【正文】 接2】變造會計憑證、會計賬簿及其他會計資料，是指用涂改、挖補(bǔ)等手段來改變會計憑證、會計賬簿等真實(shí)內(nèi)容，歪曲事實(shí)真相的行為。任何單位和個人不得偽造、變造會計憑證、會計賬簿和其他會計資料，不得提供虛假的財務(wù)會計報告。（2）會計資料：是在會計核算過程中形成的、記錄和反映實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的資料，包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料。（1）會計資料的生成和提供必須符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。（3）各單位發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一核算，不得違反規(guī)定私設(shè)會計賬簿進(jìn)行登記、核算。不具備建賬條件的，應(yīng)實(shí)行代理記賬?！稌嫹ā返谌龡l規(guī)定：“各單位必須依法設(shè)置會計賬簿，并保證其真實(shí)、完整。建賬是如實(shí)記錄和反映經(jīng)濟(jì)活動情況的重要前提?！边@是《會計法》對會計資料所作的基本要求。（2）以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或資料進(jìn)行會計核算，是一種嚴(yán)重的違法行為。（1）會計核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)為依據(jù)。各單位必須根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務(wù)會計報告。本節(jié)學(xué)習(xí)要求：；；、范圍、會計工作管理中單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。具體那些人可以稱之為單位負(fù)責(zé)人（1）法定代表人（針對法人企業(yè)）：國有工業(yè)企業(yè)的廠長（經(jīng)理）（因?yàn)闆]有股東會），公司制企業(yè)的董事長，國家機(jī)關(guān)最高行政官員（例：財政部部長謝旭人）（2）行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人（針對非法人企業(yè)）：代表合伙企業(yè)的合伙人，個人獨(dú)資企業(yè)的投資人 《會計法》規(guī)定：（1）單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證會計機(jī)構(gòu)和會計人員依法履行職責(zé)；（2）單位負(fù)責(zé)人不得授意、指使、強(qiáng)令會計機(jī)構(gòu)和會計人員違法辦理會計事項(xiàng)。（四）會計監(jiān)督檢查會計監(jiān)督是會計的基本職能之一，是我國經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系中的重要組成部分，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，越需要加強(qiáng)會計監(jiān)督檢查。目前我國基本形成了階梯式的會計專業(yè)人才評價機(jī)制，包括初級、中級、高級會計人才評價機(jī)制和會計行業(yè)領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)、評價等。這些機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)持續(xù)符合相關(guān)資格條件，并主動接受監(jiān)督檢查；不符合相應(yīng)條件時，原審批機(jī)關(guān)可以撤回行政許可。，是指財政部門對在執(zhí)業(yè)過程中有違反《會計法》、《注冊會計師法》行為的機(jī)構(gòu)和個人進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其執(zhí)業(yè)資格，強(qiáng)制其退出會計市場。從事社會審計的人員必須具有注冊會計師資格。會計市場的運(yùn)行管理是會計市場管理的重要組成部分。（單、判）提示：會計從業(yè)資格證的取得實(shí)行考試制度，會計從業(yè)資格證實(shí)行上崗注冊、調(diào)轉(zhuǎn)登記、離崗備案制度。這是對會計人員從事會計工作的準(zhǔn)入要求，由我國縣級以上財政部門進(jìn)行管理。鏈接：8條會計信息質(zhì)量要求：可靠性、相關(guān)性、可理解性、可比性、實(shí)質(zhì)重于形式、重要性、謹(jǐn)慎性和及時性。它一方面可以理解為會計資源的流動、流向、交換的場所和領(lǐng)域，另一方面又可以被看作是會計資源與其他商品交換關(guān)系的總和。，報國務(wù)院財政部門備案。（注意單選題、多選題）《會計法第八條》規(guī)定：。這一規(guī)定體現(xiàn)了財政部門與其他政府管理部門在管理會計事務(wù)中的相互協(xié)作、配合的關(guān)系。