(jī)械 臺(tái) 班單位數(shù)量表（ 12 表）經(jīng)分析計(jì)算后統(tǒng)計(jì)而 來(lái)。 編制： 復(fù)核 ? 建筑安裝工程費(fèi)計(jì)算表（ 03 表） 建筑安裝工程費(fèi)計(jì)算表 建設(shè)項(xiàng)目名稱： 編制范圍： 第 頁(yè)共 頁(yè) 03 表 序號(hào) 工程名稱 單位 工程量 直接費(fèi)（元） 間接費(fèi) （元） 利潤(rùn)（元）費(fèi)率％ 稅金（元）綜合稅率％ 建筑安裝工程費(fèi) 直接工程費(fèi) 其 他 工程費(fèi) 合計(jì) 合計(jì)（元） 單價(jià)（元） 人工費(fèi) 材料費(fèi) 機(jī)械 使用費(fèi) 合計(jì) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 填表說(shuō)明： ， 5～ 7 均由 08 表經(jīng)計(jì)算轉(zhuǎn)來(lái)； 8＝ 5+6+7； 9＝ 8 9 的費(fèi)率或 （ 5+7） 9 的費(fèi)率； 10＝ 8+9； 11＝ 5規(guī)費(fèi)綜合費(fèi)率 +10企業(yè)管理費(fèi)綜合費(fèi)率； 12＝（ 10+11— 規(guī)費(fèi)） 12的費(fèi)率； 13＝（ 10+11+12）綜合稅率； 14＝ 10+11+12+13； 15＝ 14247。 編制： 復(fù)核： ? 其他工程費(fèi)及間接綜合費(fèi)率計(jì)算表（ 04 表） 其他工程費(fèi)及間接費(fèi)綜合費(fèi)率計(jì)算表 建設(shè)項(xiàng)目名稱： 編制范圍： 第 頁(yè)共 頁(yè) 04 表 序號(hào) 工程類別 其他工程費(fèi)費(fèi)率 (%) 間接費(fèi)費(fèi)率（％） 冬季施工增加費(fèi) 雨季施工增加費(fèi) 夜間施工增加費(fèi) 高原地區(qū)施工增加費(fèi) 風(fēng)沙地區(qū)施工增加費(fèi) 沿海地區(qū)施工增加費(fèi) 行車干擾工程施工費(fèi) 安全文明施工措施費(fèi) 臨時(shí)設(shè)施費(fèi) 施工輔助費(fèi) 工地轉(zhuǎn)移費(fèi) 綜合費(fèi)率 規(guī)費(fèi) 企業(yè)管理費(fèi) Ⅰ Ⅱ 養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi) 失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi) 醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi) 住房公積金 工傷保險(xiǎn)費(fèi) 綜合費(fèi)率 基本費(fèi)率 主副食運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼 職工探親路費(fèi) 職工取暖補(bǔ)貼 財(cái)務(wù)費(fèi)用 綜合費(fèi)率 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 填表說(shuō)明：本 表應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目具體情況，按概（預(yù)）算編制辦法有關(guān)規(guī)定填入數(shù)據(jù)計(jì)算。 編制： 復(fù)核： ? 設(shè)備、工具、器具購(gòu)置費(fèi)計(jì)算表（ 05 表） 設(shè)備、工具、器具購(gòu)置費(fèi)計(jì)算表 建設(shè)項(xiàng)目