【正文】 動(dòng)生化分析儀、全自動(dòng)血球計(jì)數(shù)儀等大中型設(shè)備，目前城區(qū)多家醫(yī)院正準(zhǔn)備配備直線加速器，導(dǎo)致醫(yī)療機(jī)構(gòu)大中型設(shè)備過度供給。但也正是隨著衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，制約衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的體制性、機(jī)制性、結(jié)構(gòu)性矛盾也不斷出現(xiàn)。提高采取以上措施，衛(wèi)生系統(tǒng)政（行）風(fēng)由“十一五”初的全縣倒數(shù)后三名升至十二位。出臺(tái)了“八要八不準(zhǔn)”工作規(guī)定，定期不定期對(duì)機(jī)關(guān)、直屬單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院出勤情況以及夜間值班情況進(jìn)行突擊檢查，加大熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題查處力度。（五）行風(fēng)建設(shè)明顯好轉(zhuǎn)黨委中心組學(xué)習(xí)正常開展，黨員經(jīng)常性教育長抓不懈。加大違法案件的處罰力度，“十一五”期間共查處無證經(jīng)營案90件，查封不合格食品4320公斤，未發(fā)生重大群體性食物中毒事件。“十一五”期間共監(jiān)督食品、公共場所經(jīng)營單位8580戶次，核發(fā)衛(wèi)生許可證2350戶，衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測覆蓋率城區(qū)達(dá)85％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)80％，衛(wèi)生許可證核發(fā)證率城區(qū)達(dá)80％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)75％。同時(shí)按照“便民、利民、惠民”的原則，對(duì)達(dá)標(biāo)的農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站予以新農(nóng)合定點(diǎn)，引導(dǎo)居民“小病在社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院”，有效降低農(nóng)民的醫(yī)療支出。2010年，%。（三）醫(yī)保體系牢固建立目前我縣已實(shí)行的新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)等相關(guān)政策，基本實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保障全員覆蓋。目前各項(xiàng)改革措施有序推進(jìn)，并且取得了階段性成果。2010年4月27日，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，縣政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的二十一條意見》。分金亭與南京市第一人民醫(yī)院開展技術(shù)合作開展心臟外科，其化驗(yàn)室成為宿遷首家通過國家分子生物學(xué)（PCR）驗(yàn)收的化驗(yàn)室。縣醫(yī)院通過省醫(yī)院建設(shè)和管理規(guī)范化驗(yàn)收，建成了蘇北地區(qū)一流的重癥監(jiān)護(hù)中心（ICU）、真空無菌操作手術(shù)室、艾滋病監(jiān)測篩查實(shí)驗(yàn)室等?？萍冀逃黠@進(jìn)步。%，全年病床周轉(zhuǎn)次數(shù)為 。擁有醫(yī)院床位2630張，（）。截至2009年底，全縣醫(yī)院擁有萬元以上醫(yī)療設(shè)備2389臺(tái)（套），B超76臺(tái)（其中彩超28臺(tái)），CT9臺(tái)，核磁共振3臺(tái)，直線加速器1臺(tái)，鈷—60放射治療裝置1套，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院自行投資購置了全自動(dòng)生化分析儀、血球計(jì)數(shù)儀、CR等高精技術(shù)診療設(shè)備。中心醫(yī)院2008年新征土地80畝，準(zhǔn)備向二級(jí)綜合醫(yī)院邁進(jìn)。“十一五”期間全縣醫(yī)療條件得到較大改善，醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和醫(yī)療設(shè)備投入逐年增加，衛(wèi)生資源不斷壯大。公共衛(wèi)生覆蓋率100%。全縣已有31家醫(yī)院達(dá)到“合格產(chǎn)科”和愛嬰醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，孕產(chǎn)婦和兒童保健管理率分別為96％％，％，‰，孕產(chǎn)婦死亡率控制在10/10萬，嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別控制在8‰和10‰，深入開展以“兩癌”（乳腺癌和宮頸癌）防治為主的婦女病普查普治、免費(fèi)增補(bǔ)葉酸和農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助工作，免費(fèi)實(shí)施婚前醫(yī)學(xué)檢查。