【正文】 項(xiàng)目的信貸準(zhǔn)入?，F(xiàn)有名單內(nèi)客戶，重點(diǎn)支持先進(jìn)的關(guān)鍵鋼材品種生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代和兼并重組。積極退出落后產(chǎn)能項(xiàng)目，不得介入400立方米及以下高爐、30噸及以下轉(zhuǎn)爐電爐產(chǎn)能、強(qiáng)度335兆帕以下熱軋帶肋鋼筋生產(chǎn)項(xiàng)目；噸鋼污水排放量超過(guò)2立方米，噸鋼煙粉塵排放量超過(guò)1千克，噸鋼能耗超過(guò)620千克標(biāo)準(zhǔn)煤的項(xiàng)目。 鋼鐵重點(diǎn)支持具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)能在5000萬(wàn)噸以上的特大型鋼鐵企業(yè)；支持100萬(wàn)噸以上規(guī)模的粗鋼生產(chǎn)企業(yè)；重點(diǎn)支持生產(chǎn)百萬(wàn)千瓦火電及核電用特厚板和高壓鍋爐管、25萬(wàn)千伏安以上變壓器用高磁感低鐵損取向硅鋼、高檔工模具鋼等關(guān)鍵品種的大型鋼鐵企業(yè)；支持推廣強(qiáng)度400兆帕及以上鋼筋、促進(jìn)建筑鋼材升級(jí)換代項(xiàng)目。對(duì)已出臺(tái)名單的行業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行名單制管理要求；暫未納入名單制管理的行業(yè)，新客戶準(zhǔn)入及存量客戶新增授信均須報(bào)總行業(yè)務(wù)主管部門(mén)核準(zhǔn)。 行業(yè)客戶組合政策客戶分為優(yōu)先支持、審慎控制、壓縮退出三類(lèi)（客戶分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件2），適用政策見(jiàn)附件3。、紡織、汽車(chē)、有色、石化、建材、化工、航空客貨運(yùn)輸、鋼鐵、水泥、平板玻璃、風(fēng)電設(shè)備、多晶硅、煤化工、造船、大豆壓榨、電解鋁、大型鍛件制造等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，以及大部分制造業(yè)小類(lèi)。 逐步壓縮行業(yè)應(yīng)降低敞口，騰出空間 行業(yè)范圍國(guó)家宏觀調(diào)控政策明確限制，高耗能、高污染行業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)（簡(jiǎn)稱(chēng)“兩高一?！毙袠I(yè)）；受經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)影響大的行業(yè)；發(fā)展前景不看好的行業(yè)；不符合我行風(fēng)險(xiǎn)偏好、我行不熟悉、不擅長(zhǎng)，資產(chǎn)質(zhì)量較差的行業(yè)；行業(yè)經(jīng)濟(jì)資本占用率明顯超過(guò)全行平均水平的行業(yè)。 政策要求各一級(jí)分行各子行業(yè)原則上信貸和貸款余額應(yīng)維持2009年末存量，個(gè)別子行業(yè)確需增加投放的，最多不超過(guò)10%。 審慎控制行業(yè)應(yīng)合理把握信貸投放 行業(yè)范圍國(guó)家政策未明確提出扶持或限制性要求；當(dāng)前發(fā)展勢(shì)頭良好但潛在風(fēng)險(xiǎn)較大的行業(yè)；制造業(yè)中屬資金密集型且產(chǎn)銷(xiāo)周期較長(zhǎng)的行業(yè)，安全、質(zhì)量、衛(wèi)生要求高，或環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格的行業(yè)；我行存量貸款集中度偏高、資產(chǎn)質(zhì)量一般的行業(yè)；行業(yè)經(jīng)濟(jì)資本占用率與全行平均值基本持平的行業(yè)。 政策要求該類(lèi)行業(yè)信貸業(yè)務(wù)增速應(yīng)高于全行對(duì)公信貸業(yè)務(wù)平均增速。主要包括交通運(yùn)輸、城市基礎(chǔ)設(shè)施、教育、衛(wèi)生、涉農(nóng)行業(yè) 行業(yè)口徑參照《關(guān)于印發(fā)中國(guó)建設(shè)銀行“三農(nóng)”行業(yè)信貸營(yíng)銷(xiāo)指引的通知》（建總函[2009]409號(hào)）。區(qū)域方面，根據(jù)國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和地緣經(jīng)濟(jì)特征，明確各區(qū)域信貸重點(diǎn)投向；并通過(guò)“一行一策”的區(qū)域差別化政策，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)分行將有限的信貸資源投向符合全行統(tǒng)一偏好的優(yōu)勢(shì)行業(yè)和優(yōu)質(zhì)客戶。計(jì)劃800億元 不良貸款處置不包括在內(nèi)。