包括三個方面內(nèi)容：會計工作的行政管理、會計工作的自律管理、單位會計工作管理一、會計工作的行政管理（） （2011年注意單選）總原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理《會計法第七條》規(guī)定國務(wù)院財政部門主管全國的會計工作（統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)）；縣級以上地方各級人民政府財政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計工作（分級管理）。本節(jié)學(xué)習(xí)要求：；；《XXX》屬于會計法律體系的那個層次。會計規(guī)范性文件的制定依據(jù)是會計法律、會計行政法規(guī)和會計規(guī)章。不對外籌集資金、經(jīng)營規(guī)模較小的企業(yè)是指不公開發(fā)行股票或債券，符合《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》中界定的小企業(yè)，不包括以個人獨(dú)資及合伙形式設(shè)立的小企業(yè)。（2）《金融企業(yè)會計制度》適用于中國境內(nèi)依法成立的各類金融企業(yè)，包括銀行（含信用社）、保險公司、證券公司、信托投資公司、期貨公司、基金管理公司、租賃公司、財務(wù)公司等。包括內(nèi)容：（注意多選）《企業(yè)會計準(zhǔn)則第l號——存貨》等38項(xiàng)具體準(zhǔn)則及其應(yīng)用指南《企業(yè)會計制度》《金融企業(yè)會計制度》《小企業(yè)會計制度》《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》《會計檔案管理辦法》等。包括內(nèi)容：《會計從業(yè)資格管理辦法》（26號令）、《財政部門實(shí)施會計監(jiān)督辦法》（10號令）《企業(yè)會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》（33號令）等。注意：答題時要注意題目問的是屬于國家統(tǒng)一會計制度還是規(guī)章或者規(guī)范性文件。：國務(wù)院發(fā)布的《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》、《總會計師條例》。（二）會計行政法規(guī)（重點(diǎn)）（單選），是指由國務(wù)院制定并發(fā)布，或者國務(wù)院有關(guān)部門擬訂并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布，調(diào)整經(jīng)濟(jì)生活中某些方面會計關(guān)系的法律規(guī)范?！獣嫹ㄔ跁嫹审w系中的地位（2）《注冊會計師法》——了解我國早在1986年，國務(wù)院就頒布《中華人民共和國注冊會計師條例》；但是當(dāng)時還不是法律也沒有經(jīng)過全國人民代表大會的審議，是以行政法規(guī)的形式發(fā)布的；1993年10月31日，第八屆全國人大常委會第四次會議審議通過了《中華人民共和國注冊會計師法》，于1994年1月1日開始實(shí)施。：《會計法》、《注冊會計師法》（1）《會計法》（單選）我國的會計法律是1985年通過的，經(jīng)過1993年第一次修訂，現(xiàn)行的《會計法》1999年l0月31日第二次修訂，2000年7月1日起施行。二、會計法律制度的構(gòu)成（06年單選、08年單選）（2011年注意單選、多選）會計法律制度的三個層次：（多選）會計法律；會計行政法規(guī)；國家統(tǒng)一的會計制度（部門規(guī)章、規(guī)范性文件）（一）會計法律。它是調(diào)整會計關(guān)系的法律規(guī)范。會計法律制度的構(gòu)成、會計工作管理體制、會計核算、會計監(jiān)督、會計機(jī)構(gòu)和會計人員、法律責(zé)任、案例分析。2011年全國會計從業(yè)—財經(jīng)法規(guī)重點(diǎn)—會計法律制度【本章重點(diǎn)】本章內(nèi)容是歷年考試的重點(diǎn)章節(jié)，即使11年新增內(nèi)容較多，預(yù)計考試分值也會在40分上下?？忌o予足夠的重視。第一節(jié)　會計法律制度的構(gòu)成一、會計法律制度的概念，是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)制定的各種會計規(guī)范性文件的總稱，包括會計法律、會計行政法規(guī)、會計規(guī)章。，是會計機(jī)構(gòu)和會計人員在辦理會計事務(wù)過程中以及國家在管理會計工作過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。是調(diào)整我國經(jīng)濟(jì)生活中會計關(guān)系的法律總規(guī)范?！稌嫹ā肥菚嫹芍贫戎袑哟巫罡叩姆梢?guī)范，是制定其他會計法規(guī)的依據(jù)，也是指導(dǎo)會計工作的最高準(zhǔn)則。《注冊會計師法》是規(guī)范注冊會計師及其行業(yè)行為規(guī)范的最高準(zhǔn)則?！稌嫹ā?。