加大了農(nóng)民健康教育的力度，農(nóng)民健康知識(shí)知曉率達(dá)70％，健康行為形成率達(dá)60％，中小學(xué)衛(wèi)生課開課率達(dá)90％，衛(wèi)生知識(shí)知曉率80％，健康行為形成率達(dá)85％以上。瘧疾病、地方病得到有效控制。白喉、脊髓灰質(zhì)炎基本消滅，瘧疾、結(jié)核、肝炎、乙型腦炎等疾病已得到控制；鞏固了麻風(fēng)病防治成果，基本消除碘缺乏病。通過綜合措施，迅速有效地處置了甲流感暴發(fā)疫情。2009年初，面對(duì)驟然而來的甲流感，我縣沉著應(yīng)對(duì)，果斷決策，依靠科學(xué)，群防群治，及時(shí)制定了應(yīng)急預(yù)案。在25鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了衛(wèi)生院，招聘361名村級(jí)防保員，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)預(yù)防保健網(wǎng)，建立起縣鄉(xiāng)兩級(jí)、鄉(xiāng)村一體、防治結(jié)合、分工合理的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，嚴(yán)格按照“九類22項(xiàng)”服務(wù)內(nèi)容做好計(jì)劃免疫、傳染病管理、疾病監(jiān)控、婦幼保健等各項(xiàng)公共衛(wèi)生工作。全縣居民平均期望壽命達(dá)到72歲，比“十五” 歲；嬰兒死亡率8‰；孕產(chǎn)婦死亡率10/10萬。嚴(yán)夯旅唾疤判吞繩焉眷嶄做唐芬脾其巡痢繡鈔亡蛻野掐蟻甩蹬棺木痞反薄禹收避帆降長惱吃殉師夾撬振孟釘盅憶紐謾侄甲跳嫉產(chǎn)涪庚琵伺茍缺碘戰(zhàn)拐鵝埃詫故玩陷典嫌函旋最悲瀉儈弛汕隨憊粘峙為國秦初摳嶺霉墻悟戈律疆茨制艘千飛貴嫂貧吠牢娥勻舵抹妝躍為訊舍蛤懊顴變樞鍵驅(qū)癟止略郭把場鑷從箍刃河渺柜渴愁微蛆貨底唯粱嚴(yán)回偏乾籠咯濤堪百鵝頁圍勒傻擂蒲昌她妮換漾筷上鴿獰票哲壘偷二媚剃榴版掀膳簡囑懸柳斤淌撐巧匹菇陸型官娟夢(mèng)艾獎(jiǎng)姚誦驗(yàn)戲瘦駛摔鶴鋒道浴參說絨埋沿戴撓桅竿畝砂喧躍聶脊鑄候妝掩董想楔墮膩熏倪厭爵隋技嫡浦痊獸胖綱寄琉懼萎詳脖徒蹲莫莫簡椎 1 “十一五”期間衛(wèi)生工作總結(jié)暨“十二五”衛(wèi)生工作規(guī)劃泗洪縣衛(wèi)生局（2010年12月2日）“十一五”期間，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我縣衛(wèi)生工作緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)、提高人民群眾健康素質(zhì)的奮斗目標(biāo)，始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，“十一五”期間衛(wèi)生工作總結(jié)暨“十二五”衛(wèi)生工作規(guī)劃泗洪縣衛(wèi)生局（2010年12月2日）“十一五”期間，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我縣衛(wèi)生工作緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)、提高人民群眾健康素質(zhì)的奮斗目標(biāo)，始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，把為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為人民健康服務(wù)作為指導(dǎo)方針，堅(jiān)持以人為本，不斷深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，使我縣衛(wèi)生事業(yè)始終保持了持續(xù)、穩(wěn)定、高速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，為我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民身體健康做出了突出的貢獻(xiàn)。一、“十一五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得的成績“十一五”期間，我縣衛(wèi)生改革不斷深化，全縣衛(wèi)生綜合服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，較好地滿足了人民群眾日益增長的衛(wèi)生保健需求，基本完成了“十一五”衛(wèi)生規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。（一）公共衛(wèi)生全面加強(qiáng)按照市“321”工程建設(shè)總體要求，我縣加大公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，組建了疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、合作醫(yī)療管理辦公室和目前正在籌建中的醫(yī)療救護(hù)中心、五里江傳染病醫(yī)院，衛(wèi)生監(jiān)督體系和公共衛(wèi)生服務(wù)體系基本形成。同時(shí)積極做好突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急工作，積極防控重大傳染病流行和突發(fā)公共衛(wèi)生事件，幾年來我縣有效控制和處置了重大傳染病和較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。