針對(duì)九類(lèi)行業(yè)客戶組合，分別提出產(chǎn)品配置策略（見(jiàn)附件3），鼓勵(lì)以較低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品置換較高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品，逐步降低風(fēng)險(xiǎn)敞口。產(chǎn)品方面，按照風(fēng)險(xiǎn)程度高低，將全行對(duì)公信貸產(chǎn)品劃分為A、B、C、D、E五類(lèi)。要求在組合層面上，各一級(jí)分行壓縮退出類(lèi)客戶信貸和貸款余額較2009年末下降，重點(diǎn)壓縮逐步壓縮行業(yè)的壓縮退出類(lèi)客戶；單一客戶層面上，各客戶信貸和貸款余額原則上不得增加?？蛻舴矫?，突出客戶選擇在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的核心地位。行業(yè)方面，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，依據(jù)國(guó)家宏觀政策和產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合監(jiān)管部門(mén)要求與建設(shè)銀行風(fēng)險(xiǎn)偏好，將國(guó)標(biāo)行業(yè)細(xì)分為鼓勵(lì)進(jìn)入、審慎控制和逐步壓縮三類(lèi)（見(jiàn)附件1）。通過(guò)政策大力支持分行加快產(chǎn)品創(chuàng)新，將風(fēng)險(xiǎn)安排方案內(nèi)嵌到產(chǎn)品設(shè)計(jì)中，提升客戶服務(wù)水平和風(fēng)險(xiǎn)把控能力。針對(duì)不同客戶配置不同的產(chǎn)品，不同產(chǎn)品執(zhí)行不同的客戶準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品功能和風(fēng)險(xiǎn)屬性與客戶的業(yè)務(wù)需求、風(fēng)險(xiǎn)特征相匹配。基于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)容量和發(fā)展?jié)摿?、分行自身管理狀況等，以及客戶信用評(píng)級(jí)、綜合貢獻(xiàn)、資本占用、風(fēng)險(xiǎn)緩釋、集中度等多方面因素，合理確定對(duì)公和零售客戶、大型客戶與中小型客戶、高信用評(píng)級(jí)客戶與低信用評(píng)級(jí)客戶等不同類(lèi)型客戶的組合比例，并對(duì)具體客戶和項(xiàng)目群進(jìn)行優(yōu)先級(jí)排序，以此提升組合盈利能力，降低風(fēng)險(xiǎn)集中度，促進(jìn)零售、小企業(yè)等戰(zhàn)略性業(yè)務(wù)發(fā)展?！L(fēng)險(xiǎn)收益安排與客戶組合優(yōu)化相結(jié)合。信貸政策中行業(yè)分類(lèi)細(xì)化到國(guó)標(biāo)中類(lèi)或小類(lèi)。——行業(yè)細(xì)分政策和客戶細(xì)分標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合。2010年信貸政策統(tǒng)籌考慮信貸增量和存量。同時(shí)，通過(guò)明確鼓勵(lì)進(jìn)入類(lèi)行業(yè)，有助于統(tǒng)一前中后臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)偏好，引導(dǎo)各分行經(jīng)營(yíng)部門(mén)開(kāi)展針對(duì)性營(yíng)銷(xiāo)，進(jìn)一步提高項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的質(zhì)量。信貸政策既規(guī)定了需主動(dòng)退出的行業(yè)，也明確了鼓勵(lì)進(jìn)入的行業(yè)。同時(shí)，按照國(guó)家宏觀政策要求及行業(yè)政策導(dǎo)向，結(jié)合對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的研判，對(duì)信貸政策和結(jié)構(gòu)調(diào)整做出前瞻性安排，并確保嚴(yán)格遵循各項(xiàng)國(guó)家政策和監(jiān)管要求。——政策延續(xù)性與前瞻性、遵循性相結(jié)合。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面：——統(tǒng)一風(fēng)險(xiǎn)偏好與差別化區(qū)域政策相結(jié)合。按照“進(jìn)、保、控、壓、退”的框架，細(xì)分到區(qū)域、行業(yè)、客戶、產(chǎn)品等多個(gè)維度，明確針對(duì)性政策要求，不搞一刀切。 