【正文】 a Years, pooling the wisdom of the whole party, ideological consensus, draw historical experience, respect for the wisdom of our predecessors, which reflects the unity of inheritance and innovation。 the second part is the interpretation of the two fundamental principles of the revision of laws and regulations in the party。56（英文版 ） Two regulations promulgated for implementation is in the party in power for a long time and the rule of law conditions, the implementation of prehensive strictly strategic plan, implementation in accordance with the rules and discipline to manage the party, strengthen innerparty supervision of major initiatives. The two regulations supporting each other, the code adhere to a positive advocate, focusing on morality is of Party members and Party leading cadres can see, enough to get a high standard。在代理過程中，粗制濫造或違法違規(guī)操作代理過程，給國家和投標(biāo)單位造成損失，性質(zhì)惡劣的，一經(jīng)認(rèn)定予以重罰，并清退出本地市場(chǎng)。情節(jié)嚴(yán)重，拒不改正的，將清退出專家?guī)?。?duì)于評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)評(píng)標(biāo)專家的違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行記錄。4．嚴(yán)格管理。（2）中標(biāo)公示監(jiān)督：招標(biāo)人根據(jù)專家組評(píng)標(biāo)報(bào)告結(jié)果，將中標(biāo)情況公示3日以上，公開接受招投標(biāo)各方的監(jiān)督。（1）資格預(yù)審現(xiàn)場(chǎng)、開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：堅(jiān)持公平、公正的原則，做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作，尤其對(duì)于業(yè)主和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人為干預(yù)評(píng)標(biāo)專家組評(píng)審的行為，及時(shí)制止。出現(xiàn)問題后，經(jīng)建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)而拒不改正的，建設(shè)行政主管部門不予備案。（3）規(guī)范資格預(yù)審文件，招標(biāo)文件備案：按照規(guī)定嚴(yán)格實(shí)行備案制，發(fā)現(xiàn)與現(xiàn)行法律、法規(guī)相抵觸的內(nèi)容或不嚴(yán)謹(jǐn)、顯失公平的條款及時(shí)糾正，避免由此引起的一系列糾紛和投訴。（2）規(guī)范投標(biāo)報(bào)名：招標(biāo)公告發(fā)布時(shí)間要求為五日，報(bào)名的投標(biāo)企業(yè)必須由法定代表人或企業(yè)專職交易員持規(guī)定的材料（營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等）由交易中心把關(guān)，對(duì)提交材料的真實(shí)性、有效性和符合性進(jìn)行核驗(yàn)無誤后準(zhǔn)予報(bào)名。2．做到三個(gè)規(guī)范。在招標(biāo)人辦理招標(biāo)備案手續(xù)時(shí)，凡未納入該次招標(biāo)范圍的工程內(nèi)容，招標(biāo)人必須同時(shí)提供其何時(shí)招標(biāo)的招標(biāo)計(jì)劃表。五、著力在招投標(biāo)程序監(jiān)督上下功夫，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，把好程序關(guān)1．把好項(xiàng)目報(bào)建關(guān)。2008年7月，市發(fā)改委和市監(jiān)察局聯(lián)合舉辦“全市建設(shè)工程招投標(biāo)專題培訓(xùn)會(huì)”，對(duì)監(jiān)督管理部門、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、建筑施工企業(yè)，就招投標(biāo)法律法規(guī)、招投標(biāo)實(shí)務(wù)和管理等進(jìn)行培訓(xùn)；2008年，市建設(shè)局還牽頭舉辦了兩次招投標(biāo)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)班及工程量清單招標(biāo)工作培訓(xùn)會(huì)。四、加大培訓(xùn)力度，提高招投標(biāo)從業(yè)者和監(jiān)管人員的整體素質(zhì)2007年1月，由市建設(shè)局和市監(jiān)察局聯(lián)合舉辦“建筑工程招投標(biāo)法律、法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)班”。