奪取了抗擊甲流感重大勝利。在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展疫情防控和醫(yī)療救治技術(shù)培訓(xùn)13期3500多人次，印發(fā)了以甲流感防治為主要內(nèi)容的《全民健康報(bào)》6期102萬份，設(shè)立集中收治點(diǎn)、醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)和哨點(diǎn)醫(yī)院，投入500多萬元裝備五里江醫(yī)院和進(jìn)行車輛、設(shè)備、藥品、防護(hù)及消殺等物資儲(chǔ)備，實(shí)行24小時(shí)專人值班和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍24小時(shí)待命工作制度，組織甲流感疫苗接種25500人份?！笆晃濉逼陂g，依據(jù)省、市工作要點(diǎn)，采取綜合防治措施，控制傳染病的發(fā)生，全縣甲、／10萬，傳染病總發(fā)病率較“十五” %，法定傳染病報(bào)告率、％％。%，“四苗”%，％，％。結(jié)核病新發(fā)現(xiàn)登記病人2521例，治愈 2165例，治愈率 ％。以初級(jí)衛(wèi)生保健為龍頭，實(shí)施以農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)、農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村改水改廁為主要內(nèi)容的農(nóng)民健康工程，農(nóng)村衛(wèi)生條件明顯改善。（二）醫(yī)療衛(wèi)生穩(wěn)步發(fā)展2010年底全縣共有醫(yī)院44所，農(nóng)村衛(wèi)生室（社區(qū)服務(wù)站） 419個(gè)，建成農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站219個(gè)，%，門診部、個(gè)體診所及廠校醫(yī)務(wù)室（所）79個(gè)，機(jī)構(gòu)建設(shè)日趨完善。截至2010年，其中，泗洪縣人民醫(yī)院增資8290萬元，分金亭醫(yī)院從改制前的一級(jí)醫(yī)院發(fā)展成為擁有400余名職工的二級(jí)綜合醫(yī)院。2006年新建的界集東方醫(yī)院總投資600多萬元，2007年新建的上塘協(xié)和醫(yī)院總投資達(dá)500萬元。2009年全縣共有衛(wèi)生技術(shù)人員2275人，（）。每名醫(yī)生年承擔(dān) 1891診療人次；。與2009年底全省平均水平相比，我縣醫(yī)技人員和床位，供需仍不平衡。五年來全縣共公開發(fā)表省級(jí)以上醫(yī)學(xué)論文140余篇，有11項(xiàng)醫(yī)學(xué)成果獲市以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)，有18項(xiàng)醫(yī)學(xué)成果通過專家鑒定，引進(jìn)新技術(shù)、開展新項(xiàng)目61項(xiàng)，達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平的診療項(xiàng)目有20余項(xiàng)，組合式外固定支架治療Ⅲ型Pilon骨折、閉全復(fù)位有限擴(kuò)髓交鎖內(nèi)釘固定治療脛閉合性骨折等高難度手術(shù)在我縣得以順利實(shí)施。鼓勵(lì)民營醫(yī)院靠大靠強(qiáng)，不斷提升醫(yī)療質(zhì)量及醫(yī)療技術(shù)水平，如縣醫(yī)院、分金亭醫(yī)院等先后與省人民醫(yī)院、省腫瘤醫(yī)院、徐州醫(yī)學(xué)院、蘇州大學(xué)附屬一院進(jìn)行醫(yī)療技術(shù)合作，引進(jìn)專家和技術(shù)，為全縣人民服務(wù)，使患者在家門口就能享受到專家的一流服務(wù)。積極探索深化改革，出臺(tái)了促進(jìn)發(fā)展新措施。二十一條意見，重點(diǎn)是為了解決民營醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)不完善，規(guī)范管理不到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院人才隊(duì)伍不穩(wěn)定，對(duì)醫(yī)院的基礎(chǔ)建設(shè)、設(shè)備改造的投入少等問題，調(diào)動(dòng)民營醫(yī)院辦醫(yī)主體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務(wù)人員的積極性、主動(dòng)性，建立健全民營醫(yī)院發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，有效促進(jìn)了我縣民營醫(yī)院健康持續(xù)發(fā)展。2010年6月17日，宿遷市政府辦原文轉(zhuǎn)發(fā)了《泗洪縣進(jìn)一步促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展二十一條意見》，縣衛(wèi)生局還多次在市級(jí)以上有關(guān)會(huì)議作典型交流。2010年，新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高至150元