總體目標(biāo)2010年，建設(shè)銀行信貸政策將圍繞全行統(tǒng)一風(fēng)險(xiǎn)偏好，服務(wù)于全行發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，充分考慮區(qū)域特色，積極探索推進(jìn)差別化、精細(xì)化管理，務(wù)求通過(guò)市場(chǎng)和客戶的細(xì)分，合理配置信貸資源、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、完善風(fēng)險(xiǎn)安排，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)與收益的匹配、即期回報(bào)與長(zhǎng)期收益的統(tǒng)一。四是利率市場(chǎng)化進(jìn)程加速，銀行利差空間收窄；加之客戶結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)模式、產(chǎn)品類(lèi)型的同質(zhì)化，同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，導(dǎo)致對(duì)優(yōu)質(zhì)客戶的議價(jià)能力下降，進(jìn)一步壓縮銀行盈利空間。二是隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入，銀行既面臨著新的發(fā)展機(jī)遇，如加大信貸對(duì)教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域和社會(huì)事業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)薄弱環(huán)節(jié)、就業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面的支持，也要面對(duì)新的挑戰(zhàn)，如淘汰落后過(guò)剩產(chǎn)能可能導(dǎo)致的局部信貸風(fēng)險(xiǎn)集中暴露等。最近一段時(shí)間以來(lái)，產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃實(shí)施細(xì)則陸續(xù)出臺(tái)，產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)準(zhǔn)入及管理辦法、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃正在抓緊制定，治理產(chǎn)能過(guò)剩、推進(jìn)節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)變革步伐加快；人民銀行加大流動(dòng)性回籠力度，拉長(zhǎng)公開(kāi)市場(chǎng)資金回籠期限，提高銀行間市場(chǎng)利率水平，貨幣政策操作已有趨緊跡象；銀行監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)銀行業(yè)信貸投放總量、進(jìn)度和結(jié)構(gòu)的窗口指導(dǎo)，并強(qiáng)化最低資本充足率以及資本質(zhì)量的要求，約束銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的快速增長(zhǎng)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃加速出臺(tái)，東、中、西部并行、東部沿海地區(qū)較為集中的新區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖初步形成。一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足，主要依賴(lài)政府投資拉動(dòng)，出口形勢(shì)短期內(nèi)難有顯著改善；二是產(chǎn)能過(guò)剩未得到有效緩解，在局部領(lǐng)域進(jìn)一步加??；三是資產(chǎn)價(jià)格上漲過(guò)快，房地產(chǎn)、股市及大宗商品價(jià)格走勢(shì)值得關(guān)注；四是企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，低端產(chǎn)品重復(fù)建設(shè)而高端產(chǎn)品仍依賴(lài)進(jìn)口，產(chǎn)業(yè)升級(jí)迫在眉睫；五是資源和環(huán)境面臨巨大壓力，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)勢(shì)在必行。 中國(guó)建設(shè)銀行2010年信貸政策與結(jié)構(gòu)調(diào)整方案1 形勢(shì)、目標(biāo)與思路 2010年形勢(shì)2009年，世界主要經(jīng)濟(jì)體在一攬子刺激經(jīng)濟(jì)政策之下逐步走出衰退。我國(guó)經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇，企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)日益鞏固，但是也還存在諸多不確定因素，潛在矛盾凸顯。