近兩年來制定實(shí)施了《義安市建設(shè)工程交易中心工作職責(zé)》、《義安市建設(shè)工程交易中心檔案管理制度》、《義安市建設(shè)工程交易中心保密工作制度》、《義安市建設(shè)工程交易中心責(zé)任追究制度》、《義安市建設(shè)工程交易中心進(jìn)場(chǎng)交易各方主體應(yīng)當(dāng)遵守的場(chǎng)內(nèi)守則》、《義安市建設(shè)工程交易中心評(píng)標(biāo)專家守則》等一系列完整的規(guī)章制度。2005年以來我市陸續(xù)制訂和下發(fā)了《關(guān)于對(duì)評(píng)標(biāo)專家實(shí)行不良記錄的通知》、《關(guān)于對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)行不良記錄的通知》。三、加強(qiáng)制度建設(shè)1．2007年6月市人民政府以第45號(hào)令頒布實(shí)施《義安市政府投資管理暫行辦法》，2008年5月9日以市政府第47號(hào)令頒布施行《義安市招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》。3．為了規(guī)范我省的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，貴州省建設(shè)廳出臺(tái)了《貴州省建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的若干規(guī)定》、《貴州省房屋建筑和市政工程評(píng)標(biāo)專家管理辦法》、《貴州省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件格式文本的通知》及《貴州省房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)審規(guī)則的通知》，這些文件的出臺(tái)，具有較強(qiáng)的可操作性，在一定程度上對(duì)避免圍標(biāo)、串標(biāo)和虛假招標(biāo)，規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)專家行為起到了積極的作用。經(jīng)建設(shè)行政主管部門核查，符合規(guī)定的程序要求后，招標(biāo)人可以向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。發(fā)中標(biāo)通知書。招標(biāo)人按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交的評(píng)標(biāo)報(bào)告確定的中標(biāo)候選人，向交易中心提出申請(qǐng)。開標(biāo)會(huì)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)專家入場(chǎng)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)并寫出評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦中標(biāo)候選人。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件經(jīng)建設(shè)行政主管部門備案后，投標(biāo)人在文件規(guī)定的截止時(shí)間內(nèi)遞交投標(biāo)文件。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制的資格預(yù)審文件經(jīng)建設(shè)行政主管部門同意備案后，投標(biāo)申請(qǐng)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)遞交資格預(yù)審申請(qǐng)書，招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家進(jìn)行資格預(yù)審，評(píng)出合格的投標(biāo)人。投標(biāo)申請(qǐng)人的交易員或者法定代表人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)持報(bào)名資料（省外施工企業(yè)要求出具入黔資質(zhì)核驗(yàn)手續(xù)）到交易中心進(jìn)行報(bào)名，經(jīng)審查符合報(bào)名條件的準(zhǔn)予報(bào)名。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)持在建設(shè)行政主管部門已經(jīng)進(jìn)行招標(biāo)備案手續(xù)到義安市建設(shè)工程交易中心申請(qǐng)發(fā)布招標(biāo)公告，交易中心核驗(yàn)后在必須在省指定媒體發(fā)布招標(biāo)公告，且公告時(shí)間不少于5天。工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)初步方案已經(jīng)核準(zhǔn)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證已經(jīng)取得、施工圖及技術(shù)資料已滿足要求，建設(shè)資金已落實(shí)后，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)方可建設(shè)行政主管部門辦理項(xiàng)目登記手續(xù)。二、加大招投標(biāo)全過程監(jiān)督管理1．程序要求和管理方面，把程序合法和加大招投標(biāo)全過程各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管作為重要工作?？紤]到赤水市與義安市建設(shè)工程交易中心距離較遠(yuǎn)，招標(biāo)成本高，2007年10月12日，省建設(shè)廳作出批復(fù)，同意設(shè)立義安市建設(shè)工程交易中心赤水分中心，作為義安市建設(shè)工程交易中心的派出機(jī)構(gòu)。2．義安市建設(shè)工程交易中心于1998年底在全省率先成立以來，為全市建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)提供了完備的交易場(chǎng)所和服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2004年起至2008年止，全市共發(fā)包工程2180個(gè)，其中在義安市建設(shè)工程交易中心發(fā)包工程1932個(gè)。