（三）國家統(tǒng)一的會計制度（單選，多選），是指國務(wù)院財政部門根據(jù)《會計法》制定的關(guān)于會計核算、會計監(jiān)督、會計機(jī)構(gòu)和會計人員以及會計工作管理的制度，包括會計部門規(guī)章和會計規(guī)范性文件。，是根據(jù)《中華人民共和國立法法》規(guī)定的程序，由財政部制定，并由部門首長簽署命令的形式予以公布的制度辦法。補(bǔ)充：《代理記賬管理辦法》（27號令），是指主管全國會計工作的行政部門即國務(wù)院財政部門以文件形式印發(fā)的制度辦法。適用范圍：（單選，多選，判斷）（1）《企業(yè)會計制度》適用于除小企業(yè)和金融保險企業(yè)之外的在中國境內(nèi)設(shè)立的所有企業(yè)。（8個）（3）《小企業(yè)會計制度》適用于在中國境內(nèi)設(shè)立的不對外籌集資金、經(jīng)營規(guī)模較小的企業(yè)。（4）《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》適用于國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶和其他組織的會計基礎(chǔ)工作。注意：在會計法律體系中，法律效力是依次減弱的，除單位會計制度和地方性會計法規(guī)以外，就是會計規(guī)范性文件法律效力最低。第二節(jié)　會計工作管理體制會計工作管理體制是指國家劃分會計工作管理權(quán)限的制度。財政、審計、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對有關(guān)單位的會計資料實(shí)施監(jiān)督檢查。注意：中國人民銀行與中國銀行的區(qū)別財政部門履行的會計行政管理職能主要有：（一）會計準(zhǔn)則制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定和組織實(shí)施——國家統(tǒng)一會計制度的制定權(quán)限。，報國務(wù)院財政部門審核批準(zhǔn)。提示：中國人民解放軍四總部：總參謀部、總政治部、總后勤部、總裝備部，只有總后勤部可以制定，其他容易成為迷惑選項(xiàng)（二）會計市場管理了解一下會計市場的概念：會計市場是指會計資源市場，是對會計資源進(jìn)行有效開發(fā)、合理配置，從而達(dá)到充分利用的運(yùn)行機(jī)制。　　會計市場的管理包括會計信息質(zhì)量以及會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量直接影響到市場秩序，關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)秩序和社會公共利益。包括三方面的內(nèi)容：會計市場準(zhǔn)入管理、運(yùn)行管理、退出管理（多選），是指財政部門對會計從業(yè)資格的取得、代理記賬機(jī)構(gòu)的設(shè)立、注冊會計師資格的取得及注冊會計師事務(wù)所的設(shè)立等所進(jìn)行的條件設(shè)定。要點(diǎn)：從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格證書，國家實(shí)行會計從業(yè)資格考試制度，由我國縣級以上財政部門進(jìn)行管理。，是指財政部門對獲準(zhǔn)進(jìn)入會計市場的機(jī)構(gòu)和人員，是否遵守各項(xiàng)法律法規(guī)，依據(jù)相關(guān)準(zhǔn)則、制度和規(guī)范執(zhí)行業(yè)務(wù)的過程及結(jié)果所進(jìn)行的監(jiān)督和檢查。【提示】對于獲準(zhǔn)進(jìn)入會計市場的機(jī)構(gòu)和人員是否持續(xù)符合相關(guān)的資格和條件，也屬于會計市場運(yùn)行管理的范疇。（必要條件而不是充分條件）我國實(shí)行注冊會計師考試制度，考試成績合格并從事審計工作兩年以上的人員，才可以申請成為注冊會計師，注冊會計師執(zhí)行業(yè)務(wù)，必須加入會計師事務(wù)所。此外，除會計師事務(wù)所以外，代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的縣級以上人民政府財政部門批準(zhǔn)，并取得由財政部門統(tǒng)一印制的代理記賬許可證書。（三）會計專業(yè)人才評價（注意多選題）職稱考試：針對不同層次的會計人員所設(shè)置的評價機(jī)制會計專業(yè)人才是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中不可或缺的重要力量，也是我國人才隊(duì)伍中的重要組成部分?！咎崾尽控斦亢偷胤截斦块T對先進(jìn)會計工作者的表彰獎勵也屬于會計人才評價的范疇。包括三位一體的監(jiān)督體系，政府監(jiān)督，社會監(jiān)督，自我監(jiān)督，這里專指政府監(jiān)督來講財政部門（政府監(jiān)督主體）對會計市場的監(jiān)督檢查主要包括——對自我監(jiān)督的再監(jiān)督——對社會監(jiān)督的再監(jiān)督、指導(dǎo)二、會計工作的自律管理——行業(yè)自律，自己管理自己兩項(xiàng)內(nèi)容：協(xié)會，學(xué)會（了解）（一）中國注冊會計師協(xié)會《注冊會計師法》和《社會團(tuán)體登記條例》的有關(guān)規(guī)定設(shè)立的社會團(tuán)體法人，是中國注冊會計師的行業(yè)組織，成立于1988年11月——全國會員代表大會——只有注冊會計師才能也必須成為中注協(xié)會員（二）中國會計學(xué)會——1980年?！