2010年，在財(cái)政和貨幣政策基調(diào)基本保持不變的前提下，宏觀經(jīng)濟(jì)政策重點(diǎn)將從“保增長(zhǎng)”逐漸轉(zhuǎn)到調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益上來(lái)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境的變化，2010年銀行業(yè)的發(fā)展預(yù)計(jì)將出現(xiàn)一些新的特點(diǎn)以及需要關(guān)注的問(wèn)題：一是信貸資源相對(duì)趨緊，經(jīng)濟(jì)回暖帶來(lái)信貸需求的上升以及大量基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的后續(xù)資金需求等，與銀行資本、信貸規(guī)模的剛性約束構(gòu)成潛在信貸配給矛盾。三是政府融資平臺(tái)信用風(fēng)險(xiǎn)突出，全國(guó)融資平臺(tái)超過(guò)8000家，總體上看負(fù)債水平大大超過(guò)償債能力（）。針對(duì)形勢(shì)的發(fā)展變化，立足建設(shè)銀行實(shí)際提前做出政策安排，合理謀劃好全行信貸業(yè)務(wù)的結(jié)構(gòu)布局，明確行業(yè)、區(qū)域、客戶、產(chǎn)品的選擇導(dǎo)向，合理配置信貸資源，是當(dāng)前有效抵御經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)、保持持續(xù)盈利能力、實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展的關(guān)鍵。 政策思路2010年建設(shè)銀行信貸政策的制定，采取“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合的新形式，充分發(fā)揮總行和分行的積極性，提高信貸政策的科學(xué)性和可操作性。鼓勵(lì)各分行基于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)拓展自己擅長(zhǎng)的領(lǐng)域，鼓勵(lì)業(yè)務(wù)人員基于客戶需求配置合理的產(chǎn)品，鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)管理（包括審批）人員基于風(fēng)險(xiǎn)收益做出主動(dòng)的安排，進(jìn)而提升信貸經(jīng)營(yíng)管理的專(zhuān)業(yè)化和精細(xì)化水平。在遵循全行統(tǒng)一的信貸政策導(dǎo)向、執(zhí)行全行統(tǒng)一的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)限額的基礎(chǔ)上，充分考慮各分行所在區(qū)域客戶資源稟賦、產(chǎn)業(yè)集群特征和風(fēng)險(xiǎn)管理能力等方面的差異，針對(duì)性、差別化地提出不同信貸政策要求，合理兼顧政策統(tǒng)一性和操作靈活性，引導(dǎo)分行更好地把握風(fēng)險(xiǎn)收益平衡點(diǎn)。2010年的信貸政策堅(jiān)持了近幾年來(lái)全行信貸政策和結(jié)構(gòu)調(diào)整的大方向，保持政策整體穩(wěn)定性，繼續(xù)加大對(duì)制造業(yè)、房地產(chǎn)等行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度?！鲃?dòng)退出與精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)相結(jié)合。對(duì)于還沒(méi)有出現(xiàn)問(wèn)題但是預(yù)判前景不樂(lè)觀的行業(yè)和客戶提前主動(dòng)壓縮和退出，不僅有助于事前防控風(fēng)險(xiǎn)，也有助于騰出信貸規(guī)模運(yùn)用到更具價(jià)值創(chuàng)造力的領(lǐng)域?！隽繃?yán)格控制和存量精細(xì)管理相結(jié)合。通過(guò)政策引導(dǎo)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保新增貸款投放的安全性和效益性，運(yùn)用好回收再貸資源，同時(shí)推動(dòng)各級(jí)行加強(qiáng)對(duì)存量貸款的精細(xì)化管理，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)跟蹤監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)處置能力，提升對(duì)存量客戶的交叉銷(xiāo)售和綜合化服務(wù)水平。明確以符合產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展前景良好、我行擅長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)的行業(yè)為主要信貸投向，對(duì)“兩高一?！钡日呙舾行透唢L(fēng)險(xiǎn)行業(yè)嚴(yán)格控制組合占比、提高準(zhǔn)入門(mén)檻。