我們主要做法及成效：一、不斷增強(qiáng)法制觀念，市場(chǎng)引力基本形成1．我市建筑工程按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《貴州省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》及其它招投標(biāo)法律法規(guī)，在規(guī)定范圍內(nèi)達(dá)到相應(yīng)規(guī)模的都實(shí)行了招標(biāo)制。二是建設(shè)項(xiàng)目采用公開招標(biāo)的比例明顯提高，由于絕大部分招投標(biāo)工作中能夠貫徹公開、公平、公正和誠信的原則，使得不規(guī)范行為和腐敗現(xiàn)象得到一定制約。加大全過程環(huán)節(jié)監(jiān)管 切實(shí)規(guī)范招投標(biāo)行為——全省建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)督管理工作座談會(huì)交流材料我市建設(shè)工程招投標(biāo)工作，經(jīng)過幾年來的實(shí)踐，應(yīng)該說是步入了正軌，越來越趨于規(guī)范化，取得了明顯的成效。一是社會(huì)各界樹立了建設(shè)項(xiàng)目必須依法進(jìn)行招投標(biāo)的意識(shí)，建設(shè)項(xiàng)目單位也不同程度提高了依法進(jìn)行招投標(biāo)的自覺性。三是實(shí)行招投標(biāo)的項(xiàng)目不同程度地節(jié)省了建設(shè)投資，從而降低了建設(shè)成本，提高了項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。部分縣、區(qū)（市）還對(duì)依法必須實(shí)行招標(biāo)規(guī)模以下的使用國有資金投資或國家融資的工程項(xiàng)目進(jìn)行了監(jiān)管，并出臺(tái)了對(duì)20萬元以上50萬元以下工程進(jìn)行招標(biāo)監(jiān)管的管理辦法和規(guī)定。全市建筑工程招標(biāo)率在逐年上升，招標(biāo)投標(biāo)制度逐步得到了社會(huì)的普遍認(rèn)可和執(zhí)行?，F(xiàn)在，全市國有投資或國有投資占控股或主導(dǎo)地位的投資在50萬元以上建筑工程全部進(jìn)入義安市建設(shè)工程交易中心進(jìn)行交易。赤水市屬限額在500萬元以下建筑工程可進(jìn)入赤水分中心進(jìn)行發(fā)包交易，限額以上的工程項(xiàng)目納入義安市建設(shè)工程交易中心發(fā)包交易。項(xiàng)目登記。發(fā)布招標(biāo)公告。投標(biāo)報(bào)名。資格預(yù)審。開標(biāo)會(huì)和評(píng)標(biāo)會(huì)。開標(biāo)前招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家。發(fā)布中標(biāo)公示信息。交易中心核實(shí)后在省指定媒體發(fā)布中標(biāo)公示，中標(biāo)公示時(shí)間不少于3日，并要求把評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)前三家中標(biāo)候選人的技術(shù)標(biāo)打分都予以公示，接受社會(huì)監(jiān)督。中標(biāo)公示結(jié)束后，無投訴招標(biāo)人向建設(shè)行政主管部門提交招標(biāo)情況書面報(bào)告資料備案。2．在監(jiān)督管理過程中，對(duì)不具備招標(biāo)條件的不準(zhǔn)予進(jìn)行招標(biāo)，招標(biāo)公告中有抬高資質(zhì)、排斥潛在投標(biāo)人或者公告時(shí)間不滿足規(guī)定的不準(zhǔn)發(fā)布，資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件和招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告?zhèn)浒纲Y料中有違反法規(guī)規(guī)定的，或者前后矛盾容易引起爭(zhēng)議和投訴的，責(zé)令進(jìn)行改正。我市為了規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)專家行為，也出臺(tái)了兩個(gè)文件對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)專家實(shí)行不良行為記錄。2．建立招投標(biāo)不良行為記錄制度。3．建立完成義安市建設(shè)工程交易中心相關(guān)制度。通過制度建設(shè)，不斷提高招投標(biāo)的公正度。邀請(qǐng)省建設(shè)廳招投標(biāo)處的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各縣、區(qū)（市）監(jiān)察局、建設(shè)局的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員就招投標(biāo)常用法律、法規(guī)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)。為提高評(píng)標(biāo)專家的業(yè)務(wù)水平，提高道德規(guī)范，我市每兩年組織一次專門針對(duì)評(píng)標(biāo)專家的業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，省建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)親自授課。依法必須招標(biāo)的建筑工程項(xiàng)目在辦理項(xiàng)目登記備案時(shí)按照《貴州省招標(biāo)投標(biāo)條例》和《貴州省建筑工程招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)擬申報(bào)的招標(biāo)項(xiàng)目是否具備招標(biāo)條件的審查力度，對(duì)已具備招標(biāo)條件的，嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目審批的投資額和內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督。