【正文】 面積3800m2。此外還有廣場、綠化、給排水、供配電、暖通空調(diào)等輔助設(shè)施的建設(shè)和電子政務(wù)設(shè)施的建設(shè)。總建筑面積為23600m2。附樓2層。主樓及兩側(cè)附樓占地面積約為4000m2。另外，還需要一定量的大、小型會(huì)議室、接待室等，具體數(shù)量根據(jù)各單位部門的實(shí)際需要量來確定。 綜上所述，*市政府辦公綜合大樓的新建是必要的。本項(xiàng)目在以改善行政辦公條件的基礎(chǔ)上，充分考慮到了土地利用效率的問題，力求做到利用經(jīng)濟(jì)合理的土地面積，創(chuàng)造規(guī)范化、高標(biāo)準(zhǔn)的辦公場地，實(shí)現(xiàn)行政辦公用地的集中化?？梢哉f，建設(shè)本項(xiàng)目是提升*市競爭實(shí)力，實(shí)現(xiàn)*市科學(xué)發(fā)展、超速發(fā)展的重要一環(huán)。五是機(jī)關(guān)集中后，部門之間、干部之間、上下級(jí)之間更易交流與勾通，有利于提高工作效率。三是有利于政策、條例的集中發(fā)布，有利于推進(jìn)政務(wù)公開，增強(qiáng)公共政策的透明度。建設(shè)本項(xiàng)目，除達(dá)到改善縣直機(jī)關(guān)的辦公條件外，更關(guān)鍵的是可以達(dá)到這樣幾個(gè)目的：一是各機(jī)關(guān)集中辦公，相互之間可形成比、學(xué)、趕、超的優(yōu)良工作作風(fēng)。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)，是十分必要的。本項(xiàng)目的建設(shè)不僅優(yōu)化了*市整體城市布局，同時(shí)，改變了原先政府機(jī)構(gòu)破舊、落后的面貌，使得政府形象得以美化，新行政綜合辦公大樓的建設(shè)，能夠向外界展示一個(gè)全新、現(xiàn)代、富有活力的整體形象。這些都能夠有效地提高政府行政部門辦事效率，有利于社會(huì)長期快速和諧的發(fā)展，同時(shí)，改善了老城區(qū)的交通情況，有利于周邊學(xué)校、商業(yè)區(qū)更好的正常運(yùn)行，對(duì)其他部門功能作用的影響實(shí)現(xiàn)了最小化，且方便了民眾前來政府辦理相關(guān)事務(wù)，在各方面都有著積極的社會(huì)影響，是十分必要的建設(shè)項(xiàng)目。二、項(xiàng)目建設(shè)必要性第一，新建政府辦公大樓是提高政府辦事效率，改善辦公條件，方便人民群眾前來辦事的需要。同時(shí)，隨著辦公人員的增加，辦公用房緊張，市直不少單位租房辦公，根據(jù)辦公規(guī)范化和設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的要求，現(xiàn)有的辦公用房和業(yè)務(wù)用房已不能滿足要求。 近年來，*市雖然在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市功能完善建設(shè)方面都有著長足的進(jìn)展，但是也存在著一些亟待解決的問題，如：經(jīng)濟(jì)增長主要依靠投資拉動(dòng)的格局在短期內(nèi)難以改變；服務(wù)業(yè)檔次不高，亟待突破；政府在社會(huì)管理、公共服務(wù)、行政效能方面與發(fā)展要求還有差距；老城區(qū)已經(jīng)影響了城市的總體形象，急需改造等。二、編制依據(jù)1）中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問題的通知》2）國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)計(jì)投資[1999]2250號(hào) “關(guān)于印發(fā)黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知”3）*市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要4）*市城市總體規(guī)劃修編（2009—2020年）5）*市土地利用總體規(guī)劃（2006—2010年）6）*市國土資源局“關(guān)于*市行政綜合辦公樓建設(shè)項(xiàng)目的選址意見”7）*市財(cái)政局“關(guān)于*市行政綜合辦公大樓基本建設(shè)項(xiàng)目資金來源的情況說明”8）國家發(fā)改委頒發(fā)的“投資項(xiàng)目可行性研究指南”9）國家發(fā)改委，建設(shè)部頒發(fā)的“建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)”第三版30第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性一、項(xiàng)目建設(shè)背景*市城市建設(shè)狀況 “十一五”期間全市累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資 306 億元 , 是十五期間的 倍，*高速將建成通車，交通區(qū)位優(yōu)勢將進(jìn)一步突出，城市基礎(chǔ)設(shè)施、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城市承載能力不斷增強(qiáng)；招商引資勢頭良好，形成了一批新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，為*加速經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，蓄積了力量。總投資及資金籌措?？偨ㄖ娣e為23600m2。主樓共8層。*市行政綜合辦公大樓建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建議書第一章 總論一、項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱：*市行政綜合辦公大樓建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：*市**村承建單位：*市行管局建設(shè)性質(zhì)：新建建設(shè)期：20個(gè)月，即從2012年2月到2013年9月建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：項(xiàng)目總用地面積50畝（約合33333m2）。主樓及兩側(cè)附樓占地面積約為4000m2。附樓2層。其中：辦公用房、信訪大廳、會(huì)議室等地上建筑19600m2，地下人防工程及配套附屬設(shè)施4000m2。本項(xiàng)目資金由承建單位自籌?？梢哉f， “ 十二五 ” *將步入新一輪快速發(fā)展上升周期。*市委市政府綜合辦公樓現(xiàn)狀*市現(xiàn)政府綜合大樓始建于1976年，由于年久失修，目前已嚴(yán)重老化破損，其中部分房屋鑒定為B級(jí)危房存在重大安全隱患，不宜繼續(xù)使用。且政府辦公大樓地處老城區(qū)中心地帶，臨近學(xué)校、商業(yè)區(qū)，人員密集、車流量大，道路擁堵現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，群眾前來辦事極為不便。新建現(xiàn)代化辦公場所，能夠?yàn)檎畽C(jī)構(gòu)提供先進(jìn)的辦公設(shè)備，優(yōu)質(zhì)的辦公環(huán)境，充足的辦公空間，使得各個(gè)部門能夠科學(xué)合理地聯(lián)系在一起，各功能分區(qū)布置相對(duì)適宜。第二，本項(xiàng)目是優(yōu)化城市格局，美化政府形象，提升城市面貌的需要。一個(gè)充滿現(xiàn)代化氣息的政府辦事機(jī)構(gòu)，能夠幫助工作人員樹立自信心，加強(qiáng)責(zé)任感，樹立積極向上的工作作風(fēng)，大大提升了政府機(jī)構(gòu)的人文內(nèi)涵，給人以莊嚴(yán)、端正的整體印象，從各方面都美化了政府形象。第三，本項(xiàng)目是加快建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府，降低行政成本，推進(jìn)政務(wù)公開的需要。二是辦事群眾門好找、門好進(jìn)、事好辦，同時(shí)有利于改善公務(wù)員辦事態(tài)度。四是政務(wù)服務(wù)集中，可提高政務(wù)服務(wù)效率。六是可集中管理公共資源，如文印、擋案、車輛、水電、會(huì)議場所、物業(yè)等，有利于降低行政成本。第四，本項(xiàng)目的建設(shè)有利于節(jié)約和集約利用土地。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)有利于土地的集約利用。第三章 需求分析及建設(shè)規(guī)模一、需求分析新建的行政辦公大樓將集中提供75個(gè)行政單位工作人員的辦公用房，遷入新建行政辦公大樓的工作人員總計(jì)1103人，這就需要足夠的辦公用房面積和房間數(shù)，按每人占用辦公面積16m2算，將至少需要17600m2的辦公用房面積。二、擬建規(guī)模項(xiàng)目總用地面積50畝（約合33333m2）。主樓共8層，其中。主樓標(biāo)準(zhǔn)層建筑面積2100m2，附樓一側(cè)每層建筑面積500m2，地下一層，建筑面積約4000m2。停車位參考有關(guān)建筑工程配建停車場（庫）規(guī)劃設(shè)置規(guī)則，及本項(xiàng)目的實(shí)際需要，設(shè)置一定數(shù)量的室外停車位。行政綜合辦公大樓共8層，具體布置如下：地下室：人防工程，水泵