雙隨機一公開工作實施方案-展示頁
2025-06-15 22:03本頁面
【正文】 培訓(xùn)，不斷提高行政執(zhí)法能力，市政府法制辦擇時在全市開展一次執(zhí)法人員培訓(xùn)和考試。(三)加強宣傳培訓(xùn)。各行政執(zhí)法部門要根據(jù)本實施方案要求，全面推行“兩隨機、一公開”抽查工作機制，并完成相關(guān)制度建設(shè)。各行政執(zhí)法部門要高度重視推行“兩隨機、一公開”工作，切實加強對本部門“兩隨機、一公開”抽查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷提高檢查水平，將監(jiān)管落到實處。時間進度：2016年年底前取得階段性成果。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為，要依法依規(guī)加大懲處力度，形成有效震懾，增強市場主體守法的自覺性。(九)注重結(jié)果運用。對市場主體名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫及“雙隨機”抽查事項清單實行動態(tài)管理，及時錄入、更新相關(guān)信息，確保監(jiān)管對象齊全、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項合法。時間進度：各部門按照上級業(yè)務(wù)部門要求完成，全市2016年年底前取得階段性成果。市政府將完善政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，建立統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺，加快信息互聯(lián)互通。時間進度：2016年年底前取得階段性成果。(六)探索開展聯(lián)合抽查。對投訴舉報多、列入經(jīng)營異常名錄或者有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的市場主體，要加大隨機抽查力度。(五)合理確定抽查比例、頻次和方式。各行政執(zhí)法部門要以權(quán)力清單為基礎(chǔ)，制定“雙隨機”抽查事項清單，并制定執(zhí)法檢查表格，做到“一張表格管檢查”，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容和抽查方式等，并及時向社會公布。時間進度：2016年5月30日前建立名錄庫，一般隨時更新。各行政執(zhí)法部門要以市政府法制辦行政執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，建立執(zhí)法檢查人員名錄庫。時間進度：2016年5月30日前建立名錄庫，一般半年更新一次。(二)建立市場主體名錄庫。要推廣運用電子化手段，對“兩隨機”抽查做到全面公開、全程留痕，實現(xiàn)責(zé)任可追溯。三、主要任務(wù)(一)建立“兩隨機、一公開”工作機制。(四)協(xié)同推進。(三)公開透明。(二)公正高效。二、基本原則(一)規(guī)范監(jiān)管。雙隨機一公開工作實施方案為深化行政體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，進一步推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，優(yōu)化我市經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，全面推行“兩隨機、一公開”(通過搖號、電子抽簽等方式隨機抽取監(jiān)管對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員和將隨機抽查工作全流程公開)工作機制，現(xiàn)根據(jù)《雞西市全面推行“兩隨機、一公開”工作機制實施方案》，結(jié)合我市實際，制定本方案。一、總體要求以黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神，緊密圍繞全市中心工作，全面推行“兩隨機、一公開”工作機制，加強事中事后監(jiān)管行為，提高監(jiān)管效能，激發(fā)市場活力，促進大眾企業(yè)創(chuàng)新，積極營造公平、有序、誠信的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。嚴格依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，規(guī)范事中事后監(jiān)管，確?！皟呻S機”抽查依法有序進行。堅持公正、公平、文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，減輕市場主體負擔(dān)，優(yōu)化市場環(huán)境。公開“兩隨機、一公開”各項規(guī)定和工作制度，實行陽光執(zhí)法，接受社會監(jiān)督。探索跨部門、跨行業(yè)聯(lián)合隨機抽查，建立健全縱向聯(lián)通、橫向協(xié)調(diào)的監(jiān)管體系。各行政執(zhí)法部門都要推行“兩隨機、一公開”工作機制，并結(jié)合實際，建立健全相關(guān)制度。時間進度：2016年5月30日前建立制度，2016年年底前取得階段性成果。各行政執(zhí)法部門要以市場監(jiān)督管理局企業(yè)數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，立足職能建立本部門監(jiān)管的市場主體名錄庫，名錄庫要涵蓋全部被監(jiān)管企業(yè)，名錄信息包括市場主體的名稱、地址、法定代表人(負責(zé)人)姓名、電話等內(nèi)容。(三)建立行政執(zhí)法人員名錄庫。名錄庫要涵蓋所有執(zhí)法檢查人員。(四)建立“雙隨機”抽查事項清單。時間進度：2016年6月30日前建立清單，一般隨時更新。各行政執(zhí)法部門要結(jié)合工作實際，合理確定年度抽查比例、頻次和方式，既要保證必要的覆蓋面和監(jiān)管力度，又要防止過度檢查。時間進度：2016年年底前取得階段性成果。對同一市場主體的多個檢查事項，原則上應(yīng)由多個行政執(zhí)法部門一次性聯(lián)合完成，避免多個部門重復(fù)檢查，提高執(zhí)法效能。(七)全面公開監(jiān)管信息。各執(zhí)法部門要按照上級業(yè)務(wù)部門要求，實時全流程公開，接受社會監(jiān)督。(八)實行動態(tài)管理。時間進度：2016年年底前取得階段性成果。各級行政執(zhí)法部門要建立健全市場主體誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度，及時公開隨機抽查結(jié)果，將隨機抽查結(jié)果納入市場主體的社會信用記錄。對抽查中發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門監(jiān)管職責(zé)范圍的違法違規(guī)行為，要及時通報有權(quán)監(jiān)管部門，涉嫌犯罪的，要依法移送司法機關(guān)。四、工作要求(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。(二)嚴格落實責(zé)任。要建立“兩隨機、一公開”工作責(zé)任制度，明確任務(wù)分工，細化目標責(zé)任，市政府將“兩隨機、一公開”工作納入全市
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