【正文】 按照國(guó)際慣例，只有報(bào)價(jià)最低的前三標(biāo)能進(jìn)入最終評(píng)標(biāo)階段，因此確定大成、前田和英波吉洛公司 3家為評(píng)標(biāo)對(duì)象。中標(biāo)情況v 各投標(biāo)人的折算報(bào)價(jià)如下表所示。79億元 )， 與最低價(jià)日本大成公司(8463萬(wàn)元 )相比，報(bào)價(jià)競(jìng)相差 1倍之多，可見競(jìng)爭(zhēng)之激烈。共 8家公司投標(biāo)，其中前聯(lián)邦德國(guó)霍克蒂夫公司未按照招標(biāo)文件要求投送投標(biāo)文件，而成為廢標(biāo)。開標(biāo)儀式按國(guó)際慣例，公開當(dāng)眾開標(biāo)。8億元，為評(píng)標(biāo)做的標(biāo)底 14958萬(wàn)元 1982年 9月，刊登招標(biāo)公告、編制招標(biāo)文件，編制標(biāo)底。項(xiàng)目招投標(biāo)情況：v 引水系統(tǒng)工程的施工，按世界銀行規(guī)定，實(shí)行建國(guó)以來(lái)第一次按照FIDIC(國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)的法文名稱的縮寫 )推薦的程序進(jìn)行的國(guó)際公開 (競(jìng)爭(zhēng)性 )招標(biāo)。 1982年 7月國(guó)家決定將魯布革水電站的引水工程作為水利電力部第一個(gè)對(duì)外開放、利用世界銀行貸款的工程，使工程出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。h。的高壓鋼管；廠房樞紐包括地下廠房及其配套的 40個(gè)地下洞室群。如今，這個(gè) “不知道 ”，不僅全國(guó)聞名，而且為世界所知。據(jù)說，早年水力勘測(cè)人員驚喜地發(fā)現(xiàn)此地，問及地名，當(dāng)?shù)夭家雷迦嘶卮穑?“魯布革！ ”本意為 “不知道 ”，勘測(cè)人員誤作地名，標(biāo)入地圖。云貴邊界，深山峽谷， 372米落差。案例一： 魯布革項(xiàng)目簡(jiǎn)介 ：? 2023年，工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范頒布，標(biāo)準(zhǔn)招投標(biāo)與國(guó)際接軌。? 施工許可證領(lǐng)取的條件? 已經(jīng)辦理建設(shè)工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；? 已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；? 需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；? 已經(jīng)確定施工企業(yè)；? 有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；? 有保證工程質(zhì)量與安全的具體措施；? 建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；? 法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件 。第三章、 工程招投標(biāo)　　　　　 我國(guó)建筑市場(chǎng)第一章 建筑市場(chǎng)及招投標(biāo)概述 工程建設(shè)程序 我國(guó)建筑法律體系 工程招投標(biāo)法律責(zé)任 建筑市場(chǎng)的主體1. 發(fā)包人（法人、其他組織和自然人）協(xié)調(diào)約束市場(chǎng)主體行為的自律性組織保證公平交易、公平競(jìng)爭(zhēng)的公證機(jī)構(gòu)咨詢代理機(jī)構(gòu)檢查認(rèn)證機(jī)構(gòu)公益機(jī)構(gòu)中介機(jī)構(gòu)建筑市場(chǎng)的客體? 有形的建筑產(chǎn)品 —— 建筑物、構(gòu)筑物? 無(wú)形的產(chǎn)品 —— 咨詢、監(jiān)理等各種智力型服務(wù)建筑市場(chǎng)的資質(zhì)管理 1）工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)管理2) 建筑企業(yè)資質(zhì)管理3）工程咨詢單位資質(zhì)管理工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工程監(jiān)理單位工程造價(jià)咨詢企業(yè) 建筑工程許可制度? 建筑工程許可規(guī)范? 發(fā)包前必須辦理報(bào)建手續(xù)，否則不得發(fā)包、不得開工。? 建設(shè)單位必須在開工前向建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。? 