同時(shí)，根據(jù)細(xì)化的客戶選擇標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)收益評(píng)價(jià)，在行業(yè)維度下突出了對(duì)具體客戶的甄選要求，避免全行業(yè)一刀切退出的簡(jiǎn)單做法。以全行統(tǒng)一風(fēng)險(xiǎn)政策為導(dǎo)向，構(gòu)建資本約束條件下風(fēng)險(xiǎn)收益最大化的客戶組合，引導(dǎo)分支機(jī)構(gòu)主動(dòng)承擔(dān)、科學(xué)安排風(fēng)險(xiǎn)。——客戶業(yè)務(wù)需求與產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)安排相結(jié)合。引導(dǎo)分行改變過(guò)去簡(jiǎn)單發(fā)放流貸或固貸的做法，鼓勵(lì)發(fā)展基于現(xiàn)代物流和資金流的融資產(chǎn)品、基于一攬子服務(wù)的綜合化產(chǎn)品等。2 政策框架2010年信貸政策統(tǒng)籌考慮行業(yè)、客戶、產(chǎn)品、區(qū)域因素，以行業(yè)、客戶、產(chǎn)品細(xì)分及區(qū)域分析為基礎(chǔ)，繼續(xù)貫徹“進(jìn)、保、控、壓、退”的政策要求。加大對(duì)交通運(yùn)輸、基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代裝備制造業(yè)、民生領(lǐng)域、低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)行業(yè)、戰(zhàn)略性新興行業(yè)中成長(zhǎng)性和經(jīng)濟(jì)效益良好子行業(yè)的信貸支持力度，嚴(yán)格對(duì)低端制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、航空運(yùn)輸業(yè)、“兩高一?！毙袠I(yè)及我行不良率較高行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整要求。按照客戶核心競(jìng)爭(zhēng)力與行業(yè)地位，將對(duì)公客戶細(xì)分為優(yōu)先支持、審慎控制、壓縮退出三類(lèi)（見(jiàn)附件2）。高度關(guān)注大額授信客戶集中度風(fēng)險(xiǎn)；強(qiáng)調(diào)大中小客戶并舉，穩(wěn)妥拓展符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、有市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿透?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、成長(zhǎng)性好的A+、A級(jí)客戶、優(yōu)質(zhì)小企業(yè)和高端零售客戶；切實(shí)防范政府融資平臺(tái)客戶、中小金融機(jī)構(gòu)客戶授信風(fēng)險(xiǎn)。在細(xì)分行業(yè)、客戶和產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)從行業(yè)入手，立足于客戶，落實(shí)到產(chǎn)品。全行全年完成正常、關(guān)注類(lèi)客戶退出 退出是指按照總行經(jīng)營(yíng)部門(mén)下達(dá)的年度退出計(jì)劃，完全退出客戶或壓縮貸款余額。3　行業(yè)政策 鼓勵(lì)進(jìn)入行業(yè)應(yīng)確保信貸資源優(yōu)先配置 行業(yè)范圍中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確要求加大金融支持力度、符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和自主創(chuàng)新導(dǎo)向、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的相關(guān)行業(yè)；低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)行業(yè)；受經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)影響較小或逆周期行業(yè)；具有資源優(yōu)勢(shì)、壟斷特征，產(chǎn)品可替代程度低的行業(yè)；符合我行風(fēng)險(xiǎn)偏好、我行熟悉、擅長(zhǎng)、具備傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)、資產(chǎn)質(zhì)量好的行業(yè)；行業(yè)經(jīng)濟(jì)資本占用率低于全行平均水平的行業(yè)。、現(xiàn)代裝備制造業(yè)、水利和環(huán)境管理業(yè)、地質(zhì)勘查業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、電信、電力、采礦業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興行業(yè)中符合我行戰(zhàn)略導(dǎo)向、成長(zhǎng)性好、經(jīng)濟(jì)效益良好且不良率較低的子行業(yè)，具體見(jiàn)附件1。 