獙W(xué)術(shù)性、專業(yè)性、非營利性三、單位會計工作管理——單位會計工作由誰來管，出了問題找誰？（08單選10年判斷，2011作為單選題準(zhǔn)備）（一）單位負(fù)責(zé)人要組織、管理好本單位的會計工作：是指單位法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人。（3）單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)；（二）會計人員的選拔任用由所在單位具體負(fù)責(zé)——單位會計人員歸誰管理單位應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)結(jié)合自身實(shí)際情況制定會計人員的選拔任用制度。第三節(jié)　會計核算一、總體要求（一）會計核算依據(jù)會計核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)為依據(jù)。任何單位不得以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會計核算。其具體要求是，根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，取得合法、可靠的憑證，并據(jù)此登記賬簿，編制財務(wù)會計報告，形成符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的會計資料。（二）會計資料的基本要求“會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料，必須符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定”、“任何單位和個人不得偽造、變造會計憑證、會計賬簿和其他會計資料，不得提供虛假的財務(wù)會計報告。會計賬簿是會計核算的載體。依法建賬是建賬的最基本要求?！边@是各單位應(yīng)當(dāng)遵循的法律依據(jù)，主要包括以下幾點(diǎn)：（1）國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織，要按照要求設(shè)置會計賬簿，進(jìn)行會計核算。（2）設(shè)置會計賬簿的種類和具體要求，要符合《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。各單位要依法設(shè)置的會計賬簿包括：總賬、明細(xì)賬、日記賬、其他輔助性賬簿。目前用于規(guī)范會計資料的國家統(tǒng)一的會計制度主要有：《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會計檔案管理辦法》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》及具體準(zhǔn)則和應(yīng)用指南、《企業(yè)會計制度》、《金融企業(yè)會計制度》、《小企業(yè)會計制度》等。（多選）（3）會計資料最基本的質(zhì)量要求：真實(shí)性，完整性（4）生成和提供虛假會計資料是一種嚴(yán)重違法行為。【鏈接1】偽造會計憑證、會計賬簿及其他會計資料，是指以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)為前提編造不真實(shí)的會計憑證、會計賬簿和其他會計資料。——篡改事實(shí)【鏈接3】提供虛假財務(wù)會計報告，①是指通過編造虛假的會計憑證、會計賬簿及其他會計資料或（依據(jù)虛假）②篡改財務(wù)會計報告上的真實(shí)數(shù)據(jù)，使財務(wù)會計報告不真實(shí)、不完整地反映財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，借以誤導(dǎo)、欺騙會計資料使用者的行為。會計核算的內(nèi)容：經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)一類是經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)：與外部交換行為；如：產(chǎn)品銷售。如：計提折舊。其他貨幣資金是指企業(yè)那些存款地點(diǎn)和用途與庫存現(xiàn)金及銀行存款不同，但可以視為庫存現(xiàn)金和銀行存款的貨幣資金。注意：備用金也屬于款項(xiàng)有價證券是指表示一定財產(chǎn)擁有權(quán)或支配權(quán)的證券，如國庫券、股票、企業(yè)債券和其他債券等。主要包括應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)、其他應(yīng)收款、短期投資、長期投資（如購買的債券等）等；債務(wù)——單位承擔(dān)的償付義務(wù)。（4）