施工許可的法律后果 建筑工程法律體系? 招投標(biāo)制度源于 “ 魯布革水電項(xiàng)目 ” ；? 1984年，《建設(shè)工程招投標(biāo)暫行規(guī)定》，我國(guó)開始招投標(biāo)；? 1992年，建設(shè)部頒布《工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》；? 1994年，《全面深化建筑市場(chǎng)體制改革的意見》，招投標(biāo)全面實(shí)施；? 2023年，《招標(biāo)投標(biāo)法》頒布，進(jìn)入法制軌道。? 2023年， 《 招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例 》 (2023年 2月 1日實(shí)施 )，與市場(chǎng)接軌。 魯布革水電站位于云南羅平和貴州興義交界的黃泥河下游，整個(gè)工程由首部樞紐攔河大壩、引水系統(tǒng)和廠房樞紐三部分組首部樞紐攔河大壩最大壩高 103． 5m；引水系統(tǒng)由電站進(jìn)水口、引水隧洞、調(diào)壓井、高壓鋼管四部分組成，引水隧洞總長(zhǎng) 9． 38km，開挖直徑 8． 8m，調(diào)壓井內(nèi)徑 13m，井深 63m，兩條長(zhǎng) 469m、內(nèi)徑 4． 6m、傾角 48。廠房總長(zhǎng) 125m，寬18m，最大高度 39． 4m，安裝 15萬(wàn) kW的水輪發(fā)電機(jī)四臺(tái)，總?cè)萘?60萬(wàn) kW，年發(fā)電量 28． 2億 kW資金情況：v 1981年 6月經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)，魯布革電站列為重點(diǎn)建設(shè)工程，總投資 8． 9億美元，總工期 53個(gè)月，要求 1990年全部建成。v 首部樞紐攔河大壩和廠房樞紐部分的施工由水電十四局承擔(dān)。 項(xiàng)目建設(shè)多渠道利用外資，包括：世界銀行貸款 1． 454億美元 (信貸期 20年 )挪威政府贈(zèng)款 9000萬(wàn)挪威克郎，澳大利亞政府贈(zèng)款 790萬(wàn)澳元。引水系統(tǒng)工程原設(shè)計(jì)概算 1經(jīng)過 5個(gè)月的投標(biāo)準(zhǔn)備， 1983年 11月 8日，開標(biāo)大會(huì)在北京正式舉行。開標(biāo)時(shí)對(duì)各投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行開封和宣讀。從投標(biāo)報(bào)價(jià) (根據(jù)當(dāng)日的官方 ?[率，將外幣換算成人民幣 )可以看出，最高價(jià)法國(guó) SBTP公司 (1前幾標(biāo)的標(biāo)價(jià)之低，使中外廠商大吃一驚，在國(guó)內(nèi)外引起震動(dòng)不小。 1983年 11月～ 1984年 4月，評(píng)標(biāo)、定標(biāo)。評(píng)標(biāo)工作由魯布革工程局、昆明水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院、水電總局及澳大利亞等中外專家組成的評(píng)標(biāo)小組負(fù)責(zé)，按照規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行，并互相監(jiān)督、嚴(yán)格保密，禁止評(píng)標(biāo)人同外界接觸在評(píng)標(biāo)過程中評(píng)標(biāo)小組還分別與三家承包商進(jìn)行了澄清會(huì)談。v 4月 17日，我國(guó)有關(guān)部門正式將定標(biāo)結(jié)果通知世界銀行。v 引水工程于 1984年 6月 15日發(fā)出中標(biāo)通知書， 7月 14日簽訂合同。 1988年 8月 13日正式竣工，工程師簽署了工程竣工移交證書。v 大成公司采用施工總承包制，在現(xiàn)場(chǎng)日本的管理及技術(shù)人員僅 30人左右，雇用我國(guó)的公司分包，雇用的 400多人都是我國(guó)水電十四局的職工，中國(guó)工人在中國(guó)工長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，創(chuàng)造了聲 8． 8m隧洞獨(dú)頭月進(jìn)尺 373． 5m的優(yōu)異成績(jī)，超過了日本大成公司歷史的最高記錄，達(dá)到世界先進(jìn)水平。包括除匯率風(fēng)險(xiǎn)以外的設(shè)計(jì)變更、物價(jià)漲落、索賠及附加工程量等增加費(fèi)用在內(nèi)的工程結(jié)算為 9100萬(wàn)元，僅為標(biāo)底 14958萬(wàn)元的 60． 8％，比合同價(jià)僅增加了 7． 53％。