行業(yè)客戶組合政策客戶分為優(yōu)先支持、審慎控制、壓縮退出三類(lèi)（客戶分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件2），適用政策見(jiàn)附件3。主要包括房地產(chǎn)行業(yè)及建筑安裝行業(yè)，交通運(yùn)輸和制造業(yè)中風(fēng)險(xiǎn)較為中性的小類(lèi)，如機(jī)場(chǎng)、郵政、倉(cāng)儲(chǔ)、輪渡，食品制造業(yè)，軸承、齒輪傳動(dòng)和驅(qū)動(dòng)部件的制造等，具體見(jiàn)附件1。 行業(yè)客戶組合政策客戶分為優(yōu)先支持、審慎控制、壓縮退出三類(lèi)（客戶分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件2），適用政策見(jiàn)附件3。主要包括批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè) 重要商務(wù)、旅游城市、重點(diǎn)旅游景點(diǎn)的五星級(jí)酒店客戶除外。 政策要求各一級(jí)分行各子行業(yè)信貸及貸款余額較2009年末須減少。 敏感性行業(yè)要求2010年。對(duì)新增產(chǎn)能的項(xiàng)目貸款從嚴(yán)控制，未經(jīng)總行業(yè)務(wù)主管部門(mén)核準(zhǔn)同意，一律不得受理審批；已審批同意、尚未發(fā)放的，未經(jīng)總行業(yè)務(wù)主管部門(mén)核準(zhǔn)同意不得發(fā)放。不支持單純新建、擴(kuò)建產(chǎn)能的鋼鐵項(xiàng)目。逐步壓縮退出以下鋼企：普鋼企業(yè)粗鋼產(chǎn)量100萬(wàn)噸及以下，特鋼企業(yè)50萬(wàn)噸及以下；不具備完備的質(zhì)量管理體系，未獲ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，或近兩年發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量事故的鋼企。 平板玻璃優(yōu)先支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的高檔用途及深加工玻璃生產(chǎn)企業(yè)和項(xiàng)目，如生產(chǎn)電子平板顯示玻璃、光伏太陽(yáng)能玻璃、低輻射鍍膜等技術(shù)含量高的玻璃以及優(yōu)質(zhì)浮法玻璃的優(yōu)質(zhì)大型客戶和項(xiàng)目。限制介入非浮法及日熔化量500噸以下普通浮法平板玻璃生產(chǎn)線項(xiàng)目。在國(guó)家對(duì)該行業(yè)在建項(xiàng)目和未開(kāi)工項(xiàng)目的清理工作完成以前，暫停新客戶和新建及擴(kuò)建項(xiàng)目的信貸準(zhǔn)入。不得支持單純擴(kuò)大產(chǎn)能的焦炭項(xiàng)目，不得支持不符合建設(shè)部《焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件（2008年修訂）》的焦化項(xiàng)目；未列入國(guó)家試點(diǎn)和示范項(xiàng)目的煤制油、煤制烯烴項(xiàng)目；嚴(yán)格控制現(xiàn)代煤化工示范工程建設(shè)項(xiàng)目；合成氨和甲醇項(xiàng)目須符合國(guó)家實(shí)施上大壓小的要求。 多晶硅優(yōu)先支持多晶硅生產(chǎn)企業(yè)與下游太陽(yáng)能電池生產(chǎn)企業(yè)的并購(gòu)。支持實(shí)現(xiàn)多晶硅電廠化工聯(lián)營(yíng)的多晶硅企業(yè)，支持節(jié)能環(huán)保太陽(yáng)能級(jí)多晶硅技術(shù)先進(jìn)的企業(yè)。不得介入缺乏配套綜合利用、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的多晶硅項(xiàng)目，不得介入綜合電耗大于200千瓦時(shí)/千克的多晶硅項(xiàng)目，已介入的客戶和項(xiàng)目應(yīng)積極退出。 風(fēng)電設(shè)備、控制系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件及產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目。暫停風(fēng)電設(shè)備項(xiàng)目的信貸準(zhǔn)入。 水泥重點(diǎn)支持日產(chǎn)4000噸及以上（西部地區(qū)日產(chǎn)2000噸及以上）熟料新型干法水泥生產(chǎn)及裝備和配套材料開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)支持100萬(wàn)噸/年及以上大型水泥粉磨站建設(shè)項(xiàng)目。嚴(yán)禁支持新建和擴(kuò)建機(jī)立窯、干法中空窯、立波爾窯、濕法窯水泥項(xiàng)目。