盡量避免漏招現(xiàn)象發(fā)生。（1）規(guī)范發(fā)布招標(biāo)公告：招標(biāo)人通過義安市建設(shè)工程交易中心在省指定媒體發(fā)布招標(biāo)公告時(shí)，交易中心工作人員必須要求招標(biāo)人提供有建設(shè)項(xiàng)目主管部門審核意見的招標(biāo)信息表，對(duì)違規(guī)提高投標(biāo)人門檻，排斥潛在投標(biāo)人或有不合理資質(zhì)要求的信息不予發(fā)布。在程序上對(duì)掛靠、圍標(biāo)等違法行為事先作出預(yù)防。要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件中應(yīng)合理設(shè)定投標(biāo)企業(yè)和項(xiàng)目建造師資質(zhì)等級(jí)要求，如因工程技術(shù)原因，需對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目建造師提高等級(jí)要求的，必須征得招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意，不得以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)。3．做好三個(gè)監(jiān)督。條件允許的情況下，實(shí)行分室評(píng)標(biāo)、封閉評(píng)標(biāo)。（3）招投標(biāo)情況書面報(bào)告?zhèn)浒副O(jiān)督：嚴(yán)格按照《貴州省招標(biāo)投標(biāo)條例》、《貴州省建筑工程招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》的相關(guān)規(guī)定，要求業(yè)主在中標(biāo)通知書發(fā)出之前，完善招投標(biāo)情況書面報(bào)告?zhèn)浒?，?duì)程序合法，未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)情況的招標(biāo)工程才準(zhǔn)予發(fā)出中標(biāo)通知書。對(duì)評(píng)標(biāo)專家和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格實(shí)行不良行為記錄，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)經(jīng)過專家組認(rèn)定，評(píng)審有失公平的、不認(rèn)真評(píng)審、造成評(píng)審有誤的，都必須作為不良行為記錄在案。對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在代理過程中，惡意壓低代理收費(fèi)，違規(guī)高價(jià)出售招標(biāo)文件、圖紙資料等擾亂市場(chǎng)秩序，增加投標(biāo)企業(yè)負(fù)擔(dān)的情況及時(shí)記錄在案。六、堅(jiān)持公開、公平、公正原則，營造良好的招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境2008年貴州省建設(shè)廳在全省推行工程量清單招標(biāo)以及推廣使用建筑工程施工資格預(yù)審文件，招標(biāo)文件格式文本后，我市建筑工程施工招標(biāo)要求全部采用規(guī)范性格式文本和規(guī)定的評(píng)審規(guī)則，截止目前，我市招投標(biāo)活動(dòng)中投訴逐漸減少，特別是因文件編制不規(guī)范而帶來的投訴幾乎為零。 rule around the party discipline, disciplinary ruler requirements, listed as negative list, focusing on vertical gauge, draw the party organizations and Party members do not touch the bottom line . Here, the main from four square face two party rules of interpretation: the first part introduces two party Revised regulations the necessity and the revision process。 the third part introduces two party regulations modified the main changes and needs to grasp several key problems。 follow the correct direction, grasp the limited goals, adhere to the party39。s 18 and the eighth session of the third, the spirit of the fourth plenary session, reflecting the experience of studying and implementing the General Secretary Xi Jinping series of important speech, reflects the party39。 the second is concisely positive advocated by the lack of prohibited provisions excessive, no autonomy requirements。 the fourth is to clean the theme is not prominent, not for the existing problems, and is narrow, only needle of countylevel leading cadres above. rule is in 1997 Chinese Communist Party disciplinary