實(shí)行了以工程項(xiàng)目為核算單位的項(xiàng)目核算體制；建立了以項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制為主要形式的項(xiàng)目管理責(zé)任體系；圍繞推行 “項(xiàng)目法施工 ”進(jìn)行配套改革，調(diào)整企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制；初步培養(yǎng)和鍛煉了一批懂法律、會(huì)管理、能協(xié)調(diào)、敢負(fù)責(zé)、復(fù)合型的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和項(xiàng)目管理人才；對(duì)企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)要素實(shí)行了市場(chǎng)化管理，使生產(chǎn)要素得到優(yōu)化配置；是提高了企業(yè)的管理水平和施工生產(chǎn)能力；在我國(guó)建筑施工行業(yè)建立以總承包企業(yè)為龍頭、專業(yè)承包和勞務(wù)分包企業(yè)相配套的組織體制建設(shè)創(chuàng)造了條件，為新的資質(zhì)就位打下了基礎(chǔ) 1. 憲法 —— 全國(guó)人大制定、效力最高2. 法律3. 行政法規(guī) —— 國(guó)務(wù)院 　　 低于憲法和法律 基本法律 —— 全國(guó)人大制定一般法律 —— 全國(guó)人大常委會(huì)僅次于憲法建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、安全生產(chǎn)許可條例、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例一般以 “xxxx 條例 ” 為形式發(fā)布民法通則、合同法、刑法、民事訴訟法、建筑法、招投標(biāo)法、安全生產(chǎn)法、仲裁法一般以 “xxx法 ”形式發(fā)布2. 我國(guó)建筑法律體系4. 地方性法規(guī)　　　　　　 本轄區(qū)內(nèi)有效低于法律、行政法規(guī)5. 行政規(guī)章低于法律、行政法規(guī)省級(jí)人大、人大常委會(huì)市級(jí)人大、人大常委會(huì)（省會(huì)城市、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)）部門規(guī)章 —— 國(guó)務(wù)院各部委：發(fā)改委、建設(shè)部等 本行業(yè)有效地方政府規(guī)章 —— 省政府、市政府（限制） 本行政區(qū)有效一般以 “xxx 辦法 ”為形式發(fā)布法 律 行政法規(guī) 部門規(guī)章建筑法合同法招標(biāo)投標(biāo)法經(jīng)濟(jì)法城市規(guī)劃法房地產(chǎn)法住宅法風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)法建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同條例 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同示范文本建筑安裝工程承包合同條例 建設(shè)工程施工合同管理辦法建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例建設(shè)工程施工合同示范文本工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法建設(shè)市場(chǎng)管理?xiàng)l例建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例建設(shè)工程造價(jià)管理?xiàng)l例工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例建設(shè)工程施工管理?xiàng)l例建設(shè)工程竣工驗(yàn)收條例建筑市場(chǎng)管理規(guī)定建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定工程技術(shù)檔案管理規(guī)定工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定幾個(gè)重要的法規(guī)序號(hào) 名稱 頒布或修改者 頒布或修改時(shí)間1 建筑法 全國(guó)人大八屆 28次會(huì)議2 合同法 全國(guó)人大九屆二次會(huì)議 1999年 3月 15日3建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 國(guó)務(wù)院 2023年 1月 10日4 建設(shè)工程施工合同